论文部分内容阅读
近年来，我国中小学校的安全问题进入多发、易发阶段，校园自杀、暴力、师生冲突、校舍倒塌等安全事故时有发生。校园安全问题越来越成为社会关注的焦点。2009年4月襄樊市26中发生食物中毒事件；2009年12月湖南省湘潭市校园踩踏事件；2010年3月福建南平惨案；2010年4月广东雷州校园伤人事件等等一些列恶性事件的发生，充分暴露校园安全没有得到重视，致使校园安全这样的脆弱。校园安全事件的发生，不仅影响学校形象，而且危害社会的稳定和公共安全。因此，各级教育管理者必须重视校园安全问题。
一、校园安全问题及产生原因
近年来出现的校园安全事件类型主要有：
（1）校园火灾、校舍倒塌、学生集体中毒、雷电袭击等致学生伤亡事件时有发生；（2）校园的设施存在安全隐患导致学生伤亡、学生因心理因素跳楼自杀、在游戏或活动中受伤害等等事件；（3）不断发生学生被强奸、猥亵、性骚扰事件；（4）学生之间械斗、凶杀、纵火、投毒等校园暴力事件；（5）外来暴力侵害校园，犯罪分子向弱势群体施暴，校外人员参与斗殴、打击报复；（6）校门口发生交通堵塞和交通伤亡事故屡见不鲜。
（一）校舍和设备存在安全隐患
目前各类学校在校舍、实验室、运动场、图书馆、学生宿舍、餐厅以及教学用具、设施设备等方面还普遍存在安全隐患。特别是一些农村的校舍，已超出了安全使用期限，有的学校出现了危房，有的学校设施陈旧，供电线路老化，存在严重事故隐患；随着学校在校生的增多，学校后勤设施滞后的问题更加突出。
（二）学校安全管理制度不完善
首先，我国目前还没有一部专门的校园安全法律，现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》等都过于虚无飘渺，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全。
（三）校园周边商业环境的综合影响
校园附近的商场、杂货店，烟酒、安眠药、鼠药、避孕药、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、强酸等对青少年来说绝对不安全或者不适宜的商品琳琅满目；网吧、游戏厅、录像厅、台球室以及酒吧、卡拉OK厅等休闲娱乐场所。这些都是学校安事故发生的重要原因。
（四）学校缺乏心理干预机制
处在青少年时期的学生，无论是生理、心理, 还是思想观念， 都处于学习、成长的过渡阶段。他们行为上有时表现出很明显的矛盾性: 幼稚与成熟、依赖与独立、情绪化与理智、盲目与自觉、理想与现实。他们易于激动、烦躁不安,常因一点小事被感动，或者振奋、激动；或者动怒、怄气, 甚至争吵；或者泄气、消沉。然而很少有学校专门为学生配备心理老师，学生在出现心理问题时，学校没有及时的进行辅导、教育。学生很容易采取过激的行为发泄内心的不满。
（五）不可抗力或意外事件的影响
不可抗力是指人力不可抗拒的力量,包括自然原因如地震、台风、洪水、海啸、自然火灾、雷击、山体滑坡等,或者社会原因如战争、国际恐怖等,不可抗力是造成学校安全事故的一个原因。
二、解决校园安全事故的对策
（一）积极实施校园安全立法
应该积极实施校园安全立法。全国中小学生的安保措施应当给予法律规定，明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，从制度层面保护学生的安全。从当前情况看,我国应抓紧制定学校法及学校安全法,使学校安全工作有法可依,有章可循,真正实现依法治校,依法管理学校安全。
(二) 建立和完善校舍和校内设施安全管理制度
1、在当地政府领导下，及时与有关部门共同研究解决寄宿制学校建成后出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题，要对寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑上的安全隐患。
2、制定安全巡查制度，消除各类安全隐患。及时发现和排除隐患。
（三）加强校园安保工作
各中小学幼儿园应在校门卫安保工作上下功夫。各中小学幼儿园要严格校园准入制度，防止社会失业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内；定时对校园及周边安全进行巡查；各学校必须在校园门口设置视频监控探头、周边设置周界报警装置，为犯罪的早期预防和案件事故调查取证提供有力保障。
（四）加强学校安全教育，提高安全意识
学校应针对学生的生理、心理特点，采取各种形式对学生进行安全教育，比如，开设专门的安全教育课程；充分利用校园网、校园广播等进行安全知识的宣传；学校同时建立对学生心理辅导机构，安排专职老师承担学校学生心理健康指导与服务，有效的预防违法犯罪事件的发生。
（五）建立健全校园安全管理机构，明确管理职责
学校领导的高度重视和直接参与是有效解决校园安全事故的关键,学校各部门的领导要作为本部门安全工作的第一责任人,对部门所涉及到的安全问题负全责。
（六）营造家庭、学校、政府互动合作的环境
搞好学校安全工作是一项长期的、艰巨的工作，无论是学校、家庭、社会及学生本人都应通力协作，共同筑建起一道坚固的安全网。
学校安全关系到社会公共安全和社会的稳定，需要社会各方力量才能有效保证校园安全。地方各级教育行政部门和学校要继续加强与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门的联系,把专项整治工作中已经形成的密切配合、分工负责、齐抓共管的安全管理协作机制作为制度固定下来,坚持下去，共同做好中小学幼儿园安全管理工作。
参考文献：
[1]赵耀,李雪梅.校园安全问题及对策[J].云南教育(视界版),2005,(2).
