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摘 要：党的十九大对党的建设做出重要部署，强调要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。基层党组织是我们党中心工作和战斗力的基础，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，党要管党、全面从严治党要从加强基层党组织建设工作抓起，要找出基层党组织建设存在的不足，分析深层次原因，提出切实可行的解决之策，为党的建设新的伟大工作筑牢底层基础。
关键词：基层党组织；党建；从严治党
党十九大提出：“要实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进党的建设新的伟大工程。”基层党组织是我们党中心工作和战斗力的基础，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。推动基层建设全面进步、全面过硬，是推进全面从严治党的根本所在。党建工作具有时代性，不同时期党建工作表现不同，工作重心也不同。新形势下做好基层党建工作必须正确理解党的建设新变化新要求，正确认识党的建设新特征，进一步明确党建工作重点，才能将全面从严治党真正延伸到基层，落实到基层。
1.加强基层党建工作，是推动企业持续高质量发展的需要
中国特色社会主义的最本质特征是党的领导，最大的优势是党的领导。按照党的十九大精神要求，以央企为代表的国有企业，必须带头做好党建工作，以党建工作的有效开展来稳定企业发展大局。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。必须坚持党的全面领导不动摇，加强基层党建工作，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，保证党和国家路线方针政策和上级各项决策部署的贯彻执行，推动新时代企业持续高质量发展。
2.新形势下基层党建工作存在的问题
2.1 党建工作不适应企业发展新形势
面对严峻的改革发展形势任务，迫切要求我们充分发挥政治优势，持续推动观念转变，为深化改革凝聚共识；面对新时代党的建设的新要求，迫切要求我们担当起抓党建的责任，堅持大抓基层，建强支部堡垒，推动全面从严治党向基层延伸，筑牢改革发展的根基；面对员工群众日益增长的对美好生活的需要，迫切要求我们做好群众工作、化解矛盾问题，营造心齐气顺劲足的良好氛围。新时代新形势下，仍有部分基层党组织对党建工作的重视程度不够，有弱化党组织作用的倾向，党组织的领导作用没有得到充分发挥，服务意识不强，缺乏凝聚力和战斗力。基层党组织不同程度地存在“就党建抓党建”现象，在单位生产经营和日常管理中缺乏有效的载体和抓手，党建工作融入中心还不够。
2.2 思想认识不到位
新时代全面从严治党已经进入了制度化、法制化的快车道。《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规制度，都对基层党组织建设提出了明确要求。尽管如此，个别基层党组织中仍存在重业务轻党建的倾向，在广大党员干部中还不同程度的存在将主要精力放在业务工作上的思维惯性，在一些党员的思想认识中，党建工作依然是说来重要，做起来次要，忙起来不要。部分基层党组织安排党建工作存在与本单位实际联系不紧密、“照葫芦画瓢”的现象，缺乏针对性、渗透力和吸引力，党组织作用发挥不到位；有的党员干部对开展好党的组织生活的要求理解不透彻、认识不深入，没有牢记自己第一身份是党员这个信念，党员意识模糊。
2.3 组织生活不规范
“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。”习近平总书记多次强调党内政治生活在党组织教育管理党员中的主要平台作用。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，也是党加强自身建 设的优良传统和保持先进性的重要法宝。当前，基层党建工作中不同程度存在组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。个别党支部组织开展“三会一课”走过场，不同程度存在开头轰轰烈烈、结尾不了了之的现象；有些党员干部参加所在支部活动和党小组活动不积极、不主动。
3.与时俱进，持续提升基层党建工作质量
3.1 强化政治理论学习
坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，及时跟进学习贯彻党和国家路线方针政策和上级各项决策部署，持续抓好学习研讨，切实提升抓党建工作的思想认识。要引导广大党员树立终身学习的理念，把学习党的最新理论成果放在首位。将学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和中心工作，认真学习，深刻领会，真正做到学而信、学而用、学而行，不断提升政治理论素养。
3.2 强化领导班子建设
党的建设质量高不高，关键就看党委把方向、管大局、保落实是否到位，推动改革发展稳定是否见到了成效。把方向就要把准政治方向、发展方向、改革方向、经营方向；管大局就要管好重大决策、重大责任、重大风险、重大协调；保落实就要用思想保证落实、组织保证落实、人才保证落实、监督保证落实。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格贯彻民主集中制团结协作，担当尽责，形成合力。选优配强党支部书记，把党支部书记岗位作为复合历练干部的必经台阶，将懂经营、会管理的人员，将最优秀的人才选配到书记岗位上，真正发挥单位发展的“领头羊”和职工群众的“主心骨”作用。
3.3 强化队伍建设
