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今年五月份以来,会宁县院在总结开展深入实践科学发展观活动的基础上,以进一步巩固活动成果为目标,以深入推进检察工作科学发展,更好地服从服务于全县中心工作为落脚点,大力开展创先争优活动,协调推进,扎实运作,务求实效,有力地促进了各项检察工作的顺利进行。
一、统一思想认识,加强组织领导,精心安排部署
院党组高度重视创先争优活动,及时召开党组会,进行专题研究部署,学习传达县委文件和上级会议精神,明确总体要求,把握主要内容。通过学习,党组一班人认识到,开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是围绕党和国家大局、服务检察中心工作的客观需要,是加强机关党的基层组织建设的必然要求,是建设高素质检察队伍的有效途径。成立了创先争优活动领导小组,并制定了周密细致、切实可行的实施意见。紧紧围绕推进政法机关三项重点工作、推进检察工作创新发展、推进检察机关党的建设、推进执法规范化建设、推进反腐倡廉制度建设等“五个推进”开展创先争优活动。要求全体干警在加速推进检察工作跨越式发展上创先争优,在服务大局、服务群众上创先争优,在维护稳定、促进和谐上创先爭优,在强化效能、转变作风上创先争优。
二、突出检察特色,创新活动方式,力求取得实效
县院坚持以“充分发挥党的基层组织作用,促进检察机关公正廉洁执法”、“争做恪守检察职业道德模范”为主题,以“五个评比”为载体,以“五个一流”为目标,确保创先争优活动取得实效。一是创一流班子。按照“领导班子好”的要求,以争创全县“五好班子”为目标,突出抓好领导班子的思想、组织和作风建设,注重发挥班子整体合力,增强班子的创造力、凝聚力、战斗力。党组成员向全院干警作出了做到“四个务必”、坚持“五个带头”、当好“六个表率”的公开承诺,主动接受监督。认真落实党风廉政建设责任制,坚持民主生活会制度、重大事项报告制度和领导干部述职述廉制度,着力提高党组成员的理论素养和领导班子的科学民主决策水平。二是创一流队伍。按照“党员队伍好”的要求和市院提出的“五大培训”计划,有步骤、有重点地加强检察业务培训,着力培养高素质的检察人才。采用在职学历教育、参加司法考试、派员接受培训、听取专题讲座、科室业务轮讲、交流学习心得、创建学习园地以及组织文体活动等多种有效形式,营造检察文化氛围,强化干警学习效果。通过争取资金设备,报销培训费用,安排学习时间,实行奖励制度,建设局域网,创建阅览室,开通互联网,努力创造干警学习的便利条件。先后有1名干警考取并参加硕士研究生学位教育,有6名干警通过司法考试,45岁以下人员中本科学历达到96%。三是创一流机制。按照“工作机制好”的要求和上级《绩效考评办法》的具体内容,遵循固强项、促弱项、补缺项的原则,以机制创新为手段,以修定领导干部“一岗双责”管理责任制、全员目标量化管理责任制、案件线索分流跟踪管理制、案件质量流程控制管理制及党风廉政责任制等各项制度为重点,建立和完善从多方面实现管理科学化和执法规范化的配套机制,进一步强调落实领导值班制度、干警签到制度、工作督办制度,努力形成按制度办事、用制度监督、靠制度管人的运行格局,确保严格、公正、文明、廉洁执法。四是创一流业绩。按照“工作业绩好”的要求,以“三项重点工作”为载体,不断提高法律监督能力,增强执法办案效果,致力维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐。批捕起诉案件法定时间内结案率、准确率、有罪率连续多年保持100%;涉检重访、越级访和上访老户多年实现三个零目标;及时调整工作重点,依法严肃查办农村基础设施建设、扶贫开发、退耕还林等领域的涉农职务犯罪,实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。五是创一流形象。按照“群众反映好”的要求,通过强化内部制约、接受外部监督,倡导广大党员干警努力争做自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范和遵纪守法的模范,不断提升检察队伍社会形象。健全落实内部督查机制,对全员执行制度和目标任务完成情况、工作效能情况进行严格督查,及时通报;建立完善外部监督机制,通过多种途径及时向党委和上级请示汇报工作,建立向社会公开承诺、定期与人大代表和政协委员联系制度,自觉接受有效监督,主动征得各方支持,不断提高执法质量和工作效率;围绕开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题实践活动,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,努力整顿不积极进取、办事效率低下、工作作风不实等问题;提供便民利民“绿色通道”,加大检察公开力度,建立了“便民利民八项措施”,积极主动为申诉、上访和求助群众提供法律咨询和服务,受到人民群众的欢迎。
