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摘 要：四川省“法律七进”大数据平台建设，“以业务为导向，以数据为核心，以集成为重点，以应用为目的”作为平台建设总的指导思想。目前，全省的试点工作已在乐山展开。乐山市司法局将健全完善乐山市“法律七进”平台运行情况通报制度，综合评估平台使用工作情况等制度，充分利用平台数据分析功能，及时发现问题，解决问题，推动乐山“法律七进”工作举得新的成效，并向全省推广。
关键词：普法；法律七进；大数据
中图分类号：DF8 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2017.03.15
文章编号：1009-6922（2017）03-55-03
现在的社会是一个高速发展的社会，科技发达，信息流通，人们之间的交流越来越密切，生活也越来越方便，大数据就是这个高科技时代的产物，短短几年时间，大数据技术从兴起到发展，已经在各行各业发挥出了重要作用。将大数据技术与我省“法律七进”工作相结合，创新推进“法律七进”工作，具有很强的现实性和前瞻性，是我们当前思考和研究的一项重要课题。
一、现状：构建“法律七进”大数据平台的背景
随着依法治省战略的强力推进，作为司法行政系统重头戏的“法律七进”工作，得到了前所未有重视，但也面临许多问题。如何借势借力，用数据反映情况、体现成效，为领导科学决策提供重要参考，显得尤为重要。
（一）“大數据”的兴起
“大数据”概念上指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据的核心是“数据”，是对客观世界进行量化和记录的结果。量化，是人类进行科学研究最根本的手段。特点主要表现为：大量、高速、多样、价值、真实性。 回顾人类的历史，任何一个国家的治理，都需要参照数据，但由于信息技术的进步、记录手段的普及，物理世界的状态、个人的社会行为得到了前所未有的记录，这种记录的粒度越来越细、维度越来越多、频度越来越密，形成了“大数据”。
目前，整个大数据行业可大致分为三层，底层基础平台，中间层通用技术，上层行业应用。底层基础平台主要解决的是数据存储、计算的问题，是整个大数据生态的基石。采集到的数据，首先要能高效、快捷地存起来，才能进行数据分析和数据挖掘。这一层非常重要，我省政法系统中法院、检察院、公安、国安根据业务需要都介入起步较早，而司法行政机关在信息化和大数据建设方面，相对滞后。
（二）四川省“法律七进”工作面临的现状
“法律七进”作为推进依法治省的重要载体，各级领导高度重视和关注，2014年以来，先后出台了相关方案、规划、考核办法、台账报送制度等一系列措施，工作加速推进，前期也取得明显成效。但在后期全省“法律七进”工作台账报送过程中也曝露出了一些不可忽视的问题。一是部分地方和部门不够重视，“法律七进”工作台账统计口径不统一，理解有偏差，报送的数据经不起推敲。二是纸质台账在统计时效、汇总、分析处理上出现了数据延时、漏报、重报、虚报等失真现象。“法律七进”工作数据不能真实、客观体现出来，各级司法行政部门和“法律七进”牵头部门也无法对下一步工作进行准确预判和适度调整。
（三）四川省司法行政系统正在加大信息化建設的契机
近年来，我省司法行政系统树立了向科技要警力，向信息化要战斗力的理念，正在加快推进司法行政工作信息化建设。以OA办公系统为主，人民调解、法律援助、社区矫正为辅的司法行政信息化大平台正在构成。法治宣传和“法律七进”作为司法行政系统的主要工作，加强信息化建设已经刻不容缓。
二、探索：构建“法律七进”大数据平台的基本设想
