论文部分内容阅读
转职能、转方式、转作风,是新一届中央纪委常委会对纪检监察工作提出的新要求。如何加快推进转职能、转方式、转作风,关键在于坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一、转职能,就是要聚焦党风廉政建设和反腐败工作
首先是要明确职能定位,突出监督主业,将监督作风转变、预防腐败等作为主要任务,努力做到执纪监督跟到位、牵头工作不缺位、协调工作不错位、参与工作不越位。其次是理清工作职责,把履职的重点放在协助党委抓党风廉政建设,对职能部门和领导干部履职情况实施再监督、再检查,强化监督执纪问责,加大腐败问题查处力度。三是强化责任担当,勇于监督、敢于碰硬、善于执纪,主动“亮剑”,依纪严肃问责、严厉查处,增强执法执纪的威慑力。
二、转方式,核心在于与时俱进、改革创新
转方式,关键在于按照提升治理能力的要求强化监督执纪问责,根本在于取得人民比较满意的进展和成效,核心在于与时俱进、改革创新。加强群众信访举报受理工作,结合行风建设,建立信访工作问责制,查实问题,追究责任,严肃处理。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力。
进一步在抓早抓小、治病救人上下硬功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。
三、加强党务干部队伍建设,是实现“三转”的重要保障。
“三转”能否落到实处、收到实效,关键在广大纪检监察干部,这就需要选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部,并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平。通过上下共同努力,逐步在基层形成重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。在开展党建工作的过程中,处理好业务与党务的关系,围绕业务抓党务,抓好党务促业务,以作为求地位,以地位谋作为。全面提升纪检监察干部队伍专业化水平,为实现“三转”提供坚强有力的组织保障。
四、全力加强作风建设围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。
今年院党委出台了《关于深入落实中央八项规定强化“五一”期间执纪监督工作的通知》,强化节日节点党风廉政建设。在教育活动实践中,院党委领导班子密切联系思想、工作和生活实际,认真查摆问题,广泛听取群众意见,以整风精神控制批评和自我批评,教育实践活动重新制定了8项制度。发放党员干部思想问卷征集意见和建议,对征求到的意见逐一整改落实。
直击群众反映最集中的问题,控制“三公“经费增长,开展作风巡查,在领导干部和全体党员中开展清退会员卡,达到零持有。从小事做起,厉行节约、反对浪费。我院制定出台了《天津市质检院厉行节约、制止浪费工作制度》。截止到2013年底与2012年对比,院招待费下降41%;因公出国费2013年为零;公务用车费下降44.6%;印刷费下降2%。
五、进一步提高干部队伍的整体素质抓学习,提高队伍整体素质。
一是学先进,组织全体党员干部学习张德臣、陈孟祥、黄清华等全国劳动模范、了解先进事迹,学习工作精神,全面营造学有榜样,干有方向,形成“比学赶超”的良好氛围。利用这些身边的事,身边的人来激发广大党员、干部自觉以先进为榜样,争当牢记宗旨、服务群众的好党员、好干部;二是学纪律,组织学习《领导干部廉政行为准则》,教育广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,求真务实,艰苦奋斗,一心为民,同时还组织了学习《廉政准则》;三准备结合今年“七一”活动的开展,组织党员重温入党誓词、学习党的政策和党建知识,激发党员的干事热情,进一步推进基层党组织和党员的“群众路线教育实践活动”。
建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是制定了党委中心组和党员干部理论学习计划,对党风建设学习作出具体安排。抓好集体学习,组织干部职工认真学习十八大精神,中央改进工作作风、密切联系群众八项规定,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件。通过学习,进一步增强干部职工的廉政意识和纪律意识,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。二是建立每周五学习教育制度,做到定时教育随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清正廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。三是将告诫教育与自励教育相结合。制定了廉政短信发送计划,充分运用短信平台在春节、五一等法定节假日及敏感时期向院领导、中层及各党支部书记发送廉政短信,对苗头性、倾向性问题,早打招呼早提醒,及时谈话诫勉,未雨绸缪,避免小错酿成大错。四是根据质检院实际,以跨越式发展为契机,把加强党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育和正反典型教育,提高全体干部职工反腐倡廉的自觉性,当作加强党风廉政建设的首要任務来抓。通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,筑牢了防腐防线,有效地防止腐败问题的发生。
六、加强制度建设,从源头预防治理腐败我院党委十分重视党风廉政建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。
一是认真落实廉政建设责任目标,始终把党风廉政建设责任制工作纳入重要议事日程。及时召开领导班子会议,在认真听取班子成员意见和建议的基础上,本着“不缺一人,不留空档”的原则,结合日常工作分工,按个性目标和共性目标分解到了每一个领导班子成员,对全年党风廉政建设进行了科学规划安排,明确了目标任务和落实措施。二是完善了领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、重大事项报告制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
七、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律。
通过各种载体活动,营造“廉洁质检”氛围,提高全员廉政勤政意识。严格落实廉政规定,落实领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都要通过集体讨论决定,通过完善领导干部民主生活会制度,强化班子内部的相互监督作用,
