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浙江省第八、九、十届人大代表，奉化市人大常委会副主任吴雷廷，十几年如一日，在履职路上孜孜不倦，创造了代表履职的一个又一个“第一”。他的事迹被新闻媒体广泛报道。最近，吴雷廷又作为优秀人大代表，在全省各地作巡回报告……
当有人问吴雷廷当好一名人大代表的“秘诀”时，他的回答很干脆：“就是要尽职尽责，把心交给选民群众！”
第一个提出建立“环卫工人节”的议案
日前，吴雷廷专门拜访在奉化的全国人大代表傅企平，就向全国人代会提出建立“国家环卫工人节”议案事宜，向傅代表反映情况、提供材料。与此同时，他在接待全国人大常委会组成人员来访时，提出了同样的建议。
建立“国家环卫工人节”，是吴雷廷的宿愿，他已为此奔走呼号了许多年……
1980年，吴雷廷顶替父亲当上环卫工人，这一干就是十几年。
作为人大代表，吴雷廷提出的第一个建议就是关于环卫工作方面的。
吴雷廷发现，奉化城区由于公共厕所不足，居民、外来人员使用很不方便；加上有些地方责任不明、无人清洗，导致污秽不堪，影响了群众的生活质量。在1995年奉化市人代会上，吴雷廷提出了关于提高市民卫生意识，尽快新建公共厕所等环境卫生设施的建议。建议引起市政府的高度重视，把公厕建设列入了办实事工程之一，当年投入资金，改造和新建公共厕所32座，垃圾箱330只。
1996年初，奉化市第一座生态公厕建成并投入使用，东门路、锦屏南路开始了垃圾袋装化处理，市区的环境卫生面貌发生了明显的变化。
有十几年环卫工人经历的吴雷廷，对环卫工人的处境最了解。一次，一位环卫工人在扫马路时无辜被打，吴雷廷愤怒了，出面要求有关部门严惩肇事者。同时，他也陷入了沉思：环卫工人长期在苦、脏、累的岗位上默默工作，为城市居民创造整洁舒适的生活环境，理应受到全社会的尊重和关心，而社会上有些人却轻视他们，瞧不起他们，这是为什么？他感到，除了历史的偏见，主要还是对他们不了解的缘故。吴雷廷想，能不能设立一个“环卫工人节”，让更多的人了解和尊重环卫工人？为此，1996年他第一个领衔向省人代会提出了关于设立“浙江省环卫工人节”的议案。但当时没有引起重视。
1997年2月，浙江省八届人大五次会议就要召开了，吴雷廷对全省环卫事业的现状和发展情况又作了一次深入的调查，进一步丰富了议案的内容。同时，为争取更多的支持，他又写了一封致省人大常委会委员的公开信，并亲自送到每位委员的手中。他还利用休息时间，到各代表团驻地向与会代表进行宣传。委员和代表们被他的精神所感动，纷纷提笔签名，表示真诚的支持。这份议案送交大会秘书处时，已有36位代表签名，其中省人大常委会委员就有10多位。
1997年6月，浙江省八届人大常委会第三十七次会议确定，每年的10月26日为“浙江省环卫工人节”。这一庄严的决定，令当时全省4万多环卫工人精神振奋！
挂出了第一只人大代表“征求选民意见箱”
担任奉化市城乡建委主任后，吴雷廷的工作比以前更忙了，大部分时间要在建设工程项目现场和下属单位视察，而履行人大代表职务，深入选区、接待群众来访的时间少了。
怎样做才能够既不影响工作，又不错过听取群众意见的机会呢？一个挂设“代表征求意见箱”的念头，渐渐出现在他的脑海中。
2001年4月，奉化市光明居委会的门边挂出了“人大代表吴雷廷征求意见箱”，旁书一段文字：“为了加强与选民的联系，发挥人大代表的桥梁作用，特设此箱。本人保证每5至10天开箱一次，及时办理您反映的问题。”
这可是浙江省第一只挂设的代表征求选民意见箱！
信箱挂出去后，在社会上引起极大反响，群众来信不断。这些来信，有反映环境卫生的，有反映不合理收费的，有反映执法不严的，有反映腐败问题的……吴雷廷认真阅读每一封来信，对涉及自己工作领域的，当即予以处理；对自己难以解决的，就转到奉化市人大常委会代表工委及有关部门，要求他们督促政府相关部门进行处理。在短短的一年时间里，就解决或部分解决了群众反映的大大小小63个问题。