大数据时代，各级更关注的是动态的数据、系统化的数据，以不间断“流”的形式存在的、成片的、活的数据，它们应该成为公共决策的资源为政府和社会所广泛使用。全省“法律七进”大数据平台建设，要“以业务为导向，以数据为核心，以集成为重点，以应用为目的”作为平台建设总的指导思想。
（一）统筹规划
构建全省“法律七进”大数据平台必须要着眼大局，通盘考虑。一是要具有前瞻性。首先从技术上要能够与政府已经建立的大平台—“政府云”相整合。其次要与司法行政系统OA办公系统和各类业务平台达到互联互通，实现资源共享。二是要具有针对性。在内容上要与依法治省考核指标、“法律七进”暂行考核办法、法治示范动态管理办法相对接。三是要具操作性。要深入基层开展调研，听取各方意见，同时还要考虑到“法律七进”其他牵头部门的合理化建议，确保平台建设符合基层和相关部门的实际。四是要具有便捷性。能轻松通过互联外网（含移动互联网）及时上传数据，系统数据实时生成，百万数据瞬间完成，省上可随时掌握了解全省最基层的任何一组数据及相关印证材料，可随时核查。
（二）科学设计
平台设计要服务于“法律七进”工作的统一目标，将创新管理、结构优化、资源整合融入平台信息化建设中，从“每一进”着眼，用系统工程的思想方法把握全局。本平台设计以需求为牵引，做到平台的一体化建设和信息资源的集成化管理，创建高效、简洁、实用、人性的工作环境。一是要坚持先进扩充性。采用先进成熟的信息技术，要与云计算深度融合，既要保证系统在满足当前的功能需求，也为将来的功能需求提供条件；采用面向对象的设计思想和开发技术，保证用户需求发生变化和增加时，使系统的修改量减到最小。二是要坚持真实可靠性。平台建设的核心要保证数据真实，要设计数据报送印证模块，数据以印证材料作支撑，利用数据倒查和现场图片反馈技术，轻松对报送数据真实性进行核查，有效防止数据报送中的弄虚作假行为，保证客观真实；采用php程序语言，与sql数据库完善结合，云服务器自动实时备份，保障系统稳定运行。三是要坚持安全实用性。充分考虑信息管理和流程控制的实际需要和基层“法律七进”工作实际，设计方案应留一定的余地，即在设计中确定明晰的系统结构，便于更改，做到功能完善且简单易操作。同时，设计时充分考虑系统的安全，提供备份4份的功能，保证系统出现硬件或软件故障时，能迅速进行恢复，永不丢失；对用户进行权限管理，保证信息的安全，并可实时根据需要打印。 三、实践：乐山试点情况
构建全省“法律七进”大数据平台采取逐步推广的方式。经省司法厅调研，首先选择在“法律七进”工作台账较规范的乐山市开展先行先试，根据情况再逐步在全省推广运行。
（一）基础支撑：乐山市“法律七进”台账体系
为深入推进普法依法治理，有效解决“法律七进”台账统计工作缺乏印证、重复填报、数据失真等系列问题，乐山市司法局自2014年以来，创新建立覆盖全市11个县（市、区）和43个重点市级部门的“法律七进”台账体系，并不断完善、规范和细化。最初有县（市、区）部门6类、乡镇9类、企业2类、法律服务小分队2类，共19类工作台帐。通过“问题导向”和“月结还帐”机制，推进七进工作“进得去、入得深、做得实”。2016年4月18日，省司法厅法宣处召集我市、遂宁、资阳、成都市司法局等相关市（州）参加的研究“法律七进”台账工作座谈会，在认真调研和反复论证的基础上，科学规范和细化全省“法律七进”台账体系，于7月开始纸质版的“乐山‘法律七进’台账模式”在全省推广运行。
（二）调研论证
2016年1月，省司法厅法宣处专题到乐山开展 “法律七进”台账工作调研，对乐山市提出将重点围绕“法律七进”工作重点，着力打造“法律七进”工作台帐大数据平台给予充分肯定和支持。乐山市司法局党委高度重视平台建设，明确由法宣科制定平台建设进度计划并严格执行。3月25日、5月20日、6月27日，我市先后三次召集区县司法局相关人员召开平台建设研究会，认真听取基层实际操作层面的意见和建议，在原有的“法律七进”细化台账的基础上，修改12稿最终形成定稿。同时，省司法厅多次指导，做到原有台账与新台账的有效衔接，确保平台运行的实效性。通过采取各级意见，并反复研究论证，乐山市司法局已经具备了试点建设的基础条件。
