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农村留守儿童，是时代的产物，也给教育管理带来了诸多问题。众多的学者、专家也针对留守儿童的教育提出了宏观的、微观的对策。基本观点有两个，有的学者认为留守儿童的问题出现主要是亲情的缺失，隔代教育的弊端，开出的药方是让父母回到孩子身边，或孩子跟着父母走，这样就可以解决留守儿童存在的问题。
就贵州省而言，学校的留守儿童占到全校学生的近三分之一，高的学校达到了70%以上。农村留守儿童的问题虽然引起了各方的重视，各种关爱体系不断建设，社会力量也在加大投入，各种机制也在建立，但是目前并没有得到很好的解决，留守儿童的事件、案件不时见诸网络、报端。这种情况说明，留守儿童问题，是一个时代的产物，也是一个具有时代特征的问题，要想解决，必须从造成这个时代问题的背后根源进行分析，方能给予合理地解释，并提出对策。
一、留守儿童产生的时代背景
1.城镇化与工业化带来的对农村传统家庭结构的冲击。随着大量国有企业的解散，新的经济主体——民营企业并没有能力建设学校，这就带来了当前很多进城务工的农民子女不能享受当地教育的现实，原因很简单，就是当地的教育投入是按照当地户籍人口来设计的。这种经济发展的模式，就导致了传统农村家庭结构的解体。
2.城乡二元体制带来的人口流动与户籍管理的矛盾。城乡二元体制的存在和严格的户籍管理制度，造成了另一个具有中国特色的现象，就是做什么事情都需要户口，特别是义务教育阶段的儿童。从农村走出来的青壮年，其工作单位一般不固定，就连工作的城市也难以固定，所以他们相比接受过高等教育的大学生来说，很难在当地落户。所以，他们就很难进入到当地的社会保障体系中，与此相关的子女教育问题就更为突出，毕竟年幼子女教育的好坏直接影响着他们的一生。这种制度的不合理虽然引起了各方的重视，但是对于农村出来的、流动较强的务工人员来讲，短时期也很难改变。
3.长期以来以牺牲农业为代价带来的农民的贫困。“三农”问题提出来后，引起了大家的关注，现在已经取消了农业税，并给农民种田补贴。但是，从现在的实际情况看，由于贵州山地多、粮田少，特色农产品规模小、产业链短，造成了农民的收入普遍偏低。在家辛苦一年的劳动所得，不如到外面打工三个月。
二、留守儿童的教育管理问题
1.家族教育存在的问题。家族教育在国外并不少见，国外很多的大企业都是家族企业，他们会有意识地从自己家族长远的发展需要来挑选合适的人进入到企业界、金融界和政界。这也是很多国外大企业能够做到百年老店的关键。
2.家庭教育存在的问题。当年轻的父母离开自己年幼的子女后，祖父母、外祖父母或是亲戚、朋友便成为留守儿童的监护人。由于各种原因，造成了留守儿童的家庭教育缺失。由于上一代人所受教育、精力和责任心等因素，必然会造成留守儿童在管理方面的欠缺，出现成绩下降、作息时间不规律、容易受到社会不良风气的影响等问题。
3.学校教育存在的问题。纳雍县是国家级贫困县，且很多学校都在山区。教育投入不足、优质教育资源缺少、教师队伍素质参差不齐。从文化素质、年龄等方面来看，留守儿童最好是进入寄宿制学校，这样可以通过老师的全天陪同、小伙伴的共同成长来弥补家庭教育的不足，但是，由于纳雍县财政投入有限，实现全面寄宿制的管理模式又不现实。
4.社会环境存在的问题。由于大量的优秀青壮年出门打工，留下来的没有工作的青壮年，多是游手好闲、好吃懒做的人，这些人就会将黑手伸向这些留守儿童。
三、留守儿童教育管理的对策
1.强调留守儿童教育管理的主体是政府。一是政府要切实承担起留守儿童教育管理主体的责任，加大对留守儿童学校投入，增加纳雍县寄宿制学校的数量。二是各级政府要及时与贵州省务工人员较多或比较集中的江苏、浙江、上海、福建、广东等地联系，能够让父母双方工作地点固定、经济收入稳定的留守儿童在当地接受教育。三是加强源头治理工作。
2.强调留守儿童教育的主阵地是学校。留守儿童的教育主要载体是学校，在多个教育载体缺失的留守儿童身上，要求学校给予更多的关注。一是要熟悉这些留守儿童，对他们的父母、监护人、学习情况、家庭收入等有一个全面、动态的了解。二是要充当留守儿童的好老师、大朋友、好伙伴，成为留守儿童成长道路上的知心人、倾诉人，不仅传授知识，还要培养他们自信、自强、自立的品质和自学的能力。三是搭建留守儿童和家长之间的沟通桥梁。经常将其父母的情况和留守儿童的情况进行双向交流，减少双方之间的误会，避免孩子因孤独而怨恨父母，增强双方之间的信任感。
3.强调留守儿童教育的第一责任主体是家长。孩子是家庭的未来，培养教育子女成长、成人、成才是家长的第一要务。在调查中发现，有的家长把孩子丢给自己的父母之后，对留守儿童不闻不问，也不给抚养经费。对于这些不负责任的家长，要开展批评教育，对于情节比较严重地，甚至要诉诸法律。这就要求留守儿童的监护人不仅有义务管理好孩子，也要求孩子的父母给孩子以足够的关心，包括经常回来陪陪孩子。
