论文部分内容阅读
摘 要:伴随着社会经济的发展和新农村建设的推进,农村土地流转供需的问题越来越受到人们的重视。加强对农村土地流转供需的完善,既能实现对农村产业结构的优化调整,又能满足国家土地政策的需要,实现了在保护农村土地使用权的基础上对农村经济发展的推动。
关键词:农村土地流转;市场;现状
农村土地流转,指的是农村家庭承包的土地在保留承包权的基础上,通过合法的形式将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转的兴起,是农村经济快速发展的必然趋势,也是现代化农业的发展需求。从本质上来讲,农村土地流转其实就是土地使用权的变化,是依靠市场机制对农村资源的优化配置,对促进农村经济的增长和建设新型农村有着具足轻重的作用。
一、农村土地流转供需的现状
(一)土地流转过程的市场化
当前在农村土地的流转供需中,更加市场化的发展特点逐渐凸显。目前在很多农村地区,土地流转的过程对市场机制的依赖程度逐渐增加,越来越多的农民开始通过合约或者转租的形式,将土体流转给了以市场化经营为主的地方企业或农业大户,有效的解决了由于信息滞后造成的盲目生产和供需失调,也在一定程度上减少了分散经营所带来的弊端。
(二)土地流转价格的合理化
当前在农村土地的流转供需中,交易的价格更加合理化也是发展的一大趋势。随着农村经济的发展和农民意识的提高,再加上政府协调能力的发挥,很多农村土地的流转价格都会随着市场供需的变化而调整。除此之外很多土地的流转价格还受到转入土地的企业效益的影响,极大地提高了农村土地流转供需价格的合理性。而且很多地方政府通过对土地流转供需的分析,制定出合理的政策为农民提供在就业的大量机会,做到了在实现土地资源优化配置的基础上促进农村经济的进一步发展。
(三)土地流转工作的规范化
当前在农村土地的流转供需中,土地流转供需工作也变得更加规范化。随着市场经济的不断发展,农村土地流转工作的过程越来越规范,很多农民和集体都开始采用签订合同的形式完成交易,并且对流转项目的协调和交易的价格都进行明确的标注,有效的保障了农民的利益,同时也使农村土地的流转供需更加清晰和具有法律效力,对推动农村经济的平稳发展有着重要的作用。
二、完善农村土地流转市场发展的策略
(一)加强对农村土地流转市场法律法规的完善
要实现对农村土地流转市场的完善,就要加强对农村土地流转相关法律法规的进一步健全。当前在我国土地管理方面的法律法规还很少,尽管这些法规对规范农村土地的流转和促进农村经济的发展都起到了至关重要的作用,但是随着社会经济的发展和农村土地使用状况的变化,当前的法规已经无法满足农村土地在市场流转中的发展需求了,甚至有一些先出现的问题还没有具体的法律法规对其进行规范,因此就很容易造成农村土地流转在市场发展中出现问题。为了进一步推动农村土地流转供需市场的健康平稳发展,就需要制定和修改相应的土地政策和法律法规,通过对现有法律进行完善,进一步明确实发展实际中的细节问题,从而形成高效完善的法律体系,加快农村经济的飞速发展。
(二)加强对农村土地流转市场机制的健全
要实现对农村土地流转市场的完善,还需要加强对农村土地流转供需市场机制的建立健全。要进一步推动农村土地流转市场的有序发展,就需要在实现农业信息化的基础上加快对土地流转中介机组织的建立,通过该组织及时快速的向农民提供准确的土地供需信息,有效地促进农村土地的市场流转。这就需要政府部门加强对营造公平公正市场环境的重视,要坚决查处利用职权进行违法交易的现象,要在正确处理政府调控和市场发展的基础上,充分发挥土地流转中介组织在平衡市场供需中的作用。
(三)加强对农村土地产权关系的明确
