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摘 要：延安是我国著名的革命圣地和旅游城市，它拥有丰富的红色旅游资源，在国内享有盛名，然而限于种种原因，延安的红色旅游资源并没有完全发挥出它应有的文化潜力和经济价值，文章从延安红色旅游发展的现状分析出发，查找主要问题，立足红色旅游资源的整合和辐散，提出发展设想与建议，以期为延安地区红色旅游发展规划与管理提供一定的参考。
关键词：红色旅游;延安;整合;辐散
红色旅游自20世纪80年代兴起，尤其是在2004年12月中共中央办公厅，国务院办公厅印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路，总体布局和主要措施作出明确规定，老区延安在中央政策的支持下，充分利用自身丰富的红色旅游资源大力发展红色旅游业，取得了很好的成果。然而在如何发掘旅游资源带动区域经济社会发展方面却又陷入了一些困境，文章试探从延安红色旅游资源整合和辐散两方面入手，就发展延安红色旅游提出自己的一些建议。
一、红色旅游和红色旅游资源的内涵
根据中共中央办公厅《2004-2010年全国红色旅游发展纲要》对红色旅游的界定：“红色旅游”是指以革命纪念地，纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识，接受革命传统教育和振奋精神，放松身心，增加阅历的旅游活动。红色旅游资源是指中国共产党领导人民在革命和建设时期建树丰功伟绩所形成的以革命历史，革命事迹和革命精神为内涵的纪念地，标志物，地域上包括革命老区和红军长征沿线。发展红色旅游，必须以红色旅游资源为依托，深度挖掘其内涵价值、精神实质从而获得一定的经济价值。
二、延安红色旅游发展现状
延安是国务院首批公布的历史文化名城，又是第一批百个爱国主义教育示范基地，长期作为陕北政治，经济，文化和军事中心，沉淀了比较深厚的历史文化底蕴。1935年10月至1947年3月这13年期间，延安作为中共中央所在地，是党中央领导全国人民进行抗日战争和解放战争的总后方，是当时享有盛名的“红都”。所以延安最独特的地方就是戴上了历史文化名城和革命圣地的双重光环，這使延安发展红色旅游具有了独特而强大的优势。而随着红色旅游的不断发展，红色旅游资源也得到不断发掘和保护，一大批具有爱国主义教育意义和革命历史文化遗产的红色旅游资源呈现在广大游客面前。据延安市旅游局的统计，延安市全市境内共有革命旧址350多处，仅延安市区就有130处168个点，这些作为红色旅游资源的革命旧址早已成为我国进行爱国主义教育，革命传统教育以及宣扬延安精神和抗战精神的重要实物基地。延安旅游业也以红色旅游为龙头，呈现出蓬勃发展的趋势。
表1 延安市2003-2012年10年旅游发展情况
年份 2003 2004 2005 2006 2007
年接待游客量
（万人次） 280.32 389.83 509.42 564.5 650.12
同比增长（%） 0.51 39.07 30.68 10.81 15.2
年旅游总收入（亿元） 11.09 15.38 20.23 25.61 35.01
比上年净增长（%） 6.23 38.68 32.12 26.03 36.71
年份 2008 2009 2010 2011 2012
年接待游客量
（万人次） 746 1024.3 1450.83 2050 2190
同比增长（%） 14.75 37.3 41.6 41.3 6.8
年旅游总收入（亿元） 43.03 53.88 76.51 110.05 118
比上年净增长（%） 22.91 25.2 42 43.8 7.2
有关数据来源于延安市统计年鉴