有群众反映市民政局开办的夕阳红养老院为了创收，兼营丧事操办，半夜三更还在敲锣打鼓、吹拉弹唱，害得周边的居民睡不着觉，怨声载道。吴雷廷了解情况后，亲自来到市民政局持证视察，进行询问、协调。可由于养老院每年有30万元的经费缺口，需要自己解决，如果不搞创收，钱又从哪里来？所以问题一时解决不了。怎么办？这时他想到市委书记、市长每星期一次，要他领路“散步”。名为“散步”，实际是察看城市建设情况和了解社情民意。他灵机一动，改变了这星期的“散步”路线，临时改往养老院方向。事先，他已经叫居民代表等在养老院门口，一看到市领导过来，就直接向他们反映问题。由于群众反映的问题有正当性，市领导听了后表态要解决，并当场打电话给民政局长，要他立即赶来通知养老院，停止丧事操办，经费不足问题由市财政想办法解决。
运用这种“非常方式”解决选民群众的实际问题，吴雷廷仅此一次。
但是，吴雷廷履行代表职务的创新举措却不停步。2001年，他率先在奉化市开展向选民述职活动，自觉接受选民的监督；2004年，他尝试通过新闻媒体向政府部门提建议，力求迅速解决群众反映的热点问题；今年初，他又尝试印制了写有自己姓名、单位、地址和联系电话的“联系选民卡”，群众碰到什么问题和困难，可以随时打电话找他……
第一个获得代表“优秀议案（建议）”四连冠
不久前，吴雷廷领衔提出的关于要求进一步落实农民专业合作社扶持政策的建议，被评为浙江省2005至2006年度人大代表优秀建议，受到了表彰。而此前他提出的关于理顺体制，加强我省司法基层组织建设的议案等3件议案，已分别被评为前几个年度的优秀议案。由此，他第一个获得了代表“优秀议案（建议）”四连冠。
由于吴雷廷建立起联系群众的“热线”，有自己的“亲民基地”，所以能迅速了解民情、掌握社情，加上每次会前都做大量的分析、研究工作，在发言和提交的议案、建议中，既提出问题，又提供解决问题的办法，有较强的针对性和可行性。因此，往往能引起有关部门的重视。
2005年底，吴雷廷在参加一次当地组织的有关“三农”问题的研讨会中，听到一位同志汇报的农民合作社情况很有代表性。他对此十分关注，为了搞清农村合作组织的发展状况，他多次找有关部门了解情况，搜集相关数据，与各类农村专业合作社的从业人员交流。还向邻近县有关部门了解情况，发现这是一个全省普遍性的问题。于是，他对调查到的素材进行筛选、整理，写成了关于要求进一步落实农民专业合作社扶持政策的建议，提交到2006年的省十届人大四次会议上。建议得到了省人大常委会和省政府的重视，被列为当年省人大重点建议办理件。省政府组成工作小组，茅临生副省长亲自挂帅进行办理。随后，一些解决农民专业合作社问题的工商、财税等方面的政策就陆续出台了。
今年，在向省十届人大五次会议提交的建议中，吴雷廷最引人注目的是“关于出台政策措施，进一步维护农民工合法权益的建议”。吴雷廷通过深入调研，提出了农民工权益保障中存在的劳动合同签订率低，工资收入低，还常被拖欠克扣，社会保险参保率低，加班加点多，而又得不到加班工资还有安全事故多等5个突出问题，要求政府有关部门依法加强对农民工权益的保护，加大执法监督力度，对侵害职工合法权益、无视职工生命健康的企业，要发现一家、惩处一家，决不姑息迁就……
在今年浙江省十届人大五次会议上，吴雷廷共提出了14件议案、建议。至此，自当人大代表以来，由他领衔向省、市两级人大提出的议案、建议达250件，成为引人注目的“议案（建议）大户”。
吴雷廷小档案
