基于系统理论,浅析政策导向、市场与就业的关系

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  社会作为一个完整的系统链条,在运行过程中会受到各种因素的影响,诸如环境、技术、资本等。本文从系统理论出发,将“一带一路”政策作为自变量,分析政策从出台到执行,对整个社会系统产生的影响,而就业与市场作为系统中的两个重要分支,在自变量的作用下,两个因变量是如何变化的。企业作为整个系统最为关键的一环,受到政策变化的影响,对于人才的需求也会相应发生改变。
  一、研究区概述
  新疆作为我国西北的重要门户,面临着众多发展机遇。国家高度重视新疆的发展,不断实施倾斜性优惠政策,加大资金的注入,不断从外部为新疆营造良好的发展环境。“一带一路”作为一项重要的政策,为新疆发展带来新的契机,本文将通过对该政策进行论述,具体论证,在“一带一路”政策引导下,新疆是如何实现内部发展的,如何完成自我发展蜕变,实现经济腾飞、凤凰涅槃。
  本文选取新疆作为研究区域,整篇论文的研究视角是基于新疆这个大系统展开的。“一带一路”政策的实施,为新疆的发展注入了新的血液与活力,加强了与周边国家的贸易往来。政策实施,在某种程度上影响了系统及系统内部各个环节的运行。本文主要采取描述性的统计分析方法,通过对统计年鉴数据的整理,得出政策实施前后,新疆产业布局发生何种变化,以及在就业布局衍生下,新疆就业结构的变化。通过做政策实施前后的对比分析,使论文更具有说服力,更能阐明这一变化的过程,更好论述这一现象背后的本质。
  二、“一带一路”政策解读
  “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,新疆作为“一带一路”的核心地带,与沿线国家有着极富建设性的合作,在加强贸易往来的基础上,对新疆经济结构调整与转型提出了更高的要求,在大的外部环境下,新疆如何转型,实现自我创新性发展。“一带一路”政策对新疆的产业结构转型产生了重要影响,同时也影响着新疆的就业市场与人才需求,政策影响下,产业结构如何布局,对就业结构变动有着重要的导向和驱动力。
  三、新疆产业结构与就业结构布局分析
  (一)新疆产业结构布局现状
  产业结构是影响经济发展的一个重要因素,是经济发展过程中的重要组成部分,一个地区的产业结构状况如何,直接影响到这个地区的经济发展和行業布局。本文主要针对“一带一路”政策实施,分析新疆的产业结构是如何分布的。通过搜集新疆经济发展统计年鉴,分析数据得出:随着经济的发展,新疆产业布局呈“二、三、一”的分布格局,具体论述如下:
  国家实施西部大开发战略以来,新疆经济不断发展,尤其是中央新疆工作座谈会召开和对口援疆以来,新疆经济快速发展。2013年新疆地区生产总值8510亿元,增速位居全国前列。但新疆农业发展历史悠久,以农牧业为主,存在粗放型经济发展模式,工业发展缓慢,第三产业发展明显滞后的问题。
  (二)新疆就业结构布局
  通过做描述性统计分析,可以发现,新疆的产业布局主要集中在第二产业,而且占比一度上升,与国家平均占比持平,是推动新疆发展的主要动力,在新疆三大产业中,占据着主导地位。第一产业占比较小,与国家平均水平相差较大;第三产业发展占比呈上升趋势,与国家平均水平差距不断缩小。产业布局在某种程度上,影响一个地区的就业结构,在新疆这种“二、三、一”的产业布局下,会衍生出与之相匹配的就业结构,大部分就业主要集中在第二产业,如机器制造业、劳动密集型产业等,在第二产业的带动下,新疆经济得到了快速发展。
  近年来新疆的第三产业不断发展,所占比重不断提升,逐步缩小与全国平均水平的差距,第三产业的就业吸纳能力在未来的发展过程中,会逐渐提升,逐步成为新疆产业结构的重要驱动力;第一产业所占比重逐步缩小,其就业吸收能力随着时间的迁移及社会的发展,逐步弱化,大部分劳动力转移到第三产业,而且在未来的发展中,转移趋势会更加明显。
  四、结论
  新疆作为本文研究区域,在整体运行过程中,受到外界政策的影响,其产业结构和就业结构会发生变动。本文主要采用描述性统计分析方法,对政策实施前后,产业结构变化作对比研究。在政策实施前,新疆的产业结构呈现“二、三、一”的发展模式,而与之对应的是,就业更多偏向于第二产业,第三产业次之。“一带一路”政策实施,会给新疆带来众多的发展机遇,在加强与周边国家贸易往来的同时,对于第三产业——服务业转型也是一次重要机遇,对于资源区域间的合理配置与流动都产生了积极的影响。当前的产业结构,在未来会更多地倾向于第三产业,逐步改变当前第二产业占据主导地位的发展模式,就业在“一带一路”政策下,大学生就业会更多地流入第三产业,对于高新技术人才地需求会越来越大,对于内地人才的吸引会持续加强。(作者单位为新疆农业大学)
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