从上表统计数据可以看出，除了2003年延安旅游受非典影响增长有限外，其他九年来延旅游游客人数以及旅游收入呈现出不断增长的态势。
延安红色旅游发展持续升温的同时也存在着不少问题，表面上的红火热闹掩盖不住它背后的困境，在国内旅游快速发展的今天，旅游者对旅游品质要求逐步提高，延安红色旅游发展中急需解决的问题主要由以下几点：
（一）红色旅游开发力度不够，景区发展缓慢
红色旅游资源作为发展红色旅游，宣扬革命传统精神的载体，必须赋予其深刻的精神内涵。归结起来，延安红色旅游资源很多都是以革命旧址为展示平台，游客在这里参观景点时只能通过展览以及现场导游讲解等静态游览接受革命熏陶，这种游览方式和参观其他博物馆类同，因此对游客的吸引力不足。现有的红色旅游产品数量少而且品质不高，很多景区例如杨家岭革命旧址旁边的旅游商店可选购的产品多以红军八路军军服军帽等为主，旅游产品以商品展示。而旅游开发者对旅游产品开发认识不足，创新理念不足，仍然停留在传统上对游客食宿的关注与管理上。
（二）旅游资源整合开发重市区轻周边，各景点发展参差不齐
延安市全市境内有350多处革命旧址，仅延安市区就有130处168个点，而剩余220多处革命旧址则分布在其余各县区。随着对延安市区革命旧址的大力气整修开发，市区景点对游客的吸引力越来越大。所以游客到延安旅游，大多数奔着市区革命旧址景点而来。而由于管理体制和整体旅游规划与现状发展出现不协调以及旅游交通限制，分布在其他县区的革命旧址等红色旅游资源整修开发滞后，很多整修过的革命旧址闲置冷清而不为人所知。
（三）红色旅游与当地“黄色游”，“绿色游”旅游的融合不够
延安处于黄土高原腹地，千百年来形成了独具魅力的陕北黄土高原风情文化，而历史上这一区正好位于农牧交错带上，长期受萨满教的影响使延安形成了丰富多样的风俗习惯。当地的信天游民歌、扭秧歌、转九曲、安塞腰鼓、剪纸、饮食等民间文化十分丰富，这些都是延安黄土风情文化的体现可以简称为具有延安特色的“黄色游”。为了响应西部大开发保护黄土高原脆弱生态的号召，延安实施了退耕还林还草工程，十几年后造就了巨大的黄土高原绿色屏障，延川乾坤湾，宜川蟒头山森林公园等景点可以展示延安退耕还林还草的成果，可以将此称为“绿色游”。但是延安市与其下辖各县区在发展旅游业上，缺乏有效联动配合，将各地的“红”“黄”“绿”三色旅游割裂开来，各自为营，错失了以红色旅游带动“黄”“绿”旅游协同发展的契机。 （四）红色旅游资源的社会教育引导功能正在弱化
2011年11月6日，刘云山在全国红色旅游会议上发表重要讲话指出：充分利用革命历史文化资源发展红色旅游，注重发挥红色旅游教育人民引导社会功能。很多红色旅游资源特别是延安各县区的革命旧址烈士陵园这种教育引导功能正在弱化，随着延安社会经济的快速发展，人民物质生活逐渐丰富，到革命旧址和纪念馆参观很多都是为了猎奇，对文物背后的故事不愿意过深了解。而散布在各区县的烈士陵园只能作为当地的一个建筑标志，烈士纪念日或者清明节时分烈士陵园和平时一样冷清。因此，当代的红色旅游资源教育引导功能弱化给延安红色发展发出警示。
三、对延安红色旅游资源整合开发的建议
（一）充分利用延安市区红色旅游市场，带动周边县区红色旅游的发展
首先，延安市区红色旅游经过几十年的发展沉淀，无论是旅游产品的丰富程度还是景区服务品质上，都比其他县区更加成熟和完善。市区所吸引的游客量也远远高于其他县区，所以在统筹旅游区域联动上，应该做大做强市区红色游，然后利用市区的黄金平台推介其他县区的精品红色旅游资源，除此之外，各县区应学习市区红色旅游成功经验提高自身旅游服务质量。
其次，延安处于陕西省“三纵四横五辐射”公路网络北线枢纽中心，境内已经形成铁路、航空、高速公路为主的交通网络。要以延安市区为轴心，将红色旅游线路辐散开来，打造市区到各县区红色旅游景区景点的红色旅游精品线路。