县院以提升干警综合素能为突破口,以提高干警执法服务能力和执法水平为目标,先后开展了比学习、比团结、比服务、比效能、比奉献的“五比”活动,为更好地开展创先争优搭建平台,推动了全院争创活动的深入进行。比学习。在全院大力倡导“五双”学习模式,即“双学”,学习政治理论、学习检察业务;“双思”,思考学习主题、思考学习收获;“双练”,锻炼品格、锻炼技能;“双用”,用于创新思维、用于创新工作;“双成”,做人成才,做事成功。比团结。积极推行“七互”关爱模式,即互帮、互学、互助、互爱、互勉、互敬、互信。主要领导与班子成员,班子成员与部门领导,部门领导与科室干警结成互帮互学互助对子,相互学习,共同提高,实现了思想政治工作的“全覆盖”。由于推行了“七互”关爱模式,减少了干警和干警家属违法违纪的风险,确保检察队伍无违法违纪案件发生。比服务。在业务部门,比谁办理的案件质量最高、化解的社会矛盾最多、打击犯罪的力度最大、发挥监督职能最佳;综合部门比谁服务最及时、干警最满意、工作最到位。比效能。在业务部门,比谁的办案周期最短、办案的成本最低;综合部门比谁的工作效率最高、执法效果最优、执行力度最大。比奉献。比谁对待工作岗位最敬业、落实上级部署最迅速。并组织开展了“五型检察官”和“双十佳”争创活动,号召全院干警努力争当学习型、务实型、创新型、服务型、廉洁型检察官和“十佳案件办理能手”及“十佳检察保障能手”。通过开展“五比”活动,全院干警的整体素质得到全面提升。
三、坚持科学发展,立足检察职责,服务全县大局
检察机关深入开展创先争优活动,最根本的是要提高法律监督能力,把争创活动的积极成效体现到促进各项检察工作,服务全县经济社会建设的大局上。为此,会宁县院紧紧围绕检察工作主题,坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”,以争创活动推动检察工作的全面发展。一是强化法律监督职能,深入推进社会矛盾化解。依法打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪,积极配合有关部门开展“预防青少年犯罪”、“打击整治网络秩序”、“整顿和规范市场经济秩序”等专项活动。认真落实检察环节的各项综合治理措施,高度关注社会治安动态,积极配合有关部门对学校及周边等重点地区的排查整治,有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议,促进社会治安防控体系建设。深入开展涉检信访积案化解专项活动和重信重访专项治理工作,认真做好释法说理、心理疏导等工作,热情对待和依法处理群众信访,积极引导和帮助当事人化解积怨,实现了检察环节重访、越级访和上访老户三个零目标。二是积极查处和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设。严肃查处重点行业和领域发生的职务犯罪,突出查办群众反映强烈、社会影响恶劣、损害群众利益的案件;认真查办退耕还林等涉及人民群众直接利益的职务犯罪案件,保障中央各项支农惠农政策的有效实施。共立案侦查职务犯罪案件6件12人,通过办案挽回经济损失9万余元。立足检察职能,开展多种形式的职务犯罪预防工作。召开专门预防联席会议和举办专题法制讲座3场,向有关单位提供预防咨询2次,完成预防调查4项,向有关单位提出有针对性的检察建议5份,收到良好的预防效果。三强化诉讼活动监督,有效促进公正廉洁执法。强化监督意识,完善监督机制,着力在强化诉讼监督的薄弱环节上下功夫,积极开展各项诉讼监督。办理立案监督案件3件4人;发出纠正违法通知书13份,发送《检察建议书》8份;受理民行案件8件,立案审查7件,是去年同期的2.5倍。认真落实监所检察工作“四个办法”,加强日常监督。积极开展看守所监管执法专项检查监督工作,落实防止和纠正超期羁押长效机制,实现了与看守所监控联网,进一步增强了监督的针对性和实效性,确保监管场所秩序稳定和监管工作的依法进行。
