论绩效审计的特点及方法实践

来源 :China’s foreign Trade·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Miss_Han
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  【摘 要】 在现代市场经济与公共财政制度不断完善的今天,绩效审计方法的运用有助于审计职能作用的发挥、有助于原有国家审计职能向现代绩效审计为中心的转变。以绩效审计为基础使公共财政支出审计需求得到满足、使国家审计工作以及公共支出经济性、效率与效益得到保障,为现代社会主义国家经济建设与相关管理工作的开展奠定基础。本文就绩效审计的特点及方法实践进行了简要论述。
  【关键词】 绩效审计 特点 方法 时间
  绩效审计是国家审计工作探讨与实践的重要内容之一,其根据国家审计重点与需求对原有审计工作进行了改革与创新。利用绩效审计特点实现了我国公共支出的基础保障、实现了现代社会主义国家经济建设与相关管理活动中的财政管理与审计目标。针对现代社会主义建设过程中公共支出现状以及群众对财政审计工作透明度要求,绩效审计方法的运用为现代社会主义建设、社会主义和谐稳定的发展奠定了基础。以绩效审计特点揭露管理不善以及决策食物等造成的浪费以及国有资产的流失、以绩效审计管理提高财政资金管理水平与使用效益、以绩效审计工作维护国有资产安全、以绩效审计为现代社会主义国家建设以及国有资金与资产的合理使用奠定基础。为了促进我国国有资金与公共支出的有效使用,本文对绩效审计特点及方法实践重点等进行了简要论述。
  1. 我国绩效审计的特点概述
  我国《宪法》与《审计法》明确规定了政府审计的职责范围,同时明确了绩效审计的审计目标。通过绩效审计工作的开展对被审计单位是否经济、高效、有效的执行相关政策进行审计。通过绩效审计工作对被审计单位的既定目标进行评价。通过绩效审计对被審计对象的经济性、效率性进行分析并帮助被审计单位进行整改。通过我国二十年的绩效审计理论研究与实践活动,我国绩效审计工作形成了符合社会主义国家发展现状的特色和特点。通过绩效审计与财务审计的结合将国有企业作为主要审计对象进行了财务成果的分析以及经济活动的深度评价。而且,我国绩效审计工作的开展中仍以企业内部审计机构为主体进行审计工作,以国家审计机关审计为主开展审计绩效审计工作。而且,审计工作的开展也多以事后审计为主,事前审计与始终审计工作开展尚属少数。这一现状使得我国绩效审计工作存在着诸多的不足与漏洞,造成了国有资产、资金的流失与浪费。针对这样的情况,本文对绩效审计方法与重点、改进与创新等进行了分析与探讨,以此为我国绩效审计工作的科学开展提供更多的基础资料。
  2. 绩效审计实施重点与方法的探析
  2.1提高绩效审计工作重要性认识,促进我国绩效审计工作的实施
  针对我国绩效审计工作开展的现状与存在的问题,我国国家审计机构以及国有企业主管单位应加强国有企业领导者绩效审计工作的认识。针对绩效审计工作质量与被审计单位重视程度的相互作用、针对绩效审计方法与评价指标是否满足社会肯定需求等,被审计企业必须提高对绩效审计工作的认识与重视。通过培训学习、相关法规政策的出台提高企业领导者对绩效审计工作的认识。以此为基础使企业领导者从加强绩效审计工作入手开展相关工作,为绩效审计工作的实施奠定基础。
  2.2构建科学合理的绩效审计方法体系,促进绩效审计质量的提高
  在传统绩效审计工作开展中可以看出,绩效审计工作的开展与审计人员专业技能、审计方法等有着重要的关联。为了克服不同审计人员得出的不同审计结论,为了实现绩效审计工作科学合理的审计方法运用。现代企业的绩效审计工作开展中应针对每一项绩效审计内容确定科学合理的审计方法体系,以此实现绩效审计质量的提高。同时,以满足被审单位、社会公众认可的指标标准体系建立使绩效审计工作能够在统一的标准体系以及评价标准下开展工作,实现绩效审计工作质量的提高。