（三）启动建设
根据制定的方案，由软件公司负责平台的开发设计，主要包括：按照纸质台账的项目类别设计平台的结构；开发电脑端与手机端并用系统；设置分析应用功能等。2016年7月，乐山市司法局局办公室、法宣科共同参与，纪检监察室全程监督，依法确定乐山乐视锦科技有限公司负责平台软件的开发服务。乐山市司法局结合实际成立了网络公司人员+法宣战线人员的平台建设团队，团队人员各司其职，通力配合。市、县、乡三级的乐山市“法律七进”大数据平台设计在同年9月底前如期完成，于10月8日在法治乐山网（网址：www.lspf.gov.cn/portal.php）正式试运行，原每月一报的纸质台账不再填报。本平台主要设计有基础数据和动态数据两大模块，具体内容主要如下。
1.基础数据模块指填报单位的基本情况统计和年度内数据变化不大的项目，包括3大类、17小项，主要内容有：法治示范创建，普法专（兼）职工作人员，普法讲师团基本情况，法治副校长基本情况，法律服务小分队基本情况，法治文艺团体基本情况，法律明白人基本情况，普法志愿者基本情况，法治公园、广场、长廊，法治教育基地，媒体开设普法专栏，法治宣传栏电子显示屏幕，法律图书室/角，普法网站/网页，两微一端，普法经费，法律顾问。
（1）層级：市、县、乡。
（2）类别：党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、事业单位，选填执法部门。
（3）组织领导：法治宣传组织领导和工作机构名称、专人负责情况、联系电话；签订“法律七进”目标责任书情况；“法律七进”工作是否纳入当地党委政府年度绩效目标考核（考核的范围、标准、方式、程序及考核结果运用等具体内容）。
（4）工作机制：制定“法律七进”工作方案、“法律七进”三年行动实施方案，“每一进”工作方案是否完善（实施意见是否具体、目标任务是否明确）；“法律七进”示范点建设情况（示范点建设措施是否具体、推进是否有序，示范点带动作用发挥情况含召开现场会、参观学习等情况）；“谁执法、谁普法”工作机制完善和有效运行情况（本地各部门、各单位、各行业普法责任是否明确、工作措施是否到位、协作机制是否完善）；“法律七进”工作考核机制完善（会同相关部门定期对本地本系统“法律七进”工作情况进行督促检查的情况含时间、地点、参与部门、被督查单位等）。
（5）经费保障到位：各市州、县（市、区）普法工作经费是否纳入同级财政预算，按时足额到位情况（含具体金额）
（6）相对固定内容：普法讲师团个数、法治文化阵地名称与建设数、普法专栏（电视、报纸）名称。
2.动态数据模块指填报单位“法律七进”工作持续深入持久开展过程中数据变化较大的项目，以“每一进”的考核指标为统计对象，分类填报，包括5大类、19小项，主要内容有：学法用法考（测）试，法治专题培训，法律顾问，法治宣传活动，会前学法专题学法，普法读物，普法用品，法治微博，法治微信，法治短信/彩信，法治手抄报，创编法治文艺作品，拍摄法治微电影，组织法治文艺演出，放映法治电影，播出电视法治节目，播出广播法治节目，推送法治公益广告，各类普法阶段活动情况。
（1）法律进机关：法律顾问（制度、人数、花名册、管理考核办法、公职律师情况）；普法讲师团和法律人才库（人数、花名册、活动开展情况）；会前学法（党委（党组）常务会、政府常务会、部门办公会）；专题法治培训情况；法律知识考试情况；领导干部任前法律知识培训、考试；公务员录用法律知识测试；普法读物；编印数与征订数、普法读物发放数、普法短信内容与受众数、法治微信內容与受众数、法治微博内容与受众数；机关服务窗口法律知识培训（宣传设施情况、示范窗口情况）。
