内部控制视角下高校财务管理新体系研究

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  摘要:随着社会的进步与发展,高校财务管理对于高校发展的作用日益凸显。本文对目前高校财务管理中普遍存在的问题进行了简要阐述,分析了在内部控制视角下高校财务管理的原则,并针对问题提出了相应改善策略。
  关键词:内部控制视角;高校;财务管理
  中图分类号:G4 文献标识码:A
  近年来伴随着社会经济的快速进步,对高校财务管理工作提出了更高的要求。在内控视角下,从自身出发,进行有效的风险控制,进而建立完善的管理规章制度。不断推进高校财务管理工作的顺利进行,从保障高校的稳定发展,为社会和国家发展培养人才。
  一、目前高校财务管理中普遍存在的问题
  1.1缺乏风险意识
  由于高校的特殊性,其资金来源大多为国家财政拨款以及高校学生的学费。随着近年来高校扩招等趋势日趋明显,资金数额不断提升,但是相应的财务资金管理却没有跟上步伐,财务风险意识薄弱。这不仅提高了高校财务管理的風险,也在管理流程增加了一定的难度。
  1.2预算管理不健全
  财务预算在财务管理工作中有着十分重要的作用,其对资金的合理分配,是保障高校各项活动稳定发展的重要支撑。但是目前部分高校在财务管理工作中没有意识到预算管理的重要性。预算计划在实施过程中受到多方面的影响,使其并未按照预算方案去严格落实,导致预算管理形成虚设。此外,制定预算方案需要财务管理人员具有较高的专业素养,以保证预算的科学性,预算管理不健全导致高校财务预算不能为财务管理提供准确的方向,进而造成高校财务问题频发。
  1.3管理制度不完善
  缺乏对固定资产相对完善的管理制度,尤其是涉及到一些项目使用的器材和设备等,缺乏完善的管理致使其出现了阶段性失误的现象。此外,高校制定的内部管理系统与内控制度差别不大,没有根据高校的实际情况做出调整,使其不具备相应的针对性和对比性,导致在实际管理过程中出现了需要违规操作的现象。
  1.4缺乏监督机制
  在内部控制中,审计监督的重要性不言而喻,从自我角度出发,审核资金的使用情况,规避财务风险,进而落实资金正常使用。内部审计监督机制是落实内部控制的重要保障,是保证高校财务管理科学性、合理性的重要途径。但在目前部分高校的实际财务管理过程中,缺乏监督机制或者监督机制落实不彻底导致了监督机制的作用不能完全发挥。
  1.5财务人员专业素质有待提升
  财务管理人员是落实和执行财务管理的基础,财务管理人员的专业素质直接影响着财务管理的成效。相较于企业而言,高校财务管理工作十分复杂,面临的诸多客观因素的限制。虽然高校财务管理人员基本上都是相关专业毕业,但是在长期处于相对封闭的高校系统内工作,没有及时提升自身的专业知识,在科技和社会快速发展的新时期,其专业能力无法适应当下高校对于财务管理的需求,面对一些复杂财务管理工作往往存在工作效率低下的问题。
  二、内部控制视角下高校财务管理的原则
  2.1全面性
  领导层和相关的财务管理人员需要结合高校自身的实际情况,以高校综合能力、年度重点工作为出发点,制定合理全面的财务预算制度,保障各项财务工作的顺利开展。财务管理需要整个高校各个部分的配合,任何部门的不配合都可能对整体管理工作产生巨大的影响。全面性不仅仅体现在管理内容上,更要体现在管理方向上,秉持着全面性管理的原则,能够对高校管理工作形成系统性的认识。
  2.2系统性
  财务管理工作应该注重其系统性,以各项管理制度为基础,结合实际运行情况,对高校的各项经费进行统筹性规划与管理,提资金的使用效益。系统性是财务管理科学性和可持续性的重要保障。
  三、内部控制视角下高校财务管理改善策略
  3.1强化风险意识
  首先,高校领导层需要充分意识到财务管理的重要性,站在全局的角度并结合实际情况,不断强化高校财务内控风险意识,使全体工作人员具备风险意识;其次,积极开展内控风险意识宣传,鼓励员工参加培训学习,将风险意识落实到实处;最后,还要建立相应的管理措施,促使全员参与风险防控,提高风险控制的实际效果。
  3.2完善落实财务管理制度
  不断完善落实财务管理制度是保证高校财务管理的重要基础。相较于高校而言,企业的财务内控机制更加完善。高校可以组织财务管理人员去企业中学习内控机制,结合高校的实际情况进行吸收和转化,进而建立具有高校针对性的内控管理体系,保证高校财务管理工作的顺利开展。值得注意的是,制定管理制度过程中需要充分的考虑制度的可实施性,高校的特殊性,使其财务管理工作存在一定的复杂性,过分地套用企业的管理发放,可能会导致制度落实困难的问题。
  3.3建立财务监督体系
  完善的监督管理体系是能够落实财务预算的重要保障,从自身实际情况出发,不断完善财务监督体系,对资金流向和使用情况进行严格的监督、审计,保证资金的合理使用。此外,监督管理体系还要规定一些奖惩措施,建立相应考核机制,激发工作的人员的工作积极性,进而保证监督管理体系的落实情况,不断促进高校财务管理的顺利开展。
  3.4提升高校财务人员的综合素质
  首先,需要加强财务管理人员的责任、风险、协同意识,提高其职业道德修养,为开展财务工作奠定基础。其次,积极组织相关人员开展专业知识培训,提高其专业能力,培训结束后还要根据培训内容制定相应的考核,并将培训考核的成绩与其绩效和晋升相结合,充分激发员工的学习主动,不断提升管理人员的专业素养,进而有效地控制财务风险。
  3.5加强资产管理
  首先,建立责任人机制,明确各个资产的第一责任人,以防止出现责任主体不明确的现象。其次,加强信息化建设,增强设备设施的协调使用,实现资源共享,提升资产的使用效率。最后,对设备进行有效的管理,加强对资产监督,进而不断提升财务管理的质量。
  结语:在内部控制视角下高校财务管理的作用十分明显,面对目前财务管理中存在的问题,笔者结合切身实践,提出了强化风险意识、完善落实财务管理制度、建立财务监督体系以及提升高校财务人员的综合素质等改善措施。
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