坚持正确的用人导向，选好干部，用好干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的好干部选出来、用起来。激励干部担当作为，对工作上有本事、对党忠诚的干部不但要在绩效考核上进行倾斜，还要在提拔任用、评先树优方面优先考虑。加大干部的培养交流，开展挂职锻炼，着力培养打造复合型干部队伍。丰富党员发挥作用的有效载体，把重点生产经营工作作为主题党日、党员责任区、党员示范岗等载体内容，通过党员“三亮三示三先”，促进作用发挥。
（作者单位：中石化胜利油田分公司物资供应处）
关键词：基层党组织；党建；从严治党
党十九大提出：“要实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进党的建设新的伟大工程。”基层党组织是我们党中心工作和战斗力的基础，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。推动基层建设全面进步、全面过硬，是推进全面从严治党的根本所在。党建工作具有时代性，不同时期党建工作表现不同，工作重心也不同。新形势下做好基层党建工作必须正确理解党的建设新变化新要求，正确认识党的建设新特征，进一步明确党建工作重点，才能将全面从严治党真正延伸到基层，落实到基层。
1.加强基层党建工作，是推动企业持续高质量发展的需要
中国特色社会主义的最本质特征是党的领导，最大的优势是党的领导。按照党的十九大精神要求，以央企为代表的国有企业，必须带头做好党建工作，以党建工作的有效开展来稳定企业发展大局。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。必须坚持党的全面领导不动摇，加强基层党建工作，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，保证党和国家路线方针政策和上级各项决策部署的贯彻执行，推动新时代企业持续高质量发展。
2.新形势下基层党建工作存在的问题
2.1 党建工作不适应企业发展新形势
面对严峻的改革发展形势任务，迫切要求我们充分发挥政治优势，持续推动观念转变，为深化改革凝聚共识；面对新时代党的建设的新要求，迫切要求我们担当起抓党建的责任，堅持大抓基层，建强支部堡垒，推动全面从严治党向基层延伸，筑牢改革发展的根基；面对员工群众日益增长的对美好生活的需要，迫切要求我们做好群众工作、化解矛盾问题，营造心齐气顺劲足的良好氛围。新时代新形势下，仍有部分基层党组织对党建工作的重视程度不够，有弱化党组织作用的倾向，党组织的领导作用没有得到充分发挥，服务意识不强，缺乏凝聚力和战斗力。基层党组织不同程度地存在“就党建抓党建”现象，在单位生产经营和日常管理中缺乏有效的载体和抓手，党建工作融入中心还不够。
2.2 思想认识不到位
新时代全面从严治党已经进入了制度化、法制化的快车道。《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规制度，都对基层党组织建设提出了明确要求。尽管如此，个别基层党组织中仍存在重业务轻党建的倾向，在广大党员干部中还不同程度的存在将主要精力放在业务工作上的思维惯性，在一些党员的思想认识中，党建工作依然是说来重要，做起来次要，忙起来不要。部分基层党组织安排党建工作存在与本单位实际联系不紧密、“照葫芦画瓢”的现象，缺乏针对性、渗透力和吸引力，党组织作用发挥不到位；有的党员干部对开展好党的组织生活的要求理解不透彻、认识不深入，没有牢记自己第一身份是党员这个信念，党员意识模糊。
2.3 组织生活不规范
“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。”习近平总书记多次强调党内政治生活在党组织教育管理党员中的主要平台作用。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，也是党加强自身建 设的优良传统和保持先进性的重要法宝。当前，基层党建工作中不同程度存在组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。个别党支部组织开展“三会一课”走过场，不同程度存在开头轰轰烈烈、结尾不了了之的现象；有些党员干部参加所在支部活动和党小组活动不积极、不主动。
3.与时俱进，持续提升基层党建工作质量
3.1 强化政治理论学习
坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，及时跟进学习贯彻党和国家路线方针政策和上级各项决策部署，持续抓好学习研讨，切实提升抓党建工作的思想认识。要引导广大党员树立终身学习的理念，把学习党的最新理论成果放在首位。将学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和中心工作，认真学习，深刻领会，真正做到学而信、学而用、学而行，不断提升政治理论素养。
3.2 强化领导班子建设
党的建设质量高不高，关键就看党委把方向、管大局、保落实是否到位，推动改革发展稳定是否见到了成效。把方向就要把准政治方向、发展方向、改革方向、经营方向；管大局就要管好重大决策、重大责任、重大风险、重大协调；保落实就要用思想保证落实、组织保证落实、人才保证落实、监督保证落实。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格贯彻民主集中制团结协作，担当尽责，形成合力。选优配强党支部书记，把党支部书记岗位作为复合历练干部的必经台阶，将懂经营、会管理的人员，将最优秀的人才选配到书记岗位上，真正发挥单位发展的“领头羊”和职工群众的“主心骨”作用。
3.3 强化队伍建设
坚持正确的用人导向，选好干部，用好干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的好干部选出来、用起来。激励干部担当作为，对工作上有本事、对党忠诚的干部不但要在绩效考核上进行倾斜，还要在提拔任用、评先树优方面优先考虑。加大干部的培养交流，开展挂职锻炼，着力培养打造复合型干部队伍。丰富党员发挥作用的有效载体，把重点生产经营工作作为主题党日、党员责任区、党员示范岗等载体内容，通过党员“三亮三示三先”，促进作用发挥。
（作者单位：中石化胜利油田分公司物资供应处）