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【摘 要】派出所是公安系统的基层组织，在平安社区建设中，要充分发挥职能作用，努力打造平安创建的长效机制，及时打击违法犯罪活动，给居民以安全感。同时，要认真做好民事调解工作，防止民事纠纷转化为治安和刑事案件，培养社会自治能力，增强社会凝聚力，促进社区的平安和谐建设。
【关键词】长效机制；警威；文明和谐
[Abstract]The police are the public security system of grass-roots organizations in peace building in the community, to give full play to their functions, and strive to build long-term mechanism to create a safe, timely combating criminal activities, give residents a sense of security. Meanwhile, we should earnestly civil mediation, to prevent public order and civil disputes into criminal cases, the ability to develop social autonomy, social cohesion, and promote safe and harmonious community building.
[Keywords]long-term mechanism; police Wei; civilized and harmonious
派出所是公安系統的基层组织，是上级公安机关的派出机构，依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，同犯罪分子作斗争，防控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序，保障人民合法权益不受侵犯。在油田平安社区的建设中，派出所应该如何有效发挥职能作用，保障平安创建工作的顺利推进，本文试做探讨。
一、“跑”出长效机制
一是“跑”辖区单位。在油田社区，油田所属单位、改制单位、移交地方单位、地方企业并存，与兄弟局所交叉管理地段多，情况复杂，管理难度大。针对这一情况，派出所干警要主动走访辖区各单位，与辖区内的单位领导沟通协调，争取他们对派出所工作的支持和帮助，使大家形成了平安创建是每一个辖区单位和广大居民共同责任的共识，建立了辖区各单位主要领导为成员的平安社区创建领导小组，广泛开展了创建平安家庭、平安楼栋、平安区片、平安单位“四创”活动，形成了领导联抓、创建联动的社会治安综合治理工作格局。
二是“跑”居民群众。为了切实打牢治安稳定的基础工作，派出所干警要跑遍社区的每一栋住宅，对社区人员的基本情况和外来人员基本情况进行全面的调查统计，建立“一库两网”：特殊人群信息库、特殊人群重点人员帮教帮扶网络和突发事件控制处置网络，做到常驻人员情况清、外来人口动向清。建立起以派出所、社区治安保卫大队为主要成员的突发事件防控组织，帮助辖区各单位建立内部防控组织，并建立定期联系制度，形成共商互动的一体化工作机制，夯实了平安创建工作的基础。
三是“跑”自治组织。搞好社区社会治安工作不是一个人或者几个人就能做到的事情，仅依靠有限的警力来管制远远不能满足社会治安的需要。为了充分调动辖区单位和广大居民参与的积极性，派出所应根据实际情况，把社区治安稳定工作具体化，以派出所、治安保卫大队为主体，以辖区单位基干民兵为辅助，开展争创“平安区片”活动。以党支部和楼栋单元为单位、以离退休老同志为骨干，开展争创“平安楼栋”活动。以辖区单位为主角，以共创联动为主题，开展争创“平安单位”活动。以家庭为单位，开展平安家庭创建活动。
通过 “跑”，形成人人参与、专群结合的治安稳定工作防控体系，使每一个居民都成了“公安干警”。
二、“打”出民心警威
油田是一个没有围墙的工厂，油田社区居民对于平安建设的期望值越来越高。通过调查，群众对社会治安状况不满意的的问题看，主要是偷东西的太多、存在痞霸现象、乱人（外来人口）多、打架多等问题反应尤为强烈。
打击犯罪、维护治安是派出所的法定职责。派出所要全面掌握辖区内公共娱乐场所、特种行业、出租房屋、重点要害部位的情况，建立、完善日常管理和经常性检查相结合的工作机制，及时消除治安隐患。对那些容易被犯罪分子利用的行业和涉足的场所，加强管理控制，及时发现、打击违法犯罪活动。要充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，通过基础工作、防范工作、群众工作和治安管理，及时发现、打击违法犯罪活动，预防和减少可防性案件、治安灾害事故的发生，维护好辖区治安，切实增强群众安全感。
三、“调”出文明和谐
油田社区居民来自五湖四海，生活工作习惯不同，邻里同事之间发生摩擦和纠纷，是不可避免的，处理了好了使问题得到和解，处理不好将会激化矛盾。特别是随着改革开放的不断深入，人们之间各种利益的冲突越来越突出，因这些冲突引发的矛盾和纠纷都是社会不安定因素。如果不重视甚至忽视民事纠纷的调解工作，有些民事纠纷可能会造成上访上告，甚至演变成治安和刑事案件，给派出所工作带来一定被动。
及时有效地进行民事调解，将妥善处理萌芽阶段的民事纠纷，有利于及时维护公民人身财产安全，维护社会治安秩序，同时也减轻公安机关自身的工作压力。积极做好民事纠纷调解工作，在纠纷解决的同时有利于培养社会自治能力，增强社会凝聚力。
为了减少不安定因素，派出所要积极与社区居委会协商，建立以居委会为中心，以楼栋长为辅助，辐射每个单位、每个楼栋的民事调解网络。在调解过程中，要克服“是小事、不会出问题”的麻痹思想，积极主动地争取居委会工作人员的支持，以对法律负责、对当事人负责的态度，做好每一项工作。既客观地指出双方自身存在的问题，又积极引导双方相互包容、和睦相处。通过民事调解，促进社区的文明和谐建设。
【关键词】长效机制；警威；文明和谐
[Abstract]The police are the public security system of grass-roots organizations in peace building in the community, to give full play to their functions, and strive to build long-term mechanism to create a safe, timely combating criminal activities, give residents a sense of security. Meanwhile, we should earnestly civil mediation, to prevent public order and civil disputes into criminal cases, the ability to develop social autonomy, social cohesion, and promote safe and harmonious community building.
