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【摘要】 随着我国社会主义市场经济体制的建立，财政审计管理体制的改革也得到了不断的深入发展和推进，经济的发展使社会的供需不断增加，财政资金短缺现象也普遍存在，面临的财政压力越来越大，因此要做好财政审计工作，其目的是为了更加合理地经营管理国家的资产，确保收支平衡。当前我国的财政审计工作现状不容乐观，本文笔者就财政审计的现状和改善措施作一个研究。
【关键词】 财政审计 现状 改善
随着经济的发展和社会公共产品需求的不断增加，财政资金短缺现象在相当长的一段时间内存在，国家面临的财政压力越来越大，在我国的公共财政建设体系中，如何使资金用到实处，确保利用有限的资源来实现最大的国家财政目标，让现有的财政资金发挥最大的经济效益和社会效益是当前亟待解决的一个问题。财政审计是国家审计机关永恒的主题，严格的财政监督体系有利于从根本上遏制政府以及官员滋生腐败，从而建设一个清明廉洁、公正透明的政府，如何进一步提高财政审计的质量和成效是当前国家执行审计工作面临的一个重要课题。
1. 财政审计的概念
财政审计指的是审计机关对政府公共财政收支的合法性、效益性以及真实性所实施和开展的审计监督工作。财政审计包括了其他方面，有财政绩效审计、财政效益审计和财政预算审计，它是个比较宽泛的概念。做好财政审计工作，对于推进依法治国、促进依法行政和和促使社会主义市场经济健康向上地发展等方面具有其重要的现实意义。
2. 财政审计的现状和改善措施研究
当前我国的财政审计的现状不容乐观，不管是在财政绩效审计、财政预算审计还是财政效益审计方面的财政审计现状都不容乐观，下面笔者一一对这些方面的现状及其改善措施作一个研究和探讨。
2.1财政绩效审计的现状及其改善措施
财政绩效审计是以财政资金为对象的审计工作，是政府审计机关对相关部门行使其职责时，对财政资金管理活动的效率性、财政资金使用与配置的经济性以及财政资金目标完成的效果性而进行的独立的经济监督并提出改进措施的一种活动。财政绩效审计的现状主要表现在：
2.1.1审计成果的利用机制未有效建立。审计成果利用率的高低，对于政府绩效审计能否进一步开展和推广具有直接的联系，也关系到政府能否将审计工作公正客观的宗旨落到实处。当前，我国在绩效审计上的现状表现在政府对其的重视程度不够、绩效审计的法律法规不健全、权力机关的授权不明确、审计公告制度发展不尽完善等。
2.1.2审计的方法和技术落后。对于财政审计工作，要求有较高的技术和方法，而我国目前的财政审计方法和技术比较单一，手段较落后，信息化程度不高，科技含量和知识含量较低，辅助审计业务的开展范围较窄。
2.1.3事前绩效的审计涉及度不高。我国目前的审计工作主要还是事后审计，等到预算年度过完之后才开始进行绩效审计，同时，部分的审计项目存在延期、拖沓现象，影响绩效审计评价，导致难以对资金的使用情况进行有效的监督。
针对以上的财政绩效审计现状情况，笔者提出了一些改善措施，具体表现在：
（1）建立完备有效的审计成果利用机制。我国的绩效审计要逐步向社会群众公开，接受社会各界的舆论监督，同时，绩效审计工作不仅要满足社会公众的知情权、掌握政府及相关部门经济活动的效益、效率及政府方针政策的制定和执行情况外，还要重点为政府及相关部门服务，以便政府领导能及时了解审计工作的具体情况，从而推动财政绩效审计工作良好地运行。
（2）创新绩效审计方法和技术。应该不断开创出绩效审计的新方法和新技术，对审计工作进行全面的风险测试和评估，从而帮助审计部门降低审计风险，提高审计效率。
（3）加强事前绩效审计。要达到有效管理和控制审计项目的目的，就必须加强事前绩效审计，对财政资金预算的编制过程和结果进行全面的审计，从而提高经济增长的质量和效益。
2.2财政预算审计的现状及其改善措施
财政预算审计是审计机关对财政预算执行情况实施的审计工作，当前，我国财政预算审计的现状主要表现在：
2.2.1财政预算执行审计的法律法规不健全。在财政预算执行审计中法律法规滞后的问题较为突出，给预算审计处理工作带来一些问题，跟不上财政改革的步伐，缺乏全局意识，仍然停留在真实性和合法性的审计，效率审计理念还未贯穿审计工作的全过程。
2.2.2财政预算审计指导思想不到位。在预算审计思想上没有跳出以前审计思想的束缚，在指导思想、职能作用和力度以及目标定位等方面没有到位，没有树立财政预算审计公开、规范、科学、透明的思想理念。
2.2.3财政预算审计缺乏创新的方法，层次不高。财政预算审计工作不能随着财政体制的改革在方法上不断创新，不能主动适应和把握这一变化趋势，在财政预算审计工作的层次不高。