吴雷廷，1954年出生，浙江省奉化市环卫处处长、市城乡建委主任，现任浙江省奉化市人大常委会党组副书记、副主任。他先后获得过国家建设部劳动模范、国家人事部优秀公务员并记一等功，浙江省、宁波市优秀共产党员，宁波市、奉化市十佳人民公仆和优秀基层干部等荣誉。
当有人问吴雷廷当好一名人大代表的“秘诀”时，他的回答很干脆：“就是要尽职尽责，把心交给选民群众！”
第一个提出建立“环卫工人节”的议案
日前，吴雷廷专门拜访在奉化的全国人大代表傅企平，就向全国人代会提出建立“国家环卫工人节”议案事宜，向傅代表反映情况、提供材料。与此同时，他在接待全国人大常委会组成人员来访时，提出了同样的建议。
建立“国家环卫工人节”，是吴雷廷的宿愿，他已为此奔走呼号了许多年……
1980年，吴雷廷顶替父亲当上环卫工人，这一干就是十几年。
作为人大代表，吴雷廷提出的第一个建议就是关于环卫工作方面的。
吴雷廷发现，奉化城区由于公共厕所不足，居民、外来人员使用很不方便；加上有些地方责任不明、无人清洗，导致污秽不堪，影响了群众的生活质量。在1995年奉化市人代会上，吴雷廷提出了关于提高市民卫生意识，尽快新建公共厕所等环境卫生设施的建议。建议引起市政府的高度重视，把公厕建设列入了办实事工程之一，当年投入资金，改造和新建公共厕所32座，垃圾箱330只。
1996年初，奉化市第一座生态公厕建成并投入使用，东门路、锦屏南路开始了垃圾袋装化处理，市区的环境卫生面貌发生了明显的变化。
有十几年环卫工人经历的吴雷廷，对环卫工人的处境最了解。一次，一位环卫工人在扫马路时无辜被打，吴雷廷愤怒了，出面要求有关部门严惩肇事者。同时，他也陷入了沉思：环卫工人长期在苦、脏、累的岗位上默默工作，为城市居民创造整洁舒适的生活环境，理应受到全社会的尊重和关心，而社会上有些人却轻视他们，瞧不起他们，这是为什么？他感到，除了历史的偏见，主要还是对他们不了解的缘故。吴雷廷想，能不能设立一个“环卫工人节”，让更多的人了解和尊重环卫工人？为此，1996年他第一个领衔向省人代会提出了关于设立“浙江省环卫工人节”的议案。但当时没有引起重视。
1997年2月，浙江省八届人大五次会议就要召开了，吴雷廷对全省环卫事业的现状和发展情况又作了一次深入的调查，进一步丰富了议案的内容。同时，为争取更多的支持，他又写了一封致省人大常委会委员的公开信，并亲自送到每位委员的手中。他还利用休息时间，到各代表团驻地向与会代表进行宣传。委员和代表们被他的精神所感动，纷纷提笔签名，表示真诚的支持。这份议案送交大会秘书处时，已有36位代表签名，其中省人大常委会委员就有10多位。
1997年6月，浙江省八届人大常委会第三十七次会议确定，每年的10月26日为“浙江省环卫工人节”。这一庄严的决定，令当时全省4万多环卫工人精神振奋！
挂出了第一只人大代表“征求选民意见箱”
担任奉化市城乡建委主任后，吴雷廷的工作比以前更忙了，大部分时间要在建设工程项目现场和下属单位视察，而履行人大代表职务，深入选区、接待群众来访的时间少了。
怎样做才能够既不影响工作，又不错过听取群众意见的机会呢？一个挂设“代表征求意见箱”的念头，渐渐出现在他的脑海中。
2001年4月，奉化市光明居委会的门边挂出了“人大代表吴雷廷征求意见箱”，旁书一段文字：“为了加强与选民的联系，发挥人大代表的桥梁作用，特设此箱。本人保证每5至10天开箱一次，及时办理您反映的问题。”
这可是浙江省第一只挂设的代表征求选民意见箱！
信箱挂出去后，在社会上引起极大反响，群众来信不断。这些来信，有反映环境卫生的，有反映不合理收费的，有反映执法不严的，有反映腐败问题的……吴雷廷认真阅读每一封来信，对涉及自己工作领域的，当即予以处理；对自己难以解决的，就转到奉化市人大常委会代表工委及有关部门，要求他们督促政府相关部门进行处理。在短短的一年时间里，就解决或部分解决了群众反映的大大小小63个问题。
