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摘 要：习近平总书记的法治思想是我国新时代发展的重要指导理论，它包括党与法辩证统一、立改废并举完善法律体系、加强宪法和法律的实施、促进社会公平正义等。学习习近平思想，是我们的重要课题，主要表现在干部改变以权压法的人治思维，和人民提高参与国家治理的权利意识。
关键词：习近平思想；法治；法治建设
十八大以来，习近平总书记多次强调依法治国的重要性，并提出了建设法治中国的具体方针，2017年10月成立中央全面依法治国领导小组后，我国法治建设正式进入快车道。习总书记诸多讲话中所总结出的法治思想，为我国如何建设法治国家、建设怎样的法治国家指明的前进道路，需要我们共同学习。
一、党与法的辩证统一
“党大还是法大”，这曾作为质询我党领导人的问题出现，认为我国尚未厘清党与法的关系，不少党员对此问题没有深入理解以致不能作出正确回答。习总书记直面问题，指出“‘党大还是法大’是一个政治陷阱，是一个伪命题。对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。”从党作为具有我国唯一执政党领导地位的政治团体这一整体而言，党和法性质不同，不存在对比谁大的基础。同时，习总书记认为“权大还是法大”才是一个真命题，是需要我们重视并解决的问题，“具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”因此，法是党组织、党员、人民信仰和遵守的社会规范，党领导人民立法、保证执法、带头守法，二者是辩证统一的关系。社会主义法治中国的建设，既要保障法的有效实施、树立法律权威，也要坚持党的领导，维护社会主义制度的先进优势。
二、立改废并举完善法律体系
法治的核心要义是良法善治，先有法方有治，拥有良法组成的完整法律体系是我们建设法治中国迈出的第一步。我国目前已形成由宪法、法律、行政法规、地方法规、政府规章的中国特色社会主义法律体系，其内容随着立法活动推进逐步完善，但无论立法水平还是涉及领域相较发达国家均有所不及。习总书记认为“要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。”“立”是根据社会的发展，对需要用法律进行规范的内容进行充分论证，起草并通过全新的法律，弥补原本存在的法律空白。“改”是对存在缺陷、原条文已无法满足新时代需求、与其他法律冲突无法融入新的法律体系等法律，通过修法程序进行修改完善。“废”是将违反上位法、与新法冲突、相关社会关系已不需要该法进行调整的法律进行整理废止，保证法律实施的效果统一。
三、加强宪法和法律的实施
习总书记强调：“要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。”我们提出建设法治中国，是一项复杂的系统工程，不仅仅要保证有法，而且要保证法律被正确实施和遵守。在法治社会中，宪法和法律是最高社会规范，任何人和组织不得享有超越法律的特权。因此，法制国家不一定是法治国家，而法治国家应以完备良善的法制为前提。这也是如今习总书记提出建设法治中国的原因，中国法制由来已久且逐步完善，但法律信仰、法律权威、法律至上的法治运行模式却不尽如人意。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。只有加强宪法和法律的实施，方能在拥有社会主义法制体系后，真正建设成严格依法治国的法治国家。
四、促进社会公平正义
罗马百科全书编纂者塞尔苏斯曾说“法律乃公正善良之术。”这是对法律最朴素独到的认知，无论社会稳定、人民富足、物质精神文明发展均离不开法律这一最低准则作为坚强的保障。当下我国经过改革开放后的高速发展，人民生活水平有了极大提高，但社会公平正义的法治环境尚未跟进，人民甚至不相信法律是维护自身合法权益的最佳途径。例如当对行政机关不满时，大量民众通过上访而非诉讼向政府施压表达诉求；面对民间经济纠纷时，寻找“收账公司”等非法途径挽回财产；有的即使进入诉讼程序，当事人仍寄希望于托关系、走后门的方法帮助法的天平向自身倾斜。之所以产生这些并不陌生的社会潜规则，不得不归咎到我国政法系统中仍然存在腐败现象，工作中没有恪尽维护社会公平正义的职责。习总书记说：“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。”要让人民发自内心主动运用法律、尊重法律、信仰法律，在法的实施过程中就必须要保障程序和实体上的公平正义，营造风清气正的法治环境。
五、学习习近平思想参与建设法治中国