  针对绩效审计工作需求,现代企业的绩效审计体系、方法与标准的运用中还应根据审计活动实际经验以及时间情况进行积累与完善。以动态性、不断积累与完善的审计标准体系以及指导性方法等为我国绩效审计体系的完善奠定基础、为绩效审计工作的科学开展奠定基础。
  2.3绩效审计工作重点与要点的探讨
  在开展绩效审计工作时,应针对促进政府宏观管理、完善管理制度的角度出发,选择群众关心程度大、社会影响大、财政投入大的公共项目等进行绩效审计。并对专项经济活动进行跟踪调研,以此合理的选项确保社会稳定所需绩效审计工作的科学开展。同时,审计工作开展前还要强化审计工作前的调查活动。根据审计工作目标对绩效审计项目立项进行确认,并以绩效审计审前调查目的为中心选择审计环境较好的可行项目、选择具有改进空间的审计项目,并对审计工作基础性调研工作进行有效开展,以此掌握更多的审计情况与信息,为绩效审计工作开展奠定基础。
  在做好上述两点工作后,应根据审计目标编制审计实施方案。以审计实施方案的科学编制指导绩效审计工作的执行,实现绩效审计目的。根据绩效审计总目标的经济性、效益型和效果性,绩效审计实施方案的编制应以科学性、指导性为中心进行编制。以绩效审计实施方案的科学编制指导审计人员具体审计工作的开展,并规范审计人员的办事程序、管理要求,指导审计人员按照计划指标、经济指标以及技术指标等进行绩效审计工作的开展,保障绩效审计工作目标的实现。
  在绩效审计工作的开展中,针对审计对象综合性、复杂性公共支出特点,审计工作开展中还应以直接货币计量价值经济效益方式以及不能够用货币直接计量价值的社会效益与环境效益进行分项审计。以完整可行的指标体系为基础、以客观公正的评价原则为中心、以准确科学的审计为要点对公共支出进行绩效审计的具体实施。在具体实施过程中,绩效审计人员应按个按照实施方案进行审计工作、严格按照实施要点与评价标准进行审计与评价,以此使审计工作能够更加客观的反应实际情况,保障我国公共支出审计工作质量、保障国有资产与资金的安全。
  2.4强化绩效审计证据取证,保障审计工作可靠性
  绩效审计工作的取证环节对保障审计工作质量、保障审计工作可靠性有着重要的影响。绩效审计工作开展中应针对公共支出项目审计证据来源渠道广泛、证据合法性与相关性等要求严格、证据间相互印证行要求高等特点,科学开展取证工作。以证据间是否能够相互印证、是否出现矛盾、证据可靠性为要点开展取证工作。以审计证据的取证工作为基础确保审计工作的科学开展。
  3. 强化绩效审计队伍建设,促进绩效审计工作的开展
  绩效审计工作特点、绩效审计工作难点等都对现代绩效审计人员的专业素质、专业技能以及对绩效审计工作的理解与认识等都提出了更高的要求。针对现代绩效审计工作对审计队伍需求的提高,现代公共支出绩效审计工作的开展中应加快审计队伍的建设。通过对绩效审计人员内部竞争机制的建立,提高审计队伍的竞争意识、为促进绩效审计人员专业素质与专业技能的提高奠定基础。同时加强对绩效审计人员相关知识与技术培训工作。通过队伍建设促进绩效审计工作的开展,保障国有资产与国有资金的安全、维护现代社会主义社会的稳定。
  结论:
  综上所述,绩效审计工作的科学开展对现代社会稳定有着重要的影响、对保障国有资金资产安全有着重要的意义。针对绩效审计工作重要性,相关部门与单位应加强对绩效审计工作的学习与研究。以绩效审计特点及方法实践为基础,结合我国绩效审计的实际情况开展绩效审计工作。针对审计项目特点以及绩效审计重点等科学的开展公共支出项目绩效审计工作,以此保障国有资产资金安全、减少群众争议情况的发生,进而实现社会稳定发展目标。
  参考文献:
  [1] 杨威.我国绩效审计特点的探讨分析[J].会计资讯,2011,6.
  [2] 马钰.以绩效审计为基础促进审计工作的创新与质量提高[J].时代经济,2011,2.
  (作者单位:临沧市审计局)
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