财政预算审计的改善措施：
（1）建立健全财政预算执行审计的法律法规。由于在财政预算执行审计中法律法规滞后的问题较为突出，影响财政预算审计工作，因此要建立健全财政预算执行审计的法律法规，从而促进财政预算审计的工作效率。
（2）树立正确的财政预算审计指导思想。由于在财政预算审计的指导思想不到位，导致审计工作不能更好地公开、规范、科学、透明，因此要树立正确的财政预算审计指导思想，以促进财政预算审计工作的顺利开展。
（3）创新财政预算审计方法。由于财政预算审计工作在方法上的陈旧，不能适应财政体制改革的步伐，因此要创新财政预算审计方法，推动财政预算审计工作不断进步。
2.3财政效益审计的现状及其改善措施
财政效益审计是审计机关对财政资金的管理使用效果和财政目标实现程度的效益所进行的经济监督活动。财政效益审计的现状主要表现在：
2.3.1“轻效益、重违纪”的定性思维未根本改变。在进行财政效益审计时，在审计上发现效益方面的问题只是提出效益评价和管理建议，没有采取相应的措施解决，对于一些違纪现象反而很重视。
2.3.2审计人员知识结构单一。财政效益审计人员的知识结构单一，在这方面的认识深度和广度不够，难以很好地对财政效益进行审计。
2.3.3对财政资金的效益重视度不高。因为在这方面重视度不高，导致财政效益审计的探索力度不够、没有现成的审计操作模式来借鉴，审计的质量得不到保证。
财政效益审计的改善措施：
（1）转变思维模式。要转变“轻效益、重违纪”的定性思维，从而以更好的思维模式来进行财政效益审计工作。
（2）完善审计人员知识结构。要不断完善审计人员的知识结构，强化其在财政效益认识上的广度和深度，从而更好地进行财政效益审计工作。
（3）重视财政资金的效益。在这方面要加强重视度，不断加强财政效益审计力度，为审计操作提供给借鉴模式，从而保证审计质量。
结束语
综上所述，财政审计在诸多方面存在问题，现状不容乐观，这需要我们不断探索改善措施，使得财政审计工作健康向上地发展。
参考文献：
[1] 郭文军.财政预算执行审计的现状及问题思考[J].经济生活文摘（下半月），2011，（7）.
[2] 朱双生.财政绩效审计的现状、问题与对策研究[J].投资与合作，2011，（1）.
[3] 孙淑营.财政效益审计现状分析[J].总裁，2009，（7）.
[4] 陈普选，穆伟峰.财政预算执行审计的现状及思考[J].现代审计与经济，2007，（6）.
作者简介：李豫平，性别：女，民族：汉，籍贯：河南永城，工作单位：郑州市审计局，职称：中级审计师。
（作者单位：郑州市审计局）
【关键词】 财政审计 现状 改善
随着经济的发展和社会公共产品需求的不断增加，财政资金短缺现象在相当长的一段时间内存在，国家面临的财政压力越来越大，在我国的公共财政建设体系中，如何使资金用到实处，确保利用有限的资源来实现最大的国家财政目标，让现有的财政资金发挥最大的经济效益和社会效益是当前亟待解决的一个问题。财政审计是国家审计机关永恒的主题，严格的财政监督体系有利于从根本上遏制政府以及官员滋生腐败，从而建设一个清明廉洁、公正透明的政府，如何进一步提高财政审计的质量和成效是当前国家执行审计工作面临的一个重要课题。
1. 财政审计的概念
财政审计指的是审计机关对政府公共财政收支的合法性、效益性以及真实性所实施和开展的审计监督工作。财政审计包括了其他方面，有财政绩效审计、财政效益审计和财政预算审计，它是个比较宽泛的概念。做好财政审计工作，对于推进依法治国、促进依法行政和和促使社会主义市场经济健康向上地发展等方面具有其重要的现实意义。
2. 财政审计的现状和改善措施研究
当前我国的财政审计的现状不容乐观，不管是在财政绩效审计、财政预算审计还是财政效益审计方面的财政审计现状都不容乐观，下面笔者一一对这些方面的现状及其改善措施作一个研究和探讨。
2.1财政绩效审计的现状及其改善措施
财政绩效审计是以财政资金为对象的审计工作，是政府审计机关对相关部门行使其职责时，对财政资金管理活动的效率性、财政资金使用与配置的经济性以及财政资金目标完成的效果性而进行的独立的经济监督并提出改进措施的一种活动。财政绩效审计的现状主要表现在：
2.1.1审计成果的利用机制未有效建立。审计成果利用率的高低，对于政府绩效审计能否进一步开展和推广具有直接的联系，也关系到政府能否将审计工作公正客观的宗旨落到实处。当前，我国在绩效审计上的现状表现在政府对其的重视程度不够、绩效审计的法律法规不健全、权力机关的授权不明确、审计公告制度发展不尽完善等。
2.1.2审计的方法和技术落后。对于财政审计工作，要求有较高的技术和方法，而我国目前的财政审计方法和技术比较单一，手段较落后，信息化程度不高，科技含量和知识含量较低，辅助审计业务的开展范围较窄。