站在制度层面，做好顶层设计固然是建设法治国家的基础，不久的将来，我国法律体系和政治体制会愈加完善科学。但除静态的制度之外，法治的关键还在于依照法律运行的国家状态，最终法治国家的建设任务在每一位公民个体自身，也即是立法、执法、司法、守法的各个主体。法治中国的历史性突破离不开身处各个岗位的每一位中国公民参与，学习习近平总书记的法治思想和理念，提高人民普遍的法治素养，是法治国家良性运转的必然要求。
（一）干部改变权大于法的人治思维
与法治相对的是人治，我国拥有灿烂辉煌的长远历史，但这也是长远的人治历史，人治不但存在于国家体制，也存在于人的思维。“人治论”的思想可以追诉到春秋时期，直到上个世纪初清王朝覆灭，我国才从制度层面上消灭人治政体。但政权易变、人心难改，进入近现代的中国发展短暂而曲折，时至今日，人治的思维仍没有完全被赶出人们的观念中。我们的少数国家干部仍然恃权而骄，本着“我的地盘我说了算”的理念，枉顾国家法制与身为人民公仆的职责要求。习总书记说：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”因此，建设法治中国的一部分障碍来自于干部的法治思想落后，习近平法治思想是领导党和人民深化改革的良方，也是改造干部思维的良方，大力推进学习习近平法治思想，是根除领导干部抱有权大于法观念的重要途径。
（二）人民提高参与国家治理的权利意识
如果说干部更新法治思维是权力进入法治轨道的自我约束，那么人民提高法治思想则是参与国家治理的外力支撑。现代法治的一项重要创新机制是“公共治理”，即是“让公眾以主体身份参与到国家治理当中，既管理国家事务、经济社会文化事务，又对自身事务实行高度自治。”我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法赋予我国公民参与国家治理的权利，如选举与被选举人大代表权、言论自由权、监督权等。由于我国改革开放历时尚短，人们更多的追求在于自身物质和生活层面，而少有参与政治活动、行使民主权利的想法。习近平曾对干部讲：“任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”人民参与是构建法治中国重要一环，能够防止权力运行走偏，倡导深刻学习习近平法治思想，提升人民当家做主的权利意识，势必成为建设法治中国的强大动力和智慧源泉。
参考文献
[1]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.
[2]韩春晖.人治与法治的历史碰撞与时代抉择[J].国家行政学院学报，2015，（3）.
[3]张文显.法治与国家治理现代化[J].中国法学，2014，（4）.
作者简介
夏羽辰（1993—），男，四川绵阳人，四川省社会科学院，法律硕士研究生。
（作者单位：四川省社会科学院法学研究所）
关键词：习近平思想；法治；法治建设
十八大以来，习近平总书记多次强调依法治国的重要性，并提出了建设法治中国的具体方针，2017年10月成立中央全面依法治国领导小组后，我国法治建设正式进入快车道。习总书记诸多讲话中所总结出的法治思想，为我国如何建设法治国家、建设怎样的法治国家指明的前进道路，需要我们共同学习。
一、党与法的辩证统一
“党大还是法大”，这曾作为质询我党领导人的问题出现，认为我国尚未厘清党与法的关系，不少党员对此问题没有深入理解以致不能作出正确回答。习总书记直面问题，指出“‘党大还是法大’是一个政治陷阱，是一个伪命题。对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。”从党作为具有我国唯一执政党领导地位的政治团体这一整体而言，党和法性质不同，不存在对比谁大的基础。同时，习总书记认为“权大还是法大”才是一个真命题，是需要我们重视并解决的问题，“具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”因此，法是党组织、党员、人民信仰和遵守的社会规范，党领导人民立法、保证执法、带头守法，二者是辩证统一的关系。社会主义法治中国的建设，既要保障法的有效实施、树立法律权威，也要坚持党的领导，维护社会主义制度的先进优势。
二、立改废并举完善法律体系
法治的核心要义是良法善治，先有法方有治，拥有良法组成的完整法律体系是我们建设法治中国迈出的第一步。我国目前已形成由宪法、法律、行政法规、地方法规、政府规章的中国特色社会主义法律体系，其内容随着立法活动推进逐步完善，但无论立法水平还是涉及领域相较发达国家均有所不及。习总书记认为“要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。”“立”是根据社会的发展，对需要用法律进行规范的内容进行充分论证，起草并通过全新的法律，弥补原本存在的法律空白。“改”是对存在缺陷、原条文已无法满足新时代需求、与其他法律冲突无法融入新的法律体系等法律，通过修法程序进行修改完善。“废”是将违反上位法、与新法冲突、相关社会关系已不需要该法进行调整的法律进行整理废止，保证法律实施的效果统一。
