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中央确定2012年为基层组织建设年。3月16日，市委召开深化创先争优活动暨开展基层组织建设年工作部署大会，部署全市开展基层组织建设年工作。就干部群众关心的一些问题，北京市委创先争优活动领导小组办公室负责人接受了记者的采访。
问：请您谈谈，在深化创先争优活动中开展基层组织建设年工作有何重要意义？
答：按照中央《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）的精神和要求，市委决定把推进基层组织建设年工作作为今年全市创先争优的重点，作为深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”的具体举措，全面提升基层党组织建设水平。
开展基层组织建设年，要贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合北京实际，弘扬和实践“北京精神”，着力健全领导干部抓党建责任机制，着力完善基层党组织服务首都科学发展的工作机制，着力健全基层党建工作保障机制，着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织凝聚力、影响力和战斗力，为推动首都科学发展、促进社会和谐提供坚强动力和保证，以创先争优、加强组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
问：在基层组织建设年工作中，如何结合北京市实际，推进各领域基层党建工作？
答：一是强化农村党组织功能。农村党组织要全面落实“一定三有”、“四议一审两公开”，推广“文建明工作法”，强化激励引导作用，规范村务重大事项议事决策程序。整合土地、资本、劳动力、技术、环境等各种资源，统筹推动产业发展、新民居建设、社会管理和公共服务。探索党组织引领发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富的工作机制，每个区县都要开展党组织引领农村发展工作试点。
二是构建区域化党建格局。街道社区党组织要借鉴网格化管理理念和方式，围绕“管理有序、服务完善、文明祥和”城乡社区建设目标，整合党建资源，优化组织设置，规范工作运行，扩大区域互动，着力完善统筹联动、共驻共建、党员在居住地发挥作用机制，夯实街道社区党建工作基础。
三是扩大党的组织和工作覆盖。重点抓好非公有制经济组织、社会组织、村转居社区、新建小区、商业网站等党组织组建工作，实现党的组织和工作全覆盖。着力完善非公有制经济组织和社会组织的党建工作领导体制，开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥。创新流动党员教育管理服务，完善流出地、流入地双向共管工作，努力把来京工作经营的党员全部纳入管理服务视野，组织引导流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩、为自身增活力。
四是抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制；认真贯彻党和国家机关基层组织工作条例，探索服务中心、建设队伍工作机制；完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设；以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作；继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
五是扩大党内基层民主。扩大社区党组织换届“直选”范围，由党员大会或者党员代表大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例达到75%左右。进一步完善党代表任期制，研究制定党代表定期联系党员群众等办法，组织党代表学习培训、开展调研考察、参与重大决策。
六是项目化推进基层党建工作。党建项目化，项目品牌化。组织开展第二次全市优秀基层党建工作创新项目评比活动，评比表彰100个优秀基层党建工作创新项目。探索实施区县局级单位基层党建大项目支持计划，择优支持10个在地区或系统具有较大影响力的基层党建项目。
问：如何健全基层党建工作保障机制？
答：加强对基层的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，提高基层解决问题、服务群众的能力，树立和增强基层党组织在群众中的威信。今年着力抓好四项工作。一要建立活动经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织活动的开展。要切实解决非公有制经济组织党费问题。鼓励各系统各单位以合理合法方式多渠道设立党建工作专项经费。二要建好用好活动阵地。要在全面解决所有社区党组织办公和服务用房的基础上，加大达标建设力度，按照办公350平方米标准，力争年内使达标社区达到100%。要巩固村级组织活动场所建设成果，及时解决拆迁村活动场所问题，按照90平方米标准，确保村级组织活动场所100%达标。要发挥综合效能，促进活动场所让党员群众充分使用，受党员群众广泛欢迎。要统筹考虑、协调解决楼宇党建、非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域党组织活动场所问题。三要深入推进基层党建工作信息化。进一步发挥信息化对基层党建工作的推动作用，充分运用信息技术手段改进党员的教育管理服务，不断提高基层党组织服务的便捷性、管理的科学性和发展的持续性。四要逐步提高村干部和社区工作者报酬。要全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部、社区工作者报酬待遇。
问：如何加强组织领导，保证基层组织建设年各项工作的落实？
答：各级党组织主要负责同志要真正担负第一责任人的职责，把基层组织建设年工作摆在突出位置。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要完善党建领导小组抓党建工作机制，组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，确保活动取得实效。
全市处级以上党员领导干部要带头深入基层，与基层群众“面对面”倾听诉求，每名党员领导干部年内要为群众解决1—2件实际问题。建立机关干部直接联系服务群众制度，干部所在党组织要及时了解掌握其具体的联系对象和联系情况，平时加强督查，年终进行讲评。
建立“三级联述联评联考”制度。区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记向上级党（工）委汇报党建工作。组织基层党组织、党员和群众代表对区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用，把抓基层党建工作情况作为各级党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容，形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建长效机制。