2.1.3事前绩效的审计涉及度不高。我国目前的审计工作主要还是事后审计，等到预算年度过完之后才开始进行绩效审计，同时，部分的审计项目存在延期、拖沓现象，影响绩效审计评价，导致难以对资金的使用情况进行有效的监督。
针对以上的财政绩效审计现状情况，笔者提出了一些改善措施，具体表现在：
（1）建立完备有效的审计成果利用机制。我国的绩效审计要逐步向社会群众公开，接受社会各界的舆论监督，同时，绩效审计工作不仅要满足社会公众的知情权、掌握政府及相关部门经济活动的效益、效率及政府方针政策的制定和执行情况外，还要重点为政府及相关部门服务，以便政府领导能及时了解审计工作的具体情况，从而推动财政绩效审计工作良好地运行。
（2）创新绩效审计方法和技术。应该不断开创出绩效审计的新方法和新技术，对审计工作进行全面的风险测试和评估，从而帮助审计部门降低审计风险，提高审计效率。
（3）加强事前绩效审计。要达到有效管理和控制审计项目的目的，就必须加强事前绩效审计，对财政资金预算的编制过程和结果进行全面的审计，从而提高经济增长的质量和效益。
2.2财政预算审计的现状及其改善措施
财政预算审计是审计机关对财政预算执行情况实施的审计工作，当前，我国财政预算审计的现状主要表现在：
2.2.1财政预算执行审计的法律法规不健全。在财政预算执行审计中法律法规滞后的问题较为突出，给预算审计处理工作带来一些问题，跟不上财政改革的步伐，缺乏全局意识，仍然停留在真实性和合法性的审计，效率审计理念还未贯穿审计工作的全过程。
2.2.2财政预算审计指导思想不到位。在预算审计思想上没有跳出以前审计思想的束缚，在指导思想、职能作用和力度以及目标定位等方面没有到位，没有树立财政预算审计公开、规范、科学、透明的思想理念。
2.2.3财政预算审计缺乏创新的方法，层次不高。财政预算审计工作不能随着财政体制的改革在方法上不断创新，不能主动适应和把握这一变化趋势，在财政预算审计工作的层次不高。
财政预算审计的改善措施：
（1）建立健全财政预算执行审计的法律法规。由于在财政预算执行审计中法律法规滞后的问题较为突出，影响财政预算审计工作，因此要建立健全财政预算执行审计的法律法规，从而促进财政预算审计的工作效率。
（2）树立正确的财政预算审计指导思想。由于在财政预算审计的指导思想不到位，导致审计工作不能更好地公开、规范、科学、透明，因此要树立正确的财政预算审计指导思想，以促进财政预算审计工作的顺利开展。
（3）创新财政预算审计方法。由于财政预算审计工作在方法上的陈旧，不能适应财政体制改革的步伐，因此要创新财政预算审计方法，推动财政预算审计工作不断进步。
2.3财政效益审计的现状及其改善措施
财政效益审计是审计机关对财政资金的管理使用效果和财政目标实现程度的效益所进行的经济监督活动。财政效益审计的现状主要表现在：
2.3.1“轻效益、重违纪”的定性思维未根本改变。在进行财政效益审计时，在审计上发现效益方面的问题只是提出效益评价和管理建议，没有采取相应的措施解决，对于一些違纪现象反而很重视。
2.3.2审计人员知识结构单一。财政效益审计人员的知识结构单一，在这方面的认识深度和广度不够，难以很好地对财政效益进行审计。
2.3.3对财政资金的效益重视度不高。因为在这方面重视度不高，导致财政效益审计的探索力度不够、没有现成的审计操作模式来借鉴，审计的质量得不到保证。
财政效益审计的改善措施：
（1）转变思维模式。要转变“轻效益、重违纪”的定性思维，从而以更好的思维模式来进行财政效益审计工作。
（2）完善审计人员知识结构。要不断完善审计人员的知识结构，强化其在财政效益认识上的广度和深度，从而更好地进行财政效益审计工作。
（3）重视财政资金的效益。在这方面要加强重视度，不断加强财政效益审计力度，为审计操作提供给借鉴模式，从而保证审计质量。
结束语
综上所述，财政审计在诸多方面存在问题，现状不容乐观，这需要我们不断探索改善措施，使得财政审计工作健康向上地发展。
参考文献：
[1] 郭文军.财政预算执行审计的现状及问题思考[J].经济生活文摘（下半月），2011，（7）.
[2] 朱双生.财政绩效审计的现状、问题与对策研究[J].投资与合作，2011，（1）.
[3] 孙淑营.财政效益审计现状分析[J].总裁，2009，（7）.
[4] 陈普选，穆伟峰.财政预算执行审计的现状及思考[J].现代审计与经济，2007，（6）.
作者简介：李豫平，性别：女，民族：汉，籍贯：河南永城，工作单位：郑州市审计局，职称：中级审计师。
（作者单位：郑州市审计局）