(作者通讯地址:甘肃省会宁县人民检察院,甘肃会宁730700)
一、统一思想认识,加强组织领导,精心安排部署
院党组高度重视创先争优活动,及时召开党组会,进行专题研究部署,学习传达县委文件和上级会议精神,明确总体要求,把握主要内容。通过学习,党组一班人认识到,开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是围绕党和国家大局、服务检察中心工作的客观需要,是加强机关党的基层组织建设的必然要求,是建设高素质检察队伍的有效途径。成立了创先争优活动领导小组,并制定了周密细致、切实可行的实施意见。紧紧围绕推进政法机关三项重点工作、推进检察工作创新发展、推进检察机关党的建设、推进执法规范化建设、推进反腐倡廉制度建设等“五个推进”开展创先争优活动。要求全体干警在加速推进检察工作跨越式发展上创先争优,在服务大局、服务群众上创先争优,在维护稳定、促进和谐上创先爭优,在强化效能、转变作风上创先争优。
二、突出检察特色,创新活动方式,力求取得实效
县院坚持以“充分发挥党的基层组织作用,促进检察机关公正廉洁执法”、“争做恪守检察职业道德模范”为主题,以“五个评比”为载体,以“五个一流”为目标,确保创先争优活动取得实效。一是创一流班子。按照“领导班子好”的要求,以争创全县“五好班子”为目标,突出抓好领导班子的思想、组织和作风建设,注重发挥班子整体合力,增强班子的创造力、凝聚力、战斗力。党组成员向全院干警作出了做到“四个务必”、坚持“五个带头”、当好“六个表率”的公开承诺,主动接受监督。认真落实党风廉政建设责任制,坚持民主生活会制度、重大事项报告制度和领导干部述职述廉制度,着力提高党组成员的理论素养和领导班子的科学民主决策水平。二是创一流队伍。按照“党员队伍好”的要求和市院提出的“五大培训”计划,有步骤、有重点地加强检察业务培训,着力培养高素质的检察人才。采用在职学历教育、参加司法考试、派员接受培训、听取专题讲座、科室业务轮讲、交流学习心得、创建学习园地以及组织文体活动等多种有效形式,营造检察文化氛围,强化干警学习效果。通过争取资金设备,报销培训费用,安排学习时间,实行奖励制度,建设局域网,创建阅览室,开通互联网,努力创造干警学习的便利条件。先后有1名干警考取并参加硕士研究生学位教育,有6名干警通过司法考试,45岁以下人员中本科学历达到96%。三是创一流机制。按照“工作机制好”的要求和上级《绩效考评办法》的具体内容,遵循固强项、促弱项、补缺项的原则,以机制创新为手段,以修定领导干部“一岗双责”管理责任制、全员目标量化管理责任制、案件线索分流跟踪管理制、案件质量流程控制管理制及党风廉政责任制等各项制度为重点,建立和完善从多方面实现管理科学化和执法规范化的配套机制,进一步强调落实领导值班制度、干警签到制度、工作督办制度,努力形成按制度办事、用制度监督、靠制度管人的运行格局,确保严格、公正、文明、廉洁执法。四是创一流业绩。按照“工作业绩好”的要求,以“三项重点工作”为载体,不断提高法律监督能力,增强执法办案效果,致力维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐。批捕起诉案件法定时间内结案率、准确率、有罪率连续多年保持100%;涉检重访、越级访和上访老户多年实现三个零目标;及时调整工作重点,依法严肃查办农村基础设施建设、扶贫开发、退耕还林等领域的涉农职务犯罪,实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。五是创一流形象。按照“群众反映好”的要求,通过强化内部制约、接受外部监督,倡导广大党员干警努力争做自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范和遵纪守法的模范,不断提升检察队伍社会形象。健全落实内部督查机制,对全员执行制度和目标任务完成情况、工作效能情况进行严格督查,及时通报;建立完善外部监督机制,通过多种途径及时向党委和上级请示汇报工作,建立向社会公开承诺、定期与人大代表和政协委员联系制度,自觉接受有效监督,主动征得各方支持,不断提高执法质量和工作效率;围绕开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题实践活动,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,努力整顿不积极进取、办事效率低下、工作作风不实等问题;提供便民利民“绿色通道”,加大检察公开力度,建立了“便民利民八项措施”,积极主动为申诉、上访和求助群众提供法律咨询和服务,受到人民群众的欢迎。