一、转职能,就是要聚焦党风廉政建设和反腐败工作
首先是要明确职能定位,突出监督主业,将监督作风转变、预防腐败等作为主要任务,努力做到执纪监督跟到位、牵头工作不缺位、协调工作不错位、参与工作不越位。其次是理清工作职责,把履职的重点放在协助党委抓党风廉政建设,对职能部门和领导干部履职情况实施再监督、再检查,强化监督执纪问责,加大腐败问题查处力度。三是强化责任担当,勇于监督、敢于碰硬、善于执纪,主动“亮剑”,依纪严肃问责、严厉查处,增强执法执纪的威慑力。
二、转方式,核心在于与时俱进、改革创新
转方式,关键在于按照提升治理能力的要求强化监督执纪问责,根本在于取得人民比较满意的进展和成效,核心在于与时俱进、改革创新。加强群众信访举报受理工作,结合行风建设,建立信访工作问责制,查实问题,追究责任,严肃处理。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力。
进一步在抓早抓小、治病救人上下硬功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。
三、加强党务干部队伍建设,是实现“三转”的重要保障。
“三转”能否落到实处、收到实效,关键在广大纪检监察干部,这就需要选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部,并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平。通过上下共同努力,逐步在基层形成重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。在开展党建工作的过程中,处理好业务与党务的关系,围绕业务抓党务,抓好党务促业务,以作为求地位,以地位谋作为。全面提升纪检监察干部队伍专业化水平,为实现“三转”提供坚强有力的组织保障。
四、全力加强作风建设围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。
今年院党委出台了《关于深入落实中央八项规定强化“五一”期间执纪监督工作的通知》,强化节日节点党风廉政建设。在教育活动实践中,院党委领导班子密切联系思想、工作和生活实际,认真查摆问题,广泛听取群众意见,以整风精神控制批评和自我批评,教育实践活动重新制定了8项制度。发放党员干部思想问卷征集意见和建议,对征求到的意见逐一整改落实。
直击群众反映最集中的问题,控制“三公“经费增长,开展作风巡查,在领导干部和全体党员中开展清退会员卡,达到零持有。从小事做起,厉行节约、反对浪费。我院制定出台了《天津市质检院厉行节约、制止浪费工作制度》。截止到2013年底与2012年对比,院招待费下降41%;因公出国费2013年为零;公务用车费下降44.6%;印刷费下降2%。
五、进一步提高干部队伍的整体素质抓学习,提高队伍整体素质。
一是学先进,组织全体党员干部学习张德臣、陈孟祥、黄清华等全国劳动模范、了解先进事迹,学习工作精神,全面营造学有榜样,干有方向,形成“比学赶超”的良好氛围。利用这些身边的事,身边的人来激发广大党员、干部自觉以先进为榜样,争当牢记宗旨、服务群众的好党员、好干部;二是学纪律,组织学习《领导干部廉政行为准则》,教育广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,求真务实,艰苦奋斗,一心为民,同时还组织了学习《廉政准则》;三准备结合今年“七一”活动的开展,组织党员重温入党誓词、学习党的政策和党建知识,激发党员的干事热情,进一步推进基层党组织和党员的“群众路线教育实践活动”。
建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是制定了党委中心组和党员干部理论学习计划,对党风建设学习作出具体安排。抓好集体学习,组织干部职工认真学习十八大精神,中央改进工作作风、密切联系群众八项规定,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件。通过学习,进一步增强干部职工的廉政意识和纪律意识,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。二是建立每周五学习教育制度,做到定时教育随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清正廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。三是将告诫教育与自励教育相结合。制定了廉政短信发送计划,充分运用短信平台在春节、五一等法定节假日及敏感时期向院领导、中层及各党支部书记发送廉政短信,对苗头性、倾向性问题,早打招呼早提醒,及时谈话诫勉,未雨绸缪,避免小错酿成大错。四是根据质检院实际,以跨越式发展为契机,把加强党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育和正反典型教育,提高全体干部职工反腐倡廉的自觉性,当作加强党风廉政建设的首要任務来抓。通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,筑牢了防腐防线,有效地防止腐败问题的发生。
六、加强制度建设,从源头预防治理腐败我院党委十分重视党风廉政建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。
一是认真落实廉政建设责任目标,始终把党风廉政建设责任制工作纳入重要议事日程。及时召开领导班子会议,在认真听取班子成员意见和建议的基础上,本着“不缺一人,不留空档”的原则,结合日常工作分工,按个性目标和共性目标分解到了每一个领导班子成员,对全年党风廉政建设进行了科学规划安排,明确了目标任务和落实措施。二是完善了领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、重大事项报告制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
七、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律。
通过各种载体活动,营造“廉洁质检”氛围,提高全员廉政勤政意识。严格落实廉政规定,落实领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都要通过集体讨论决定,通过完善领导干部民主生活会制度,强化班子内部的相互监督作用,