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摘 要：地勘事业单位与一些其他的普通企业之间有着明显的不同，因此在财务风险方面也会存在一定的差异。本文主要分析了地勘事业单位财务风险的特征、主要表现形式以及财务风险产生的原因，并对其防范措施进行了一定的研究。
关键词：地勘事业单位；财务风险；防范措施
一、地勘事业单位财务风险的特征
地勘事业单位的经济活动既有非营利的又有营利性的，与其他企业经营活动财务风险相比，具有以下特征：
（一）客观性
地勘单位中的财务风险管理所产生的结果都是客观的产物，不是由主观行为所决定的，因此管理人员在对风险进行规避时要站在客观的角度进行考虑，采取科学的、合理的方式进行规避，使单位尽量不要受到经济损失。
（二）不规则性
财务风险是否发生、何时发生以及发生的范围和程度等完全是不确定的，对财务活动的日益复杂性和多样性，财务管理还不能完全了解和全面掌握，由此带来了财务风险的不规则性。
（三）可变性
地勘事业单位自身处于变化发展之中，相应的财务活动内容也在不断更新，在一定条件下，财务风险有的激化、有的消亡、有的改变，表现出一定的环境适应性和自我应变能力。
二、地勘事业单位财务风险主要表现形式
（一）支付风险
支付风险主要是来自于部门预算改革的制度性缺陷，实行部门预算，通过调整和优化预算经费支出结构，希望借助财政支出管理方式的改革来解决预算经费间相互挤占的固有矛盾。而实际上，尤其是地勘行业，在预算指标的安排上，人员经费、公用经费和专项经费“结构分散、个个不足”的状况没有得到根本改善。在保稳定、保发展的工作压力下，挤占专项经费，弥补资金缺口，确保预算收支平衡成为不得己的选择，财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。
（二）核算风险
会计制度在不断更新与完善，财务人员受自身条件的限制，在运用新的会计政策、采用新的会计处理方法上往往容易出现偏差，从而引起会计核算质量的下降。另外，地勘事业单位执行是行业会计制度，存在核算上与事业单位会计制度的脱节，报表又不能准确反映单位的财务状况。
（三）道德风险
目前，地勘单位在财务人员的选拔、任用等方面还没有建立起一套科学规范的管理机制，对职业道德建设的重要性认识不足，投入的力量有限，使得财务人员的整体道德水平不能完全适应财务管理活动的要求，造成偏离财务管理制度，甚至违规从事财务活动的风险隐患。
三、地勘事业单位产生财务风险的原因
（一）内外部控制环境难尽人意
从外部环境来看。一是国家机构改革后，政府管理的缺位。国资委成立后，没有及时明确地勘事业单位国有资产的归属及管理方式，各地勘单位按照各自方式管理经营公司资产，这部分资产处于“监管真空”。正是這种体制，导致地勘事业单位资产普遍存在利用效率低、浪费与流失严重的状况。二是随着各项改革的推进，管理层对内部控制的重要性认识不足，地勘事业单位将面临诸如财务状况的总体失衡风险，国有（控股）企业的连带责任风险等。
从内部环境来看。因外部环境变化导致重大风险的责任在于决策者对风险控制与防范的认识不足，而当内部环境恶化时，往往会造成内部控制失控。
（二）缺乏严密的内部财务控制体系
随着控制环境日趋复杂和多样化，内控制度建设严重滞后，造成地勘单位财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。在管理体制上，地勘单位财务支出管理方法落后，经费不足与损耗浪费并存，预算控制缺乏刚性，从而给财政资金运作带来了潜在预算失控的风险。
四、地勘事业单位财务风险的防范措施
（一）强化财务人员的风险意识，提高财务人员的风险控制能力
1.要培养财务人员发现、了解、识别管理活动中尚未显现的各种风险及其可能带来严重后果的风险识别能力；2.要培养财务人员正确处理常规风险活动和意外风险事项的应变能力，细化落实风险决策措施的应用能力。
（二）建立财务状况预警机制，加强财务风险预测
学习先进经验并运用现代科技手段，逐步建立风险监控、评价和预警系统，通过对数据的比较分析，对财务运作中潜在风险预警预报，提出控制措施，将可能的财务风险予以化解。
（三）正确处理风险管理与事业发展的关系
加强财务风险的管理，要进一步规范财务行为。不能一提到“规范”就认为会阻碍地勘事业发展，实际上规范财务行为既是依法理财的基本要求又是防范财务风险、促进地勘发展的有效途径。支持地勘事业发展是财务工作的出发点和归宿，不顾法规约束，即使地勘事业有了发展，由于财务风险的迅速膨胀引起了财务秩序混乱，也必然会导致业务工作秩序的混乱，最终必将阻碍地勘事业的发展。
（四）切实加强风险控制的关键环节
财务监督是防范和化解财务风险的重要环节，进一步完善内部财务监督机制是保障风险控制成效的关键措施。加强在资金监督、资产监督、支出监督、岗位监督等方面制度措施的配套建设，注重监督制度的整体性与系统性。着力于制度落实工作，做到核算上有会计监督，管理上有预算监督，职能上有内部审计，形成三位一体比较完善的部门财务监督体系，增强防范和控制财务风险的能力。
五、总结
随着地勘事业单位的发展，单位所面临的财务风险也必将会得到成倍的增加，但相应的也提供了良好的发展环境和发展前途，带来了巨大的机遇。综上所述，本文通过对地勘事业单位财务管理中有可能出现的财务风险进行分析和探索，对于如何进行防范，提供了一些对策，以供广大相关工作者进行参考和借鉴。
参考文献：
[1]张蔚然.分析事业单位财务风险和防控管理[J].当代经济.2016，（21）.