最后，必须摸清全市红色旅游资源的数量和分布地点，确立出一批精品红色旅游景点，尤其是各县区旅游主管部门要积极配合，保护和整修本县红色旅游资源，为延安红色旅游的后续动力做准备。
（二）深化红色旅游资源的精神内涵，加强旅游产品的开发和创新
红色旅游最主要的功能就是教育人民与引导社会，所以在发展红色旅游过程中，必须时刻紧跟這两大功能。而现在很多景区将注意力过多放在追求门票收入和游客食宿的旅游开发管理的初级阶段上，弱化了红色旅游资源的精神内涵。所以在发展红色旅游过程中其精神内涵只能加强不能弱化，具体提出以下建议：
创新宣讲形式，红色旅游景区进行宣传讲解时，不能只依靠导游讲解，应动员小学生充当小小红色讲解员，这样既能吸引游客的关注，又能引起学生家长和学校对小学生进行革命传统教育的重视。邀请延安当地的老八路或老战士到景区口述历史，同时将这些老人的口述历史录制成CD光碟保存和出售。口述历史形式既可以丰富红色旅游内容又能深化红色旅游的内涵。加强旅游产品的开发，创新旅游产品形态。延安红色旅游产品设计主题单一，各景点旅游产品雷同，缺乏特色产品。所以景区要积极创新，开发更多满足游客购买需求和收藏的纪念商品。创新旅游商品展出形式，我们可以将当年延安军民战斗生活场景用剪纸，布画等方式表现出来，用艺术的方式创新展出方式有利于推广延安当地的剪纸布画等民间艺术。
（三）加强红色旅游区域合作和融合，推动“红黄绿”特色旅游品牌建设
1935年10月至1947年3月这13年期间，延安是陕甘宁边区政府所在地，也是全国抗战和解放战争的总后方，延安红色旅游就同甘肃宁夏山西等周边省份的红色旅游资源有一些共性和继承性，所以在整合开发延安红色旅游资源同时，应该加强同周边省份的红色旅游区域合作和融合，做到信息共享，客源互动，市场共建，相互推介旅游产品。同时还要突出景区景点个性，打造跨区域精品旅游线路，突出区域优势和游览特色。
将红色旅游、绿色生态游和黄土风情游结合起来，建立“红黄绿”特色旅游品牌，实现三者相互促进，相得益彰，共同发展，形成延安地区独具特色的旅游体验。在充分挖掘开发红色旅游产品的基础上，加快黄河壶口瀑布以及黄土风情文化的深度游建设。
（四）强化延安红色旅游资源的精神内涵，扩展品牌辐射力
强化红色旅游资源的精神内涵，就是要真正发挥红色旅游教育人民与引导社会的强大功能，在对外宣传红色旅游和开发创新旅游产品的时候，旅游主管部门必须把强化红色旅游资源的精神内涵放在首位，景区管理者要推动引导游客注重学习体会红色旅游的精神内涵。广大人民群众包括旅游者要积极发挥社会监督作用，防止旅游产品庸俗化，还应该献言献策推动景区健康持续发展。另外在开发红色旅游产品时，注重和社会主流价值观结合，整合体现传递社会正能量的红色旅游产品并把它们推向旅游商品市场。延安红色旅游资源还应该辐散出去，让更多的人群接受教育，感受革命传统熏陶。事实证明，延安精神对于建设当今社会主义现代化建设具有重要的指导意义，而作为传递延安精神的红色旅游就为辐散延安精神做出了重大贡献。因此希望借助延安丰富的红色旅游资源将更多的社会正能量辐散出去，共建和谐社会。
四、结语
文章肯定了延安红色旅游发展取得的巨大成绩，指出了延安市区红色游对周边县区的红色旅游带动作用不明显，红色旅游的发展市场也不成熟，与本区其他特色旅游融合力度不够等发展困境。提出对红色旅游资源整合为主的几条发展建议：主要有整体规划发掘区域红色旅游资源，不断深化红色旅游的精神内涵，加强红色旅游资源与区域内其他旅游资源的融合，积极提高景区景点的旅游服务品质。以期本文研究成果为延安地区红色旅游可持续发展与管理提供一定的借鉴。
参考文献
[1] 余凤龙，陆林.红色旅游开发的问题诊断及对策—兼论井冈山红色旅游开发启示[J].旅游学刊，2005（04）.