县院以提升干警综合素能为突破口,以提高干警执法服务能力和执法水平为目标,先后开展了比学习、比团结、比服务、比效能、比奉献的“五比”活动,为更好地开展创先争优搭建平台,推动了全院争创活动的深入进行。比学习。在全院大力倡导“五双”学习模式,即“双学”,学习政治理论、学习检察业务;“双思”,思考学习主题、思考学习收获;“双练”,锻炼品格、锻炼技能;“双用”,用于创新思维、用于创新工作;“双成”,做人成才,做事成功。比团结。积极推行“七互”关爱模式,即互帮、互学、互助、互爱、互勉、互敬、互信。主要领导与班子成员,班子成员与部门领导,部门领导与科室干警结成互帮互学互助对子,相互学习,共同提高,实现了思想政治工作的“全覆盖”。由于推行了“七互”关爱模式,减少了干警和干警家属违法违纪的风险,确保检察队伍无违法违纪案件发生。比服务。在业务部门,比谁办理的案件质量最高、化解的社会矛盾最多、打击犯罪的力度最大、发挥监督职能最佳;综合部门比谁服务最及时、干警最满意、工作最到位。比效能。在业务部门,比谁的办案周期最短、办案的成本最低;综合部门比谁的工作效率最高、执法效果最优、执行力度最大。比奉献。比谁对待工作岗位最敬业、落实上级部署最迅速。并组织开展了“五型检察官”和“双十佳”争创活动,号召全院干警努力争当学习型、务实型、创新型、服务型、廉洁型检察官和“十佳案件办理能手”及“十佳检察保障能手”。通过开展“五比”活动,全院干警的整体素质得到全面提升。
三、坚持科学发展,立足检察职责,服务全县大局
检察机关深入开展创先争优活动,最根本的是要提高法律监督能力,把争创活动的积极成效体现到促进各项检察工作,服务全县经济社会建设的大局上。为此,会宁县院紧紧围绕检察工作主题,坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”,以争创活动推动检察工作的全面发展。一是强化法律监督职能,深入推进社会矛盾化解。依法打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪,积极配合有关部门开展“预防青少年犯罪”、“打击整治网络秩序”、“整顿和规范市场经济秩序”等专项活动。认真落实检察环节的各项综合治理措施,高度关注社会治安动态,积极配合有关部门对学校及周边等重点地区的排查整治,有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议,促进社会治安防控体系建设。深入开展涉检信访积案化解专项活动和重信重访专项治理工作,认真做好释法说理、心理疏导等工作,热情对待和依法处理群众信访,积极引导和帮助当事人化解积怨,实现了检察环节重访、越级访和上访老户三个零目标。二是积极查处和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设。严肃查处重点行业和领域发生的职务犯罪,突出查办群众反映强烈、社会影响恶劣、损害群众利益的案件;认真查办退耕还林等涉及人民群众直接利益的职务犯罪案件,保障中央各项支农惠农政策的有效实施。共立案侦查职务犯罪案件6件12人,通过办案挽回经济损失9万余元。立足检察职能,开展多种形式的职务犯罪预防工作。召开专门预防联席会议和举办专题法制讲座3场,向有关单位提供预防咨询2次,完成预防调查4项,向有关单位提出有针对性的检察建议5份,收到良好的预防效果。三强化诉讼活动监督,有效促进公正廉洁执法。强化监督意识,完善监督机制,着力在强化诉讼监督的薄弱环节上下功夫,积极开展各项诉讼监督。办理立案监督案件3件4人;发出纠正违法通知书13份,发送《检察建议书》8份;受理民行案件8件,立案审查7件,是去年同期的2.5倍。认真落实监所检察工作“四个办法”,加强日常监督。积极开展看守所监管执法专项检查监督工作,落实防止和纠正超期羁押长效机制,实现了与看守所监控联网,进一步增强了监督的针对性和实效性,确保监管场所秩序稳定和监管工作的依法进行。
(作者通讯地址:甘肃省会宁县人民检察院,甘肃会宁730700)