（2）法律进学校：“五落实”（ 教材征订数、师资人员数、课时安排数、经费数、考试人员数）；法治副校长/辅导员（考核制度、基本情况、活动开展情况、配备率）；法律图书室/角（基本情况）；法治宣传栏（个数）；法治教育第二课堂数（开展模拟法庭数、放映法治电影书、开展法治主题班会数、举办法治手抄报数）；“以案说法”（基本情况）；普法读物（编印数、购买数、发放数）；知名律师进高校（基本情况）；法治教育基地（基本情况、开展活动情况）。 （3）法律进寺庙：教职人员学法制度；法治宣传教育（教职人员参训数、民主管理委员会成员参训数、寺庙管理委员会参训数、驻寺干部参训数、乡村干部参训数）；普法读物（“以案说法”、宣传用品、法律读物增加率）；大宣讲机制（宣讲团、小分队、活动开展情况）。
（4）法律進乡村（社区）：“六个一”（ 法治辅导站、法律援助工作站、法治宣传队伍、法治宣传栏、“法律明白人”、 法律服务联系卡）；法律顾问（制度、人数、花名册、合同、活动开展情况）；法律援助（律师、基层法律服务工作者办理案件情况）；法律服务和法治宣传（活动开展情况）；“以调释法”情况；集中学法情况（村（社区）“两委”干部、村（居）民代表）；集中宣传情况（外出务工、残疾人、失地农民、城市流动人口、下岗失业人员等群体）；“亲情帮教大走访”基本情况（法治宣传、帮教安置）；普法读物（发放情况）；农家（社区）书屋基本情况。
（5）法律进企业（单位）：法律顾问（制度、人数、花名册、合同、活动开展情况）；学法用法（制度、活动开展情况、普法读物）；宣传载体（宣传橱窗、内部刊物、广播电视、局域网络）；对外宣传（公示牌、宣传册、法律信息卡片、普法公益广告片、开放日、法治宣传月）；集中普法情况（会同各级工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团）。
（6）法治文化：平台建设（媒体公益普法情况、普法栏目/专栏情况）；普法网站/微博/微信/手机报/短信；法治文化活动（创作文艺作品、开展文艺活动、放映法治电影、广播法治节目、发放普法读物/普法宣传用品）；固定法治宣传栏/电子显示屏（医院、公园、景区、商场、车站、机场、港口码头、公交地铁等公共场所）；特色法治文化阵地情况（法治公园、法治广场、法治长廊）；公共法律服务平台情况。
（四）試点运行
2016年9月31日，乐山市依法治市办、乐山市司法局联合制发《关于“法律七进”大数据平台试运行的通知》（乐司法发〔2016〕63号），明确平台试运行工作的要求，确保平台试运行工作的顺利开展，并制发了平台操作管理规范手册，明确将全市116个市级部门、11个县（市、区）、761个县级部门（学校、企业）、218个乡镇（街道）纳入平台管理和直接报送范围。该平台由乐山市司法局负责平台的日常管理和维护，统一设置各级各部门各单位用户名，目前乐山市各地各部门管理人员培训以及数据平台使用培训正在逐步进行。聘用的三名平台运行管理员，及时发现运行期间的各种问题，并有针对性地对各地各部门进行培训辅导，积极推动平台在全市的实施。从10月8日至12月6日，从平台“动态数据”模块反馈的情况看，乐山市学法用法考试286次，参加人数21637人次；法治专题培训311场次，参加人数21896人次；法治宣传活动401场次，受教育人数5219922人次；会前学法专题学法452次；编印购买普法读物451630册，发放普法读物170240余册；发布法治微博194条，受众人数254984人；发布法治微信127条，受众人数30488人；编写法治短信/彩信83条，受众人数176658人；拍摄法治微电影5部；组织法治文艺演出21场次；播出电视法治节目14期；播出广播法治节目7期；推送法治公益广告5次。下一步乐山市司法局将健全完善乐山市“法律七进”平台运行情况通报制度，综合评估平台使用工作情况等制度，充分利用平台数据分析功能，及时发现问题、解决问题，推动乐山“法律七进”工作举得新的成效，待条件成熟时向全省推广。