[2] 马进甫，宋振美.简析红色旅游资源的特征及其开发策略[J].北京第二外国语学院学报，2006（01）.
[3] 贾媛，傅桦.延安地区红色旅游资源开发的SWOT分析[J].首都师范大学学报（自然科学版），2009（06）.
关键词：红色旅游;延安;整合;辐散
红色旅游自20世纪80年代兴起，尤其是在2004年12月中共中央办公厅，国务院办公厅印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路，总体布局和主要措施作出明确规定，老区延安在中央政策的支持下，充分利用自身丰富的红色旅游资源大力发展红色旅游业，取得了很好的成果。然而在如何发掘旅游资源带动区域经济社会发展方面却又陷入了一些困境，文章试探从延安红色旅游资源整合和辐散两方面入手，就发展延安红色旅游提出自己的一些建议。
一、红色旅游和红色旅游资源的内涵
根据中共中央办公厅《2004-2010年全国红色旅游发展纲要》对红色旅游的界定：“红色旅游”是指以革命纪念地，纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识，接受革命传统教育和振奋精神，放松身心，增加阅历的旅游活动。红色旅游资源是指中国共产党领导人民在革命和建设时期建树丰功伟绩所形成的以革命历史，革命事迹和革命精神为内涵的纪念地，标志物，地域上包括革命老区和红军长征沿线。发展红色旅游，必须以红色旅游资源为依托，深度挖掘其内涵价值、精神实质从而获得一定的经济价值。
二、延安红色旅游发展现状
延安是国务院首批公布的历史文化名城，又是第一批百个爱国主义教育示范基地，长期作为陕北政治，经济，文化和军事中心，沉淀了比较深厚的历史文化底蕴。1935年10月至1947年3月这13年期间，延安作为中共中央所在地，是党中央领导全国人民进行抗日战争和解放战争的总后方，是当时享有盛名的“红都”。所以延安最独特的地方就是戴上了历史文化名城和革命圣地的双重光环，這使延安发展红色旅游具有了独特而强大的优势。而随着红色旅游的不断发展，红色旅游资源也得到不断发掘和保护，一大批具有爱国主义教育意义和革命历史文化遗产的红色旅游资源呈现在广大游客面前。据延安市旅游局的统计，延安市全市境内共有革命旧址350多处，仅延安市区就有130处168个点，这些作为红色旅游资源的革命旧址早已成为我国进行爱国主义教育，革命传统教育以及宣扬延安精神和抗战精神的重要实物基地。延安旅游业也以红色旅游为龙头，呈现出蓬勃发展的趋势。
表1 延安市2003-2012年10年旅游发展情况
年份 2003 2004 2005 2006 2007
年接待游客量
（万人次） 280.32 389.83 509.42 564.5 650.12
同比增长（%） 0.51 39.07 30.68 10.81 15.2
年旅游总收入（亿元） 11.09 15.38 20.23 25.61 35.01
比上年净增长（%） 6.23 38.68 32.12 26.03 36.71
年份 2008 2009 2010 2011 2012
年接待游客量
（万人次） 746 1024.3 1450.83 2050 2190
同比增长（%） 14.75 37.3 41.6 41.3 6.8
年旅游总收入（亿元） 43.03 53.88 76.51 110.05 118
比上年净增长（%） 22.91 25.2 42 43.8 7.2
有关数据来源于延安市统计年鉴
从上表统计数据可以看出，除了2003年延安旅游受非典影响增长有限外，其他九年来延旅游游客人数以及旅游收入呈现出不断增长的态势。
延安红色旅游发展持续升温的同时也存在着不少问题，表面上的红火热闹掩盖不住它背后的困境，在国内旅游快速发展的今天，旅游者对旅游品质要求逐步提高，延安红色旅游发展中急需解决的问题主要由以下几点：