要实现对农村土地流转市场的完善,还需要加强对农村土地在流转过程中的产权明确。当前在很多农村土地流转市场中,由于土地产权不清晰引发的问题层出不穷。这就需要改变当前农民对土地的承包权现状,要延长土地流转的期限,在不改变农村土地集体所有和家庭经营的模式上,对土地的产权进行明确的界定。可以采用股份制的合作形式或者是租赁经营的模式,有效的减少在土里流转过程中由于产权不清晰而出现的巨额交易成本,实现在维护农民利益的基础上推动农村土地流转市场的平稳发展。
(四)加强对农村土地流转保障体系的规范
要实现对农村土地流转市场的完善,还需要加强对农村土地流转保障体系的规范。当前在很多农村土地流转市场中,存在很多不合理的征地补偿现象,因此为了更好的推动农村土地流转市场的健康前行,就需要在深化土地市场改革的基础上,提高对农民的征地补偿,完善相应的保障体系。这就需要在进行农村土地流转的过程中,充分尊重市场供需的导向作用,要在遵循市场价格的基础上制定出合理的征地补偿价格,既能实现对农村土地市场的稳定,又能有效的保障农民的基本利益。因此通过加强对农村土地流转保障机制的健全,提高土地补偿机制的科学性,能够更好地推动农村经济的增长和社会稳定的发展。
总而言之,当前在我国农村土地流转供需中,依然还存在很多的不足,比如土地产权主体不明确和流转的形式过于分散,或者是相关法律法规不完善以及缺少相应的保障机制,但这些都无法阻止农村经济的快速发展。因此为了更好地推动农村土地流转市场的健康发展,应该不断加强对农村土地流转市场法律法规的完善,加强对农村土地流转市场机制的健全,加强对农村土地产权关系的明确以及加强对农村土地流转保障体系的规范,多管齐下的采取积极的措施实现土地流转市场的供需平衡和农村经济的快速发展。
参考文献
[1] 韩喜平,张军委.关于农地流转问题研究的回溯与展望[J].中共贵州省委党校学报,2014(06).
[2] 王炳,苏林,黄丽君.制约我国农村土地承包经营权流转的原因及改善路径[J].生产力研究,2012(09).
关键词:农村土地流转;市场;现状
农村土地流转,指的是农村家庭承包的土地在保留承包权的基础上,通过合法的形式将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转的兴起,是农村经济快速发展的必然趋势,也是现代化农业的发展需求。从本质上来讲,农村土地流转其实就是土地使用权的变化,是依靠市场机制对农村资源的优化配置,对促进农村经济的增长和建设新型农村有着具足轻重的作用。
一、农村土地流转供需的现状
(一)土地流转过程的市场化
当前在农村土地的流转供需中,更加市场化的发展特点逐渐凸显。目前在很多农村地区,土地流转的过程对市场机制的依赖程度逐渐增加,越来越多的农民开始通过合约或者转租的形式,将土体流转给了以市场化经营为主的地方企业或农业大户,有效的解决了由于信息滞后造成的盲目生产和供需失调,也在一定程度上减少了分散经营所带来的弊端。
(二)土地流转价格的合理化
当前在农村土地的流转供需中,交易的价格更加合理化也是发展的一大趋势。随着农村经济的发展和农民意识的提高,再加上政府协调能力的发挥,很多农村土地的流转价格都会随着市场供需的变化而调整。除此之外很多土地的流转价格还受到转入土地的企业效益的影响,极大地提高了农村土地流转供需价格的合理性。而且很多地方政府通过对土地流转供需的分析,制定出合理的政策为农民提供在就业的大量机会,做到了在实现土地资源优化配置的基础上促进农村经济的进一步发展。
(三)土地流转工作的规范化