关键词：普法；法律七进；大数据
中图分类号：DF8 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2017.03.15
文章编号：1009-6922（2017）03-55-03
现在的社会是一个高速发展的社会，科技发达，信息流通，人们之间的交流越来越密切，生活也越来越方便，大数据就是这个高科技时代的产物，短短几年时间，大数据技术从兴起到发展，已经在各行各业发挥出了重要作用。将大数据技术与我省“法律七进”工作相结合，创新推进“法律七进”工作，具有很强的现实性和前瞻性，是我们当前思考和研究的一项重要课题。
一、现状：构建“法律七进”大数据平台的背景
随着依法治省战略的强力推进，作为司法行政系统重头戏的“法律七进”工作，得到了前所未有重视，但也面临许多问题。如何借势借力，用数据反映情况、体现成效，为领导科学决策提供重要参考，显得尤为重要。
（一）“大數据”的兴起
“大数据”概念上指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据的核心是“数据”，是对客观世界进行量化和记录的结果。量化，是人类进行科学研究最根本的手段。特点主要表现为：大量、高速、多样、价值、真实性。 回顾人类的历史，任何一个国家的治理，都需要参照数据，但由于信息技术的进步、记录手段的普及，物理世界的状态、个人的社会行为得到了前所未有的记录，这种记录的粒度越来越细、维度越来越多、频度越来越密，形成了“大数据”。
目前，整个大数据行业可大致分为三层，底层基础平台，中间层通用技术，上层行业应用。底层基础平台主要解决的是数据存储、计算的问题，是整个大数据生态的基石。采集到的数据，首先要能高效、快捷地存起来，才能进行数据分析和数据挖掘。这一层非常重要，我省政法系统中法院、检察院、公安、国安根据业务需要都介入起步较早，而司法行政机关在信息化和大数据建设方面，相对滞后。
（二）四川省“法律七进”工作面临的现状
“法律七进”作为推进依法治省的重要载体，各级领导高度重视和关注，2014年以来，先后出台了相关方案、规划、考核办法、台账报送制度等一系列措施，工作加速推进，前期也取得明显成效。但在后期全省“法律七进”工作台账报送过程中也曝露出了一些不可忽视的问题。一是部分地方和部门不够重视，“法律七进”工作台账统计口径不统一，理解有偏差，报送的数据经不起推敲。二是纸质台账在统计时效、汇总、分析处理上出现了数据延时、漏报、重报、虚报等失真现象。“法律七进”工作数据不能真实、客观体现出来，各级司法行政部门和“法律七进”牵头部门也无法对下一步工作进行准确预判和适度调整。
（三）四川省司法行政系统正在加大信息化建設的契机
近年来，我省司法行政系统树立了向科技要警力，向信息化要战斗力的理念，正在加快推进司法行政工作信息化建设。以OA办公系统为主，人民调解、法律援助、社区矫正为辅的司法行政信息化大平台正在构成。法治宣传和“法律七进”作为司法行政系统的主要工作，加强信息化建设已经刻不容缓。
二、探索：构建“法律七进”大数据平台的基本设想
大数据时代，各级更关注的是动态的数据、系统化的数据，以不间断“流”的形式存在的、成片的、活的数据，它们应该成为公共决策的资源为政府和社会所广泛使用。全省“法律七进”大数据平台建设，要“以业务为导向，以数据为核心，以集成为重点，以应用为目的”作为平台建设总的指导思想。
（一）统筹规划