[2]王云娟.校园安全需要群防群治[J].河北教育,2001,(10).
一、校园安全问题及产生原因
近年来出现的校园安全事件类型主要有：
（1）校园火灾、校舍倒塌、学生集体中毒、雷电袭击等致学生伤亡事件时有发生；（2）校园的设施存在安全隐患导致学生伤亡、学生因心理因素跳楼自杀、在游戏或活动中受伤害等等事件；（3）不断发生学生被强奸、猥亵、性骚扰事件；（4）学生之间械斗、凶杀、纵火、投毒等校园暴力事件；（5）外来暴力侵害校园，犯罪分子向弱势群体施暴，校外人员参与斗殴、打击报复；（6）校门口发生交通堵塞和交通伤亡事故屡见不鲜。
（一）校舍和设备存在安全隐患
目前各类学校在校舍、实验室、运动场、图书馆、学生宿舍、餐厅以及教学用具、设施设备等方面还普遍存在安全隐患。特别是一些农村的校舍，已超出了安全使用期限，有的学校出现了危房，有的学校设施陈旧，供电线路老化，存在严重事故隐患；随着学校在校生的增多，学校后勤设施滞后的问题更加突出。
（二）学校安全管理制度不完善
首先，我国目前还没有一部专门的校园安全法律，现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》等都过于虚无飘渺，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全。
（三）校园周边商业环境的综合影响
校园附近的商场、杂货店，烟酒、安眠药、鼠药、避孕药、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、强酸等对青少年来说绝对不安全或者不适宜的商品琳琅满目；网吧、游戏厅、录像厅、台球室以及酒吧、卡拉OK厅等休闲娱乐场所。这些都是学校安事故发生的重要原因。
（四）学校缺乏心理干预机制
处在青少年时期的学生，无论是生理、心理, 还是思想观念， 都处于学习、成长的过渡阶段。他们行为上有时表现出很明显的矛盾性: 幼稚与成熟、依赖与独立、情绪化与理智、盲目与自觉、理想与现实。他们易于激动、烦躁不安,常因一点小事被感动，或者振奋、激动；或者动怒、怄气, 甚至争吵；或者泄气、消沉。然而很少有学校专门为学生配备心理老师，学生在出现心理问题时，学校没有及时的进行辅导、教育。学生很容易采取过激的行为发泄内心的不满。
（五）不可抗力或意外事件的影响
不可抗力是指人力不可抗拒的力量,包括自然原因如地震、台风、洪水、海啸、自然火灾、雷击、山体滑坡等,或者社会原因如战争、国际恐怖等,不可抗力是造成学校安全事故的一个原因。
二、解决校园安全事故的对策
（一）积极实施校园安全立法
应该积极实施校园安全立法。全国中小学生的安保措施应当给予法律规定，明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，从制度层面保护学生的安全。从当前情况看,我国应抓紧制定学校法及学校安全法,使学校安全工作有法可依,有章可循,真正实现依法治校,依法管理学校安全。
(二) 建立和完善校舍和校内设施安全管理制度
1、在当地政府领导下，及时与有关部门共同研究解决寄宿制学校建成后出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题，要对寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑上的安全隐患。
2、制定安全巡查制度，消除各类安全隐患。及时发现和排除隐患。
（三）加强校园安保工作
各中小学幼儿园应在校门卫安保工作上下功夫。各中小学幼儿园要严格校园准入制度，防止社会失业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内；定时对校园及周边安全进行巡查；各学校必须在校园门口设置视频监控探头、周边设置周界报警装置，为犯罪的早期预防和案件事故调查取证提供有力保障。
（四）加强学校安全教育，提高安全意识
学校应针对学生的生理、心理特点，采取各种形式对学生进行安全教育，比如，开设专门的安全教育课程；充分利用校园网、校园广播等进行安全知识的宣传；学校同时建立对学生心理辅导机构，安排专职老师承担学校学生心理健康指导与服务，有效的预防违法犯罪事件的发生。
（五）建立健全校园安全管理机构，明确管理职责
学校领导的高度重视和直接参与是有效解决校园安全事故的关键,学校各部门的领导要作为本部门安全工作的第一责任人,对部门所涉及到的安全问题负全责。
（六）营造家庭、学校、政府互动合作的环境
搞好学校安全工作是一项长期的、艰巨的工作，无论是学校、家庭、社会及学生本人都应通力协作，共同筑建起一道坚固的安全网。
学校安全关系到社会公共安全和社会的稳定，需要社会各方力量才能有效保证校园安全。地方各级教育行政部门和学校要继续加强与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门的联系,把专项整治工作中已经形成的密切配合、分工负责、齐抓共管的安全管理协作机制作为制度固定下来,坚持下去，共同做好中小学幼儿园安全管理工作。
参考文献：
[1]赵耀,李雪梅.校园安全问题及对策[J].云南教育(视界版),2005,(2).
[2]王云娟.校园安全需要群防群治[J].河北教育,2001,(10).