三、加强宪法和法律的实施
习总书记强调：“要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。”我们提出建设法治中国，是一项复杂的系统工程，不仅仅要保证有法，而且要保证法律被正确实施和遵守。在法治社会中，宪法和法律是最高社会规范，任何人和组织不得享有超越法律的特权。因此，法制国家不一定是法治国家，而法治国家应以完备良善的法制为前提。这也是如今习总书记提出建设法治中国的原因，中国法制由来已久且逐步完善，但法律信仰、法律权威、法律至上的法治运行模式却不尽如人意。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。只有加强宪法和法律的实施，方能在拥有社会主义法制体系后，真正建设成严格依法治国的法治国家。
四、促进社会公平正义
罗马百科全书编纂者塞尔苏斯曾说“法律乃公正善良之术。”这是对法律最朴素独到的认知，无论社会稳定、人民富足、物质精神文明发展均离不开法律这一最低准则作为坚强的保障。当下我国经过改革开放后的高速发展，人民生活水平有了极大提高，但社会公平正义的法治环境尚未跟进，人民甚至不相信法律是维护自身合法权益的最佳途径。例如当对行政机关不满时，大量民众通过上访而非诉讼向政府施压表达诉求；面对民间经济纠纷时，寻找“收账公司”等非法途径挽回财产；有的即使进入诉讼程序，当事人仍寄希望于托关系、走后门的方法帮助法的天平向自身倾斜。之所以产生这些并不陌生的社会潜规则，不得不归咎到我国政法系统中仍然存在腐败现象，工作中没有恪尽维护社会公平正义的职责。习总书记说：“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。”要让人民发自内心主动运用法律、尊重法律、信仰法律，在法的实施过程中就必须要保障程序和实体上的公平正义，营造风清气正的法治环境。
五、学习习近平思想参与建设法治中国
站在制度层面，做好顶层设计固然是建设法治国家的基础，不久的将来，我国法律体系和政治体制会愈加完善科学。但除静态的制度之外，法治的关键还在于依照法律运行的国家状态，最终法治国家的建设任务在每一位公民个体自身，也即是立法、执法、司法、守法的各个主体。法治中国的历史性突破离不开身处各个岗位的每一位中国公民参与，学习习近平总书记的法治思想和理念，提高人民普遍的法治素养，是法治国家良性运转的必然要求。
（一）干部改变权大于法的人治思维
与法治相对的是人治，我国拥有灿烂辉煌的长远历史，但这也是长远的人治历史，人治不但存在于国家体制，也存在于人的思维。“人治论”的思想可以追诉到春秋时期，直到上个世纪初清王朝覆灭，我国才从制度层面上消灭人治政体。但政权易变、人心难改，进入近现代的中国发展短暂而曲折，时至今日，人治的思维仍没有完全被赶出人们的观念中。我们的少数国家干部仍然恃权而骄，本着“我的地盘我说了算”的理念，枉顾国家法制与身为人民公仆的职责要求。习总书记说：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”因此，建设法治中国的一部分障碍来自于干部的法治思想落后，习近平法治思想是领导党和人民深化改革的良方，也是改造干部思维的良方，大力推进学习习近平法治思想，是根除领导干部抱有权大于法观念的重要途径。
（二）人民提高参与国家治理的权利意识
如果说干部更新法治思维是权力进入法治轨道的自我约束，那么人民提高法治思想则是参与国家治理的外力支撑。现代法治的一项重要创新机制是“公共治理”，即是“让公眾以主体身份参与到国家治理当中，既管理国家事务、经济社会文化事务，又对自身事务实行高度自治。”我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法赋予我国公民参与国家治理的权利，如选举与被选举人大代表权、言论自由权、监督权等。由于我国改革开放历时尚短，人们更多的追求在于自身物质和生活层面，而少有参与政治活动、行使民主权利的想法。习近平曾对干部讲：“任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”人民参与是构建法治中国重要一环，能够防止权力运行走偏，倡导深刻学习习近平法治思想，提升人民当家做主的权利意识，势必成为建设法治中国的强大动力和智慧源泉。
参考文献
[1]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.
[2]韩春晖.人治与法治的历史碰撞与时代抉择[J].国家行政学院学报，2015，（3）.
[3]张文显.法治与国家治理现代化[J].中国法学，2014，（4）.
作者简介
夏羽辰（1993—），男，四川绵阳人，四川省社会科学院，法律硕士研究生。
（作者单位：四川省社会科学院法学研究所）