构建全省“法律七进”大数据平台必须要着眼大局，通盘考虑。一是要具有前瞻性。首先从技术上要能够与政府已经建立的大平台—“政府云”相整合。其次要与司法行政系统OA办公系统和各类业务平台达到互联互通，实现资源共享。二是要具有针对性。在内容上要与依法治省考核指标、“法律七进”暂行考核办法、法治示范动态管理办法相对接。三是要具操作性。要深入基层开展调研，听取各方意见，同时还要考虑到“法律七进”其他牵头部门的合理化建议，确保平台建设符合基层和相关部门的实际。四是要具有便捷性。能轻松通过互联外网（含移动互联网）及时上传数据，系统数据实时生成，百万数据瞬间完成，省上可随时掌握了解全省最基层的任何一组数据及相关印证材料，可随时核查。
（二）科学设计
平台设计要服务于“法律七进”工作的统一目标，将创新管理、结构优化、资源整合融入平台信息化建设中，从“每一进”着眼，用系统工程的思想方法把握全局。本平台设计以需求为牵引，做到平台的一体化建设和信息资源的集成化管理，创建高效、简洁、实用、人性的工作环境。一是要坚持先进扩充性。采用先进成熟的信息技术，要与云计算深度融合，既要保证系统在满足当前的功能需求，也为将来的功能需求提供条件；采用面向对象的设计思想和开发技术，保证用户需求发生变化和增加时，使系统的修改量减到最小。二是要坚持真实可靠性。平台建设的核心要保证数据真实，要设计数据报送印证模块，数据以印证材料作支撑，利用数据倒查和现场图片反馈技术，轻松对报送数据真实性进行核查，有效防止数据报送中的弄虚作假行为，保证客观真实；采用php程序语言，与sql数据库完善结合，云服务器自动实时备份，保障系统稳定运行。三是要坚持安全实用性。充分考虑信息管理和流程控制的实际需要和基层“法律七进”工作实际，设计方案应留一定的余地，即在设计中确定明晰的系统结构，便于更改，做到功能完善且简单易操作。同时，设计时充分考虑系统的安全，提供备份4份的功能，保证系统出现硬件或软件故障时，能迅速进行恢复，永不丢失；对用户进行权限管理，保证信息的安全，并可实时根据需要打印。 三、实践：乐山试点情况
构建全省“法律七进”大数据平台采取逐步推广的方式。经省司法厅调研，首先选择在“法律七进”工作台账较规范的乐山市开展先行先试，根据情况再逐步在全省推广运行。
（一）基础支撑：乐山市“法律七进”台账体系
为深入推进普法依法治理，有效解决“法律七进”台账统计工作缺乏印证、重复填报、数据失真等系列问题，乐山市司法局自2014年以来，创新建立覆盖全市11个县（市、区）和43个重点市级部门的“法律七进”台账体系，并不断完善、规范和细化。最初有县（市、区）部门6类、乡镇9类、企业2类、法律服务小分队2类，共19类工作台帐。通过“问题导向”和“月结还帐”机制，推进七进工作“进得去、入得深、做得实”。2016年4月18日，省司法厅法宣处召集我市、遂宁、资阳、成都市司法局等相关市（州）参加的研究“法律七进”台账工作座谈会，在认真调研和反复论证的基础上，科学规范和细化全省“法律七进”台账体系，于7月开始纸质版的“乐山‘法律七进’台账模式”在全省推广运行。
（二）调研论证
2016年1月，省司法厅法宣处专题到乐山开展 “法律七进”台账工作调研，对乐山市提出将重点围绕“法律七进”工作重点，着力打造“法律七进”工作台帐大数据平台给予充分肯定和支持。乐山市司法局党委高度重视平台建设，明确由法宣科制定平台建设进度计划并严格执行。3月25日、5月20日、6月27日，我市先后三次召集区县司法局相关人员召开平台建设研究会，认真听取基层实际操作层面的意见和建议，在原有的“法律七进”细化台账的基础上，修改12稿最终形成定稿。同时，省司法厅多次指导，做到原有台账与新台账的有效衔接，确保平台运行的实效性。通过采取各级意见，并反复研究论证，乐山市司法局已经具备了试点建设的基础条件。
（三）启动建设