有群众反映市民政局开办的夕阳红养老院为了创收，兼营丧事操办，半夜三更还在敲锣打鼓、吹拉弹唱，害得周边的居民睡不着觉，怨声载道。吴雷廷了解情况后，亲自来到市民政局持证视察，进行询问、协调。可由于养老院每年有30万元的经费缺口，需要自己解决，如果不搞创收，钱又从哪里来？所以问题一时解决不了。怎么办？这时他想到市委书记、市长每星期一次，要他领路“散步”。名为“散步”，实际是察看城市建设情况和了解社情民意。他灵机一动，改变了这星期的“散步”路线，临时改往养老院方向。事先，他已经叫居民代表等在养老院门口，一看到市领导过来，就直接向他们反映问题。由于群众反映的问题有正当性，市领导听了后表态要解决，并当场打电话给民政局长，要他立即赶来通知养老院，停止丧事操办，经费不足问题由市财政想办法解决。
运用这种“非常方式”解决选民群众的实际问题，吴雷廷仅此一次。
但是，吴雷廷履行代表职务的创新举措却不停步。2001年，他率先在奉化市开展向选民述职活动，自觉接受选民的监督；2004年，他尝试通过新闻媒体向政府部门提建议，力求迅速解决群众反映的热点问题；今年初，他又尝试印制了写有自己姓名、单位、地址和联系电话的“联系选民卡”，群众碰到什么问题和困难，可以随时打电话找他……
第一个获得代表“优秀议案（建议）”四连冠
不久前，吴雷廷领衔提出的关于要求进一步落实农民专业合作社扶持政策的建议，被评为浙江省2005至2006年度人大代表优秀建议，受到了表彰。而此前他提出的关于理顺体制，加强我省司法基层组织建设的议案等3件议案，已分别被评为前几个年度的优秀议案。由此，他第一个获得了代表“优秀议案（建议）”四连冠。
由于吴雷廷建立起联系群众的“热线”，有自己的“亲民基地”，所以能迅速了解民情、掌握社情，加上每次会前都做大量的分析、研究工作，在发言和提交的议案、建议中，既提出问题，又提供解决问题的办法，有较强的针对性和可行性。因此，往往能引起有关部门的重视。
2005年底，吴雷廷在参加一次当地组织的有关“三农”问题的研讨会中，听到一位同志汇报的农民合作社情况很有代表性。他对此十分关注，为了搞清农村合作组织的发展状况，他多次找有关部门了解情况，搜集相关数据，与各类农村专业合作社的从业人员交流。还向邻近县有关部门了解情况，发现这是一个全省普遍性的问题。于是，他对调查到的素材进行筛选、整理，写成了关于要求进一步落实农民专业合作社扶持政策的建议，提交到2006年的省十届人大四次会议上。建议得到了省人大常委会和省政府的重视，被列为当年省人大重点建议办理件。省政府组成工作小组，茅临生副省长亲自挂帅进行办理。随后，一些解决农民专业合作社问题的工商、财税等方面的政策就陆续出台了。
今年，在向省十届人大五次会议提交的建议中，吴雷廷最引人注目的是“关于出台政策措施，进一步维护农民工合法权益的建议”。吴雷廷通过深入调研，提出了农民工权益保障中存在的劳动合同签订率低，工资收入低，还常被拖欠克扣，社会保险参保率低，加班加点多，而又得不到加班工资还有安全事故多等5个突出问题，要求政府有关部门依法加强对农民工权益的保护，加大执法监督力度，对侵害职工合法权益、无视职工生命健康的企业，要发现一家、惩处一家，决不姑息迁就……
在今年浙江省十届人大五次会议上，吴雷廷共提出了14件议案、建议。至此，自当人大代表以来，由他领衔向省、市两级人大提出的议案、建议达250件，成为引人注目的“议案（建议）大户”。
吴雷廷小档案
吴雷廷，1954年出生，浙江省奉化市环卫处处长、市城乡建委主任，现任浙江省奉化市人大常委会党组副书记、副主任。他先后获得过国家建设部劳动模范、国家人事部优秀公务员并记一等功，浙江省、宁波市优秀共产党员，宁波市、奉化市十佳人民公仆和优秀基层干部等荣誉。