【作者单位：贵州财经大学经济学院 纳雍县猴场小学 纳雍县盐井小学 贵州】
就贵州省而言，学校的留守儿童占到全校学生的近三分之一，高的学校达到了70%以上。农村留守儿童的问题虽然引起了各方的重视，各种关爱体系不断建设，社会力量也在加大投入，各种机制也在建立，但是目前并没有得到很好的解决，留守儿童的事件、案件不时见诸网络、报端。这种情况说明，留守儿童问题，是一个时代的产物，也是一个具有时代特征的问题，要想解决，必须从造成这个时代问题的背后根源进行分析，方能给予合理地解释，并提出对策。
一、留守儿童产生的时代背景
1.城镇化与工业化带来的对农村传统家庭结构的冲击。随着大量国有企业的解散，新的经济主体——民营企业并没有能力建设学校，这就带来了当前很多进城务工的农民子女不能享受当地教育的现实，原因很简单，就是当地的教育投入是按照当地户籍人口来设计的。这种经济发展的模式，就导致了传统农村家庭结构的解体。
2.城乡二元体制带来的人口流动与户籍管理的矛盾。城乡二元体制的存在和严格的户籍管理制度，造成了另一个具有中国特色的现象，就是做什么事情都需要户口，特别是义务教育阶段的儿童。从农村走出来的青壮年，其工作单位一般不固定，就连工作的城市也难以固定，所以他们相比接受过高等教育的大学生来说，很难在当地落户。所以，他们就很难进入到当地的社会保障体系中，与此相关的子女教育问题就更为突出，毕竟年幼子女教育的好坏直接影响着他们的一生。这种制度的不合理虽然引起了各方的重视，但是对于农村出来的、流动较强的务工人员来讲，短时期也很难改变。
3.长期以来以牺牲农业为代价带来的农民的贫困。“三农”问题提出来后，引起了大家的关注，现在已经取消了农业税，并给农民种田补贴。但是，从现在的实际情况看，由于贵州山地多、粮田少，特色农产品规模小、产业链短，造成了农民的收入普遍偏低。在家辛苦一年的劳动所得，不如到外面打工三个月。
二、留守儿童的教育管理问题
1.家族教育存在的问题。家族教育在国外并不少见，国外很多的大企业都是家族企业，他们会有意识地从自己家族长远的发展需要来挑选合适的人进入到企业界、金融界和政界。这也是很多国外大企业能够做到百年老店的关键。
2.家庭教育存在的问题。当年轻的父母离开自己年幼的子女后，祖父母、外祖父母或是亲戚、朋友便成为留守儿童的监护人。由于各种原因，造成了留守儿童的家庭教育缺失。由于上一代人所受教育、精力和责任心等因素，必然会造成留守儿童在管理方面的欠缺，出现成绩下降、作息时间不规律、容易受到社会不良风气的影响等问题。
3.学校教育存在的问题。纳雍县是国家级贫困县，且很多学校都在山区。教育投入不足、优质教育资源缺少、教师队伍素质参差不齐。从文化素质、年龄等方面来看，留守儿童最好是进入寄宿制学校，这样可以通过老师的全天陪同、小伙伴的共同成长来弥补家庭教育的不足，但是，由于纳雍县财政投入有限，实现全面寄宿制的管理模式又不现实。
4.社会环境存在的问题。由于大量的优秀青壮年出门打工，留下来的没有工作的青壮年，多是游手好闲、好吃懒做的人，这些人就会将黑手伸向这些留守儿童。
三、留守儿童教育管理的对策
1.强调留守儿童教育管理的主体是政府。一是政府要切实承担起留守儿童教育管理主体的责任，加大对留守儿童学校投入，增加纳雍县寄宿制学校的数量。二是各级政府要及时与贵州省务工人员较多或比较集中的江苏、浙江、上海、福建、广东等地联系，能够让父母双方工作地点固定、经济收入稳定的留守儿童在当地接受教育。三是加强源头治理工作。
2.强调留守儿童教育的主阵地是学校。留守儿童的教育主要载体是学校，在多个教育载体缺失的留守儿童身上，要求学校给予更多的关注。一是要熟悉这些留守儿童，对他们的父母、监护人、学习情况、家庭收入等有一个全面、动态的了解。二是要充当留守儿童的好老师、大朋友、好伙伴，成为留守儿童成长道路上的知心人、倾诉人，不仅传授知识，还要培养他们自信、自强、自立的品质和自学的能力。三是搭建留守儿童和家长之间的沟通桥梁。经常将其父母的情况和留守儿童的情况进行双向交流，减少双方之间的误会，避免孩子因孤独而怨恨父母，增强双方之间的信任感。
3.强调留守儿童教育的第一责任主体是家长。孩子是家庭的未来，培养教育子女成长、成人、成才是家长的第一要务。在调查中发现，有的家长把孩子丢给自己的父母之后，对留守儿童不闻不问，也不给抚养经费。对于这些不负责任的家长，要开展批评教育，对于情节比较严重地，甚至要诉诸法律。这就要求留守儿童的监护人不仅有义务管理好孩子，也要求孩子的父母给孩子以足够的关心，包括经常回来陪陪孩子。
【作者单位：贵州财经大学经济学院 纳雍县猴场小学 纳雍县盐井小学 贵州】