问：请您谈谈，在深化创先争优活动中开展基层组织建设年工作有何重要意义？
答：按照中央《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）的精神和要求，市委决定把推进基层组织建设年工作作为今年全市创先争优的重点，作为深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”的具体举措，全面提升基层党组织建设水平。
开展基层组织建设年，要贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合北京实际，弘扬和实践“北京精神”，着力健全领导干部抓党建责任机制，着力完善基层党组织服务首都科学发展的工作机制，着力健全基层党建工作保障机制，着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织凝聚力、影响力和战斗力，为推动首都科学发展、促进社会和谐提供坚强动力和保证，以创先争优、加强组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
问：在基层组织建设年工作中，如何结合北京市实际，推进各领域基层党建工作？
答：一是强化农村党组织功能。农村党组织要全面落实“一定三有”、“四议一审两公开”，推广“文建明工作法”，强化激励引导作用，规范村务重大事项议事决策程序。整合土地、资本、劳动力、技术、环境等各种资源，统筹推动产业发展、新民居建设、社会管理和公共服务。探索党组织引领发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富的工作机制，每个区县都要开展党组织引领农村发展工作试点。
二是构建区域化党建格局。街道社区党组织要借鉴网格化管理理念和方式，围绕“管理有序、服务完善、文明祥和”城乡社区建设目标，整合党建资源，优化组织设置，规范工作运行，扩大区域互动，着力完善统筹联动、共驻共建、党员在居住地发挥作用机制，夯实街道社区党建工作基础。
三是扩大党的组织和工作覆盖。重点抓好非公有制经济组织、社会组织、村转居社区、新建小区、商业网站等党组织组建工作，实现党的组织和工作全覆盖。着力完善非公有制经济组织和社会组织的党建工作领导体制，开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥。创新流动党员教育管理服务，完善流出地、流入地双向共管工作，努力把来京工作经营的党员全部纳入管理服务视野，组织引导流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩、为自身增活力。
四是抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制；认真贯彻党和国家机关基层组织工作条例，探索服务中心、建设队伍工作机制；完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设；以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作；继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
五是扩大党内基层民主。扩大社区党组织换届“直选”范围，由党员大会或者党员代表大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例达到75%左右。进一步完善党代表任期制，研究制定党代表定期联系党员群众等办法，组织党代表学习培训、开展调研考察、参与重大决策。
六是项目化推进基层党建工作。党建项目化，项目品牌化。组织开展第二次全市优秀基层党建工作创新项目评比活动，评比表彰100个优秀基层党建工作创新项目。探索实施区县局级单位基层党建大项目支持计划，择优支持10个在地区或系统具有较大影响力的基层党建项目。
问：如何健全基层党建工作保障机制？
答：加强对基层的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，提高基层解决问题、服务群众的能力，树立和增强基层党组织在群众中的威信。今年着力抓好四项工作。一要建立活动经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织活动的开展。要切实解决非公有制经济组织党费问题。鼓励各系统各单位以合理合法方式多渠道设立党建工作专项经费。二要建好用好活动阵地。要在全面解决所有社区党组织办公和服务用房的基础上，加大达标建设力度，按照办公350平方米标准，力争年内使达标社区达到100%。要巩固村级组织活动场所建设成果，及时解决拆迁村活动场所问题，按照90平方米标准，确保村级组织活动场所100%达标。要发挥综合效能，促进活动场所让党员群众充分使用，受党员群众广泛欢迎。要统筹考虑、协调解决楼宇党建、非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域党组织活动场所问题。三要深入推进基层党建工作信息化。进一步发挥信息化对基层党建工作的推动作用，充分运用信息技术手段改进党员的教育管理服务，不断提高基层党组织服务的便捷性、管理的科学性和发展的持续性。四要逐步提高村干部和社区工作者报酬。要全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部、社区工作者报酬待遇。
问：如何加强组织领导，保证基层组织建设年各项工作的落实？
答：各级党组织主要负责同志要真正担负第一责任人的职责，把基层组织建设年工作摆在突出位置。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要完善党建领导小组抓党建工作机制，组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，确保活动取得实效。
全市处级以上党员领导干部要带头深入基层，与基层群众“面对面”倾听诉求，每名党员领导干部年内要为群众解决1—2件实际问题。建立机关干部直接联系服务群众制度，干部所在党组织要及时了解掌握其具体的联系对象和联系情况，平时加强督查，年终进行讲评。
建立“三级联述联评联考”制度。区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记向上级党（工）委汇报党建工作。组织基层党组织、党员和群众代表对区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用，把抓基层党建工作情况作为各级党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容，形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建长效机制。