当前在农村土地的流转供需中,土地流转供需工作也变得更加规范化。随着市场经济的不断发展,农村土地流转工作的过程越来越规范,很多农民和集体都开始采用签订合同的形式完成交易,并且对流转项目的协调和交易的价格都进行明确的标注,有效的保障了农民的利益,同时也使农村土地的流转供需更加清晰和具有法律效力,对推动农村经济的平稳发展有着重要的作用。
二、完善农村土地流转市场发展的策略
(一)加强对农村土地流转市场法律法规的完善
要实现对农村土地流转市场的完善,就要加强对农村土地流转相关法律法规的进一步健全。当前在我国土地管理方面的法律法规还很少,尽管这些法规对规范农村土地的流转和促进农村经济的发展都起到了至关重要的作用,但是随着社会经济的发展和农村土地使用状况的变化,当前的法规已经无法满足农村土地在市场流转中的发展需求了,甚至有一些先出现的问题还没有具体的法律法规对其进行规范,因此就很容易造成农村土地流转在市场发展中出现问题。为了进一步推动农村土地流转供需市场的健康平稳发展,就需要制定和修改相应的土地政策和法律法规,通过对现有法律进行完善,进一步明确实发展实际中的细节问题,从而形成高效完善的法律体系,加快农村经济的飞速发展。
(二)加强对农村土地流转市场机制的健全
要实现对农村土地流转市场的完善,还需要加强对农村土地流转供需市场机制的建立健全。要进一步推动农村土地流转市场的有序发展,就需要在实现农业信息化的基础上加快对土地流转中介机组织的建立,通过该组织及时快速的向农民提供准确的土地供需信息,有效地促进农村土地的市场流转。这就需要政府部门加强对营造公平公正市场环境的重视,要坚决查处利用职权进行违法交易的现象,要在正确处理政府调控和市场发展的基础上,充分发挥土地流转中介组织在平衡市场供需中的作用。
(三)加强对农村土地产权关系的明确
要实现对农村土地流转市场的完善,还需要加强对农村土地在流转过程中的产权明确。当前在很多农村土地流转市场中,由于土地产权不清晰引发的问题层出不穷。这就需要改变当前农民对土地的承包权现状,要延长土地流转的期限,在不改变农村土地集体所有和家庭经营的模式上,对土地的产权进行明确的界定。可以采用股份制的合作形式或者是租赁经营的模式,有效的减少在土里流转过程中由于产权不清晰而出现的巨额交易成本,实现在维护农民利益的基础上推动农村土地流转市场的平稳发展。
(四)加强对农村土地流转保障体系的规范
要实现对农村土地流转市场的完善,还需要加强对农村土地流转保障体系的规范。当前在很多农村土地流转市场中,存在很多不合理的征地补偿现象,因此为了更好的推动农村土地流转市场的健康前行,就需要在深化土地市场改革的基础上,提高对农民的征地补偿,完善相应的保障体系。这就需要在进行农村土地流转的过程中,充分尊重市场供需的导向作用,要在遵循市场价格的基础上制定出合理的征地补偿价格,既能实现对农村土地市场的稳定,又能有效的保障农民的基本利益。因此通过加强对农村土地流转保障机制的健全,提高土地补偿机制的科学性,能够更好地推动农村经济的增长和社会稳定的发展。
总而言之,当前在我国农村土地流转供需中,依然还存在很多的不足,比如土地产权主体不明确和流转的形式过于分散,或者是相关法律法规不完善以及缺少相应的保障机制,但这些都无法阻止农村经济的快速发展。因此为了更好地推动农村土地流转市场的健康发展,应该不断加强对农村土地流转市场法律法规的完善,加强对农村土地流转市场机制的健全,加强对农村土地产权关系的明确以及加强对农村土地流转保障体系的规范,多管齐下的采取积极的措施实现土地流转市场的供需平衡和农村经济的快速发展。
参考文献
[1] 韩喜平,张军委.关于农地流转问题研究的回溯与展望[J].中共贵州省委党校学报,2014(06).
[2] 王炳,苏林,黄丽君.制约我国农村土地承包经营权流转的原因及改善路径[J].生产力研究,2012(09).