[Keywords]long-term mechanism; police Wei; civilized and harmonious
派出所是公安系統的基层组织，是上级公安机关的派出机构，依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，同犯罪分子作斗争，防控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序，保障人民合法权益不受侵犯。在油田平安社区的建设中，派出所应该如何有效发挥职能作用，保障平安创建工作的顺利推进，本文试做探讨。
一、“跑”出长效机制
一是“跑”辖区单位。在油田社区，油田所属单位、改制单位、移交地方单位、地方企业并存，与兄弟局所交叉管理地段多，情况复杂，管理难度大。针对这一情况，派出所干警要主动走访辖区各单位，与辖区内的单位领导沟通协调，争取他们对派出所工作的支持和帮助，使大家形成了平安创建是每一个辖区单位和广大居民共同责任的共识，建立了辖区各单位主要领导为成员的平安社区创建领导小组，广泛开展了创建平安家庭、平安楼栋、平安区片、平安单位“四创”活动，形成了领导联抓、创建联动的社会治安综合治理工作格局。
二是“跑”居民群众。为了切实打牢治安稳定的基础工作，派出所干警要跑遍社区的每一栋住宅，对社区人员的基本情况和外来人员基本情况进行全面的调查统计，建立“一库两网”：特殊人群信息库、特殊人群重点人员帮教帮扶网络和突发事件控制处置网络，做到常驻人员情况清、外来人口动向清。建立起以派出所、社区治安保卫大队为主要成员的突发事件防控组织，帮助辖区各单位建立内部防控组织，并建立定期联系制度，形成共商互动的一体化工作机制，夯实了平安创建工作的基础。
三是“跑”自治组织。搞好社区社会治安工作不是一个人或者几个人就能做到的事情，仅依靠有限的警力来管制远远不能满足社会治安的需要。为了充分调动辖区单位和广大居民参与的积极性，派出所应根据实际情况，把社区治安稳定工作具体化，以派出所、治安保卫大队为主体，以辖区单位基干民兵为辅助，开展争创“平安区片”活动。以党支部和楼栋单元为单位、以离退休老同志为骨干，开展争创“平安楼栋”活动。以辖区单位为主角，以共创联动为主题，开展争创“平安单位”活动。以家庭为单位，开展平安家庭创建活动。
通过 “跑”，形成人人参与、专群结合的治安稳定工作防控体系，使每一个居民都成了“公安干警”。
二、“打”出民心警威
油田是一个没有围墙的工厂，油田社区居民对于平安建设的期望值越来越高。通过调查，群众对社会治安状况不满意的的问题看，主要是偷东西的太多、存在痞霸现象、乱人（外来人口）多、打架多等问题反应尤为强烈。
打击犯罪、维护治安是派出所的法定职责。派出所要全面掌握辖区内公共娱乐场所、特种行业、出租房屋、重点要害部位的情况，建立、完善日常管理和经常性检查相结合的工作机制，及时消除治安隐患。对那些容易被犯罪分子利用的行业和涉足的场所，加强管理控制，及时发现、打击违法犯罪活动。要充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，通过基础工作、防范工作、群众工作和治安管理，及时发现、打击违法犯罪活动，预防和减少可防性案件、治安灾害事故的发生，维护好辖区治安，切实增强群众安全感。
三、“调”出文明和谐
油田社区居民来自五湖四海，生活工作习惯不同，邻里同事之间发生摩擦和纠纷，是不可避免的，处理了好了使问题得到和解，处理不好将会激化矛盾。特别是随着改革开放的不断深入，人们之间各种利益的冲突越来越突出，因这些冲突引发的矛盾和纠纷都是社会不安定因素。如果不重视甚至忽视民事纠纷的调解工作，有些民事纠纷可能会造成上访上告，甚至演变成治安和刑事案件，给派出所工作带来一定被动。
及时有效地进行民事调解，将妥善处理萌芽阶段的民事纠纷，有利于及时维护公民人身财产安全，维护社会治安秩序，同时也减轻公安机关自身的工作压力。积极做好民事纠纷调解工作，在纠纷解决的同时有利于培养社会自治能力，增强社会凝聚力。
为了减少不安定因素，派出所要积极与社区居委会协商，建立以居委会为中心，以楼栋长为辅助，辐射每个单位、每个楼栋的民事调解网络。在调解过程中，要克服“是小事、不会出问题”的麻痹思想，积极主动地争取居委会工作人员的支持，以对法律负责、对当事人负责的态度，做好每一项工作。既客观地指出双方自身存在的问题，又积极引导双方相互包容、和睦相处。通过民事调解，促进社区的文明和谐建设。