作者简介：
王运龙（1985-），男，汉族，江苏宿迁人，本科，就职于新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队。
关键词：地勘事业单位；财务风险；防范措施
一、地勘事业单位财务风险的特征
地勘事业单位的经济活动既有非营利的又有营利性的，与其他企业经营活动财务风险相比，具有以下特征：
（一）客观性
地勘单位中的财务风险管理所产生的结果都是客观的产物，不是由主观行为所决定的，因此管理人员在对风险进行规避时要站在客观的角度进行考虑，采取科学的、合理的方式进行规避，使单位尽量不要受到经济损失。
（二）不规则性
财务风险是否发生、何时发生以及发生的范围和程度等完全是不确定的，对财务活动的日益复杂性和多样性，财务管理还不能完全了解和全面掌握，由此带来了财务风险的不规则性。
（三）可变性
地勘事业单位自身处于变化发展之中，相应的财务活动内容也在不断更新，在一定条件下，财务风险有的激化、有的消亡、有的改变，表现出一定的环境适应性和自我应变能力。
二、地勘事业单位财务风险主要表现形式
（一）支付风险
支付风险主要是来自于部门预算改革的制度性缺陷，实行部门预算，通过调整和优化预算经费支出结构，希望借助财政支出管理方式的改革来解决预算经费间相互挤占的固有矛盾。而实际上，尤其是地勘行业，在预算指标的安排上，人员经费、公用经费和专项经费“结构分散、个个不足”的状况没有得到根本改善。在保稳定、保发展的工作压力下，挤占专项经费，弥补资金缺口，确保预算收支平衡成为不得己的选择，财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。
（二）核算风险
会计制度在不断更新与完善，财务人员受自身条件的限制，在运用新的会计政策、采用新的会计处理方法上往往容易出现偏差，从而引起会计核算质量的下降。另外，地勘事业单位执行是行业会计制度，存在核算上与事业单位会计制度的脱节，报表又不能准确反映单位的财务状况。
（三）道德风险
目前，地勘单位在财务人员的选拔、任用等方面还没有建立起一套科学规范的管理机制，对职业道德建设的重要性认识不足，投入的力量有限，使得财务人员的整体道德水平不能完全适应财务管理活动的要求，造成偏离财务管理制度，甚至违规从事财务活动的风险隐患。
三、地勘事业单位产生财务风险的原因
（一）内外部控制环境难尽人意
从外部环境来看。一是国家机构改革后，政府管理的缺位。国资委成立后，没有及时明确地勘事业单位国有资产的归属及管理方式，各地勘单位按照各自方式管理经营公司资产，这部分资产处于“监管真空”。正是這种体制，导致地勘事业单位资产普遍存在利用效率低、浪费与流失严重的状况。二是随着各项改革的推进，管理层对内部控制的重要性认识不足，地勘事业单位将面临诸如财务状况的总体失衡风险，国有（控股）企业的连带责任风险等。
从内部环境来看。因外部环境变化导致重大风险的责任在于决策者对风险控制与防范的认识不足，而当内部环境恶化时，往往会造成内部控制失控。
（二）缺乏严密的内部财务控制体系
随着控制环境日趋复杂和多样化，内控制度建设严重滞后，造成地勘单位财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。在管理体制上，地勘单位财务支出管理方法落后，经费不足与损耗浪费并存，预算控制缺乏刚性，从而给财政资金运作带来了潜在预算失控的风险。
四、地勘事业单位财务风险的防范措施
（一）强化财务人员的风险意识，提高财务人员的风险控制能力
1.要培养财务人员发现、了解、识别管理活动中尚未显现的各种风险及其可能带来严重后果的风险识别能力；2.要培养财务人员正确处理常规风险活动和意外风险事项的应变能力，细化落实风险决策措施的应用能力。
（二）建立财务状况预警机制，加强财务风险预测
学习先进经验并运用现代科技手段，逐步建立风险监控、评价和预警系统，通过对数据的比较分析，对财务运作中潜在风险预警预报，提出控制措施，将可能的财务风险予以化解。
（三）正确处理风险管理与事业发展的关系
加强财务风险的管理，要进一步规范财务行为。不能一提到“规范”就认为会阻碍地勘事业发展，实际上规范财务行为既是依法理财的基本要求又是防范财务风险、促进地勘发展的有效途径。支持地勘事业发展是财务工作的出发点和归宿，不顾法规约束，即使地勘事业有了发展，由于财务风险的迅速膨胀引起了财务秩序混乱，也必然会导致业务工作秩序的混乱，最终必将阻碍地勘事业的发展。
（四）切实加强风险控制的关键环节
财务监督是防范和化解财务风险的重要环节，进一步完善内部财务监督机制是保障风险控制成效的关键措施。加强在资金监督、资产监督、支出监督、岗位监督等方面制度措施的配套建设，注重监督制度的整体性与系统性。着力于制度落实工作，做到核算上有会计监督，管理上有预算监督，职能上有内部审计，形成三位一体比较完善的部门财务监督体系，增强防范和控制财务风险的能力。
五、总结
随着地勘事业单位的发展，单位所面临的财务风险也必将会得到成倍的增加，但相应的也提供了良好的发展环境和发展前途，带来了巨大的机遇。综上所述，本文通过对地勘事业单位财务管理中有可能出现的财务风险进行分析和探索，对于如何进行防范，提供了一些对策，以供广大相关工作者进行参考和借鉴。
参考文献：
[1]张蔚然.分析事业单位财务风险和防控管理[J].当代经济.2016，（21）.
作者简介：
王运龙（1985-），男，汉族，江苏宿迁人，本科，就职于新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队。