（一）红色旅游开发力度不够，景区发展缓慢
红色旅游资源作为发展红色旅游，宣扬革命传统精神的载体，必须赋予其深刻的精神内涵。归结起来，延安红色旅游资源很多都是以革命旧址为展示平台，游客在这里参观景点时只能通过展览以及现场导游讲解等静态游览接受革命熏陶，这种游览方式和参观其他博物馆类同，因此对游客的吸引力不足。现有的红色旅游产品数量少而且品质不高，很多景区例如杨家岭革命旧址旁边的旅游商店可选购的产品多以红军八路军军服军帽等为主，旅游产品以商品展示。而旅游开发者对旅游产品开发认识不足，创新理念不足，仍然停留在传统上对游客食宿的关注与管理上。
（二）旅游资源整合开发重市区轻周边，各景点发展参差不齐
延安市全市境内有350多处革命旧址，仅延安市区就有130处168个点，而剩余220多处革命旧址则分布在其余各县区。随着对延安市区革命旧址的大力气整修开发，市区景点对游客的吸引力越来越大。所以游客到延安旅游，大多数奔着市区革命旧址景点而来。而由于管理体制和整体旅游规划与现状发展出现不协调以及旅游交通限制，分布在其他县区的革命旧址等红色旅游资源整修开发滞后，很多整修过的革命旧址闲置冷清而不为人所知。
（三）红色旅游与当地“黄色游”，“绿色游”旅游的融合不够
延安处于黄土高原腹地，千百年来形成了独具魅力的陕北黄土高原风情文化，而历史上这一区正好位于农牧交错带上，长期受萨满教的影响使延安形成了丰富多样的风俗习惯。当地的信天游民歌、扭秧歌、转九曲、安塞腰鼓、剪纸、饮食等民间文化十分丰富，这些都是延安黄土风情文化的体现可以简称为具有延安特色的“黄色游”。为了响应西部大开发保护黄土高原脆弱生态的号召，延安实施了退耕还林还草工程，十几年后造就了巨大的黄土高原绿色屏障，延川乾坤湾，宜川蟒头山森林公园等景点可以展示延安退耕还林还草的成果，可以将此称为“绿色游”。但是延安市与其下辖各县区在发展旅游业上，缺乏有效联动配合，将各地的“红”“黄”“绿”三色旅游割裂开来，各自为营，错失了以红色旅游带动“黄”“绿”旅游协同发展的契机。 （四）红色旅游资源的社会教育引导功能正在弱化
2011年11月6日，刘云山在全国红色旅游会议上发表重要讲话指出：充分利用革命历史文化资源发展红色旅游，注重发挥红色旅游教育人民引导社会功能。很多红色旅游资源特别是延安各县区的革命旧址烈士陵园这种教育引导功能正在弱化，随着延安社会经济的快速发展，人民物质生活逐渐丰富，到革命旧址和纪念馆参观很多都是为了猎奇，对文物背后的故事不愿意过深了解。而散布在各区县的烈士陵园只能作为当地的一个建筑标志，烈士纪念日或者清明节时分烈士陵园和平时一样冷清。因此，当代的红色旅游资源教育引导功能弱化给延安红色发展发出警示。
三、对延安红色旅游资源整合开发的建议
（一）充分利用延安市区红色旅游市场，带动周边县区红色旅游的发展
首先，延安市区红色旅游经过几十年的发展沉淀，无论是旅游产品的丰富程度还是景区服务品质上，都比其他县区更加成熟和完善。市区所吸引的游客量也远远高于其他县区，所以在统筹旅游区域联动上，应该做大做强市区红色游，然后利用市区的黄金平台推介其他县区的精品红色旅游资源，除此之外，各县区应学习市区红色旅游成功经验提高自身旅游服务质量。
其次，延安处于陕西省“三纵四横五辐射”公路网络北线枢纽中心，境内已经形成铁路、航空、高速公路为主的交通网络。要以延安市区为轴心，将红色旅游线路辐散开来，打造市区到各县区红色旅游景区景点的红色旅游精品线路。
最后，必须摸清全市红色旅游资源的数量和分布地点，确立出一批精品红色旅游景点，尤其是各县区旅游主管部门要积极配合，保护和整修本县红色旅游资源，为延安红色旅游的后续动力做准备。