根据制定的方案，由软件公司负责平台的开发设计，主要包括：按照纸质台账的项目类别设计平台的结构；开发电脑端与手机端并用系统；设置分析应用功能等。2016年7月，乐山市司法局局办公室、法宣科共同参与，纪检监察室全程监督，依法确定乐山乐视锦科技有限公司负责平台软件的开发服务。乐山市司法局结合实际成立了网络公司人员+法宣战线人员的平台建设团队，团队人员各司其职，通力配合。市、县、乡三级的乐山市“法律七进”大数据平台设计在同年9月底前如期完成，于10月8日在法治乐山网（网址：www.lspf.gov.cn/portal.php）正式试运行，原每月一报的纸质台账不再填报。本平台主要设计有基础数据和动态数据两大模块，具体内容主要如下。
1.基础数据模块指填报单位的基本情况统计和年度内数据变化不大的项目，包括3大类、17小项，主要内容有：法治示范创建，普法专（兼）职工作人员，普法讲师团基本情况，法治副校长基本情况，法律服务小分队基本情况，法治文艺团体基本情况，法律明白人基本情况，普法志愿者基本情况，法治公园、广场、长廊，法治教育基地，媒体开设普法专栏，法治宣传栏电子显示屏幕，法律图书室/角，普法网站/网页，两微一端，普法经费，法律顾问。
（1）層级：市、县、乡。
（2）类别：党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、事业单位，选填执法部门。
（3）组织领导：法治宣传组织领导和工作机构名称、专人负责情况、联系电话；签订“法律七进”目标责任书情况；“法律七进”工作是否纳入当地党委政府年度绩效目标考核（考核的范围、标准、方式、程序及考核结果运用等具体内容）。
（4）工作机制：制定“法律七进”工作方案、“法律七进”三年行动实施方案，“每一进”工作方案是否完善（实施意见是否具体、目标任务是否明确）；“法律七进”示范点建设情况（示范点建设措施是否具体、推进是否有序，示范点带动作用发挥情况含召开现场会、参观学习等情况）；“谁执法、谁普法”工作机制完善和有效运行情况（本地各部门、各单位、各行业普法责任是否明确、工作措施是否到位、协作机制是否完善）；“法律七进”工作考核机制完善（会同相关部门定期对本地本系统“法律七进”工作情况进行督促检查的情况含时间、地点、参与部门、被督查单位等）。
（5）经费保障到位：各市州、县（市、区）普法工作经费是否纳入同级财政预算，按时足额到位情况（含具体金额）
（6）相对固定内容：普法讲师团个数、法治文化阵地名称与建设数、普法专栏（电视、报纸）名称。
2.动态数据模块指填报单位“法律七进”工作持续深入持久开展过程中数据变化较大的项目，以“每一进”的考核指标为统计对象，分类填报，包括5大类、19小项，主要内容有：学法用法考（测）试，法治专题培训，法律顾问，法治宣传活动，会前学法专题学法，普法读物，普法用品，法治微博，法治微信，法治短信/彩信，法治手抄报，创编法治文艺作品，拍摄法治微电影，组织法治文艺演出，放映法治电影，播出电视法治节目，播出广播法治节目，推送法治公益广告，各类普法阶段活动情况。
（1）法律进机关：法律顾问（制度、人数、花名册、管理考核办法、公职律师情况）；普法讲师团和法律人才库（人数、花名册、活动开展情况）；会前学法（党委（党组）常务会、政府常务会、部门办公会）；专题法治培训情况；法律知识考试情况；领导干部任前法律知识培训、考试；公务员录用法律知识测试；普法读物；编印数与征订数、普法读物发放数、普法短信内容与受众数、法治微信內容与受众数、法治微博内容与受众数；机关服务窗口法律知识培训（宣传设施情况、示范窗口情况）。