（二）深化红色旅游资源的精神内涵，加强旅游产品的开发和创新
红色旅游最主要的功能就是教育人民与引导社会，所以在发展红色旅游过程中，必须时刻紧跟這两大功能。而现在很多景区将注意力过多放在追求门票收入和游客食宿的旅游开发管理的初级阶段上，弱化了红色旅游资源的精神内涵。所以在发展红色旅游过程中其精神内涵只能加强不能弱化，具体提出以下建议：
创新宣讲形式，红色旅游景区进行宣传讲解时，不能只依靠导游讲解，应动员小学生充当小小红色讲解员，这样既能吸引游客的关注，又能引起学生家长和学校对小学生进行革命传统教育的重视。邀请延安当地的老八路或老战士到景区口述历史，同时将这些老人的口述历史录制成CD光碟保存和出售。口述历史形式既可以丰富红色旅游内容又能深化红色旅游的内涵。加强旅游产品的开发，创新旅游产品形态。延安红色旅游产品设计主题单一，各景点旅游产品雷同，缺乏特色产品。所以景区要积极创新，开发更多满足游客购买需求和收藏的纪念商品。创新旅游商品展出形式，我们可以将当年延安军民战斗生活场景用剪纸，布画等方式表现出来，用艺术的方式创新展出方式有利于推广延安当地的剪纸布画等民间艺术。
（三）加强红色旅游区域合作和融合，推动“红黄绿”特色旅游品牌建设
1935年10月至1947年3月这13年期间，延安是陕甘宁边区政府所在地，也是全国抗战和解放战争的总后方，延安红色旅游就同甘肃宁夏山西等周边省份的红色旅游资源有一些共性和继承性，所以在整合开发延安红色旅游资源同时，应该加强同周边省份的红色旅游区域合作和融合，做到信息共享，客源互动，市场共建，相互推介旅游产品。同时还要突出景区景点个性，打造跨区域精品旅游线路，突出区域优势和游览特色。
将红色旅游、绿色生态游和黄土风情游结合起来，建立“红黄绿”特色旅游品牌，实现三者相互促进，相得益彰，共同发展，形成延安地区独具特色的旅游体验。在充分挖掘开发红色旅游产品的基础上，加快黄河壶口瀑布以及黄土风情文化的深度游建设。
（四）强化延安红色旅游资源的精神内涵，扩展品牌辐射力
强化红色旅游资源的精神内涵，就是要真正发挥红色旅游教育人民与引导社会的强大功能，在对外宣传红色旅游和开发创新旅游产品的时候，旅游主管部门必须把强化红色旅游资源的精神内涵放在首位，景区管理者要推动引导游客注重学习体会红色旅游的精神内涵。广大人民群众包括旅游者要积极发挥社会监督作用，防止旅游产品庸俗化，还应该献言献策推动景区健康持续发展。另外在开发红色旅游产品时，注重和社会主流价值观结合，整合体现传递社会正能量的红色旅游产品并把它们推向旅游商品市场。延安红色旅游资源还应该辐散出去，让更多的人群接受教育，感受革命传统熏陶。事实证明，延安精神对于建设当今社会主义现代化建设具有重要的指导意义，而作为传递延安精神的红色旅游就为辐散延安精神做出了重大贡献。因此希望借助延安丰富的红色旅游资源将更多的社会正能量辐散出去，共建和谐社会。
四、结语
文章肯定了延安红色旅游发展取得的巨大成绩，指出了延安市区红色游对周边县区的红色旅游带动作用不明显，红色旅游的发展市场也不成熟，与本区其他特色旅游融合力度不够等发展困境。提出对红色旅游资源整合为主的几条发展建议：主要有整体规划发掘区域红色旅游资源，不断深化红色旅游的精神内涵，加强红色旅游资源与区域内其他旅游资源的融合，积极提高景区景点的旅游服务品质。以期本文研究成果为延安地区红色旅游可持续发展与管理提供一定的借鉴。
参考文献
[1] 余凤龙，陆林.红色旅游开发的问题诊断及对策—兼论井冈山红色旅游开发启示[J].旅游学刊，2005（04）.
[2] 马进甫，宋振美.简析红色旅游资源的特征及其开发策略[J].北京第二外国语学院学报，2006（01）.
[3] 贾媛，傅桦.延安地区红色旅游资源开发的SWOT分析[J].首都师范大学学报（自然科学版），2009（06）.