（2）法律进学校：“五落实”（ 教材征订数、师资人员数、课时安排数、经费数、考试人员数）；法治副校长/辅导员（考核制度、基本情况、活动开展情况、配备率）；法律图书室/角（基本情况）；法治宣传栏（个数）；法治教育第二课堂数（开展模拟法庭数、放映法治电影书、开展法治主题班会数、举办法治手抄报数）；“以案说法”（基本情况）；普法读物（编印数、购买数、发放数）；知名律师进高校（基本情况）；法治教育基地（基本情况、开展活动情况）。 （3）法律进寺庙：教职人员学法制度；法治宣传教育（教职人员参训数、民主管理委员会成员参训数、寺庙管理委员会参训数、驻寺干部参训数、乡村干部参训数）；普法读物（“以案说法”、宣传用品、法律读物增加率）；大宣讲机制（宣讲团、小分队、活动开展情况）。
（4）法律進乡村（社区）：“六个一”（ 法治辅导站、法律援助工作站、法治宣传队伍、法治宣传栏、“法律明白人”、 法律服务联系卡）；法律顾问（制度、人数、花名册、合同、活动开展情况）；法律援助（律师、基层法律服务工作者办理案件情况）；法律服务和法治宣传（活动开展情况）；“以调释法”情况；集中学法情况（村（社区）“两委”干部、村（居）民代表）；集中宣传情况（外出务工、残疾人、失地农民、城市流动人口、下岗失业人员等群体）；“亲情帮教大走访”基本情况（法治宣传、帮教安置）；普法读物（发放情况）；农家（社区）书屋基本情况。
（5）法律进企业（单位）：法律顾问（制度、人数、花名册、合同、活动开展情况）；学法用法（制度、活动开展情况、普法读物）；宣传载体（宣传橱窗、内部刊物、广播电视、局域网络）；对外宣传（公示牌、宣传册、法律信息卡片、普法公益广告片、开放日、法治宣传月）；集中普法情况（会同各级工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团）。
（6）法治文化：平台建设（媒体公益普法情况、普法栏目/专栏情况）；普法网站/微博/微信/手机报/短信；法治文化活动（创作文艺作品、开展文艺活动、放映法治电影、广播法治节目、发放普法读物/普法宣传用品）；固定法治宣传栏/电子显示屏（医院、公园、景区、商场、车站、机场、港口码头、公交地铁等公共场所）；特色法治文化阵地情况（法治公园、法治广场、法治长廊）；公共法律服务平台情况。
（四）試点运行
2016年9月31日，乐山市依法治市办、乐山市司法局联合制发《关于“法律七进”大数据平台试运行的通知》（乐司法发〔2016〕63号），明确平台试运行工作的要求，确保平台试运行工作的顺利开展，并制发了平台操作管理规范手册，明确将全市116个市级部门、11个县（市、区）、761个县级部门（学校、企业）、218个乡镇（街道）纳入平台管理和直接报送范围。该平台由乐山市司法局负责平台的日常管理和维护，统一设置各级各部门各单位用户名，目前乐山市各地各部门管理人员培训以及数据平台使用培训正在逐步进行。聘用的三名平台运行管理员，及时发现运行期间的各种问题，并有针对性地对各地各部门进行培训辅导，积极推动平台在全市的实施。从10月8日至12月6日，从平台“动态数据”模块反馈的情况看，乐山市学法用法考试286次，参加人数21637人次；法治专题培训311场次，参加人数21896人次；法治宣传活动401场次，受教育人数5219922人次；会前学法专题学法452次；编印购买普法读物451630册，发放普法读物170240余册；发布法治微博194条，受众人数254984人；发布法治微信127条，受众人数30488人；编写法治短信/彩信83条，受众人数176658人；拍摄法治微电影5部；组织法治文艺演出21场次；播出电视法治节目14期；播出广播法治节目7期；推送法治公益广告5次。下一步乐山市司法局将健全完善乐山市“法律七进”平台运行情况通报制度，综合评估平台使用工作情况等制度，充分利用平台数据分析功能，及时发现问题、解决问题，推动乐山“法律七进”工作举得新的成效，待条件成熟时向全省推广。