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[摘要]本文指出了当前湖南企业对外直接投资存在的一些问题，并且从地方政府层面、企业本身层面和中介行会组织层面提出了一系列措施和对策。
[关键词]地方政府 企业 中介机构 对策
最近几年湖南企业加快了对外直接投资的步伐。截至2010年10月，湖南省累计共核准对外投资企业417家(其中18家已撤销)，累计合同投资额74.27亿美元，中方合同投资额27.6亿美元，稳居中部省份的前列。但应该看到，湖南企业到海外投资的总体步伐并不大，主要原因在于：湖南企业的整体实力不强，除在湘的央企外，目前湖南能够上百亿销售额的有实力的企业寥寥无几。此外，还存在资金和人才不够的瓶颈制约，中央企业不存在钱的问题，而湖南企业大多资金不足；同时，湖南本地政府的主管部门在管理方面也存在一些缺陷，没有一个在全世界充满实力和能力的地方政府帮助，湖南企业对外直接投资要想走很远，比较难，任何海外投资都蕴藏着巨大的政府在背后的角力。
在世界经济激烈的角力舞台上，湖南企业要想大规模地进行对外投资，地方政府的主管部门和投资企业及相关中介机构还有很多的事情要做。
一、湖南地方政府方面应采取的措施
企业对外投资，涉及到方方面面，是一项比较复杂的工程。虽然对外投资的主体是企业，但政府部门在企业“走出去”的过程中的作用不可忽视。
1、加大政策扶持力度
企业“走出去”投资创业，是一件很不容易的事情，会遇到很多想不到的困难。虽说到海外投资兴业面临着巨大的商机，但同时也面临着较大的风险。因此，为了鼓励企业“走出去”，湖南省应该尽快制定一些优惠政策。如贴息贷款、资源开发项目前期费用的补贴等。主要用于对外承包工程项目投标的补贴和境外办企业前期费用的资助等。随着湖南省经济的发展和财力的增强，应该逐步加大扶持力度，推动湖南省有更多的企业走出国门，投资兴业。
2、尽快建立湖南境外合作区
积极与越南、东盟等湖南省境外投资的重点市场的政府沟通，充分利用国家对外经济技术合作专项资金，全面调动湖南省境外投资企业的积极性，打造块状经济集群化“走出去”的平台，短期内尽陕建立湖南省境外合作区。带动企业在合作区集聚，有序开展经营，与所在国实现互利共赢，发挥良好的示范效应。
3、搭建服务平台，建立健全促进湖南企业对外投资的保障体系
(1)积极创造条件，尽快建立完善信息网络管理和服务系统。开发“走出去”综合管理系统，尽快整合“走出去”相关的各项业务管理系统，建设统一的“走出去”综合管理平台，实现相关管理工作的信息化、科学化与便利化，逐步实行网上申报和批准证书的网上发放等。建立多方位的“走出去”专项数据资料库，如国别投资环境信息库、境外合作项目库、国际承包工程招投标资料库、国际知名展览名录库、涉外知识产权维权援助数据库、风险防范数据库等，实现外经贸管理部门与外汇、财政、税务、海关、开户行和驻外使领馆及投资主体间的数据交换，为企业“走出去”提供公共基础信息服务。
(2)搭建多元化、多层次的境外服务体系，尽快搭建好企业、中介组织、贸易投资促进机构、驻外办事机构相互配合的，多方面收集世界各地重要经贸信息、帮助获取发展机会、提供涉外经贸活动协助的服务平台。对于未获得中小企业国际市场开拓专项资金支持的大型企业给予其他方式相关资助和信息服务，帮助其拓展海外市场。积极构建政府双边或多边对话与保障机制，通过参与我国同有关国家和地区签订经济合作、投资保护、海关互助合作、避免双重征税、司法协助、领事条约、便利双方人员往来、社会保险、检验检疫等政府间双边协定，扩大和利用双边、多边、区域国际合作机制，加速商签各类多边或双边政府协定，为本省企业的国际化经营营造良好的国外环境。
4、推动中央政府建立海外投资风险基金
为降低企业对外直接投资的风险，湖南省应该推动中央政府建立一定数额的海外投资风险基金，实行保险与担保制度，对符合国家经济发展战略但风险较高的湖南省海外投资给予适当扶持，分散其风险。对此，一些国家的做法值得我们借鉴。如日本和台湾地区建有海外投资损失准备金制度，准备金由政府和参与该制度的企业分摊。在一定标准内，企业海外投资的部分损失可得到补偿，因自然灾害等不可抗力因素造成的损失可享受高比例补偿，参与准备金的企业还可以从中提取一定比例的资金进行海外再投资。
除了上述几点之外，还应当推动中央政府尽快完善相关法律体系、完善监管体系、完善服务体系，加强企业对外直接投资风险的防范等等相关工作。
二、企业方面应采取的措施
湖南企业对外投资，投资企业本身也须要进行重大改进，需要采取一些重要措施。
1、企业应积极进行技术创新以形成自己的核心技术
随着科技革命的发展，加强科学研究，实现技术创新已经成为各国企业获得高额利润、争夺市场、提高竞争力的手段，而研究与开发的全球化则是企业追求技术创新和持续竞争力的有效途径。随着科学技术日新月异的发展和市场竞争的加剧，新产品、新技术的研制费用、难度和风险也相应增加；另外，产品标准化趋势则不断加强，新产品的生命周期缩短，即使是实力雄厚、规模庞大的跨国公司也难以单独承担技术创新所需要的巨额资金以及由此而来的巨大风险。因此，研究与开发的全球化推动了技术创新的过程。
2、大力开发和培养符合国际化要求的跨国管理人才
人才不足是湖南省企业进行对外直接投资、扩大国际化经营规模、提高国际化管理水平的主要制约因素。拥有大批跨国经营人才是企业海外投资成功的前提和关键，湖南省企业应该注重对跨国经营复合人才的培养，主要可以采取以下几点措施：一是要充分发挥“出国人员培训中心”的作用，有计划地培训“走出去”的急需人才，要加强培养既懂工程技术、经营管理，又懂国际投资、国际贸易，通晓外语的复合型人才；二是要向社会和在本科院校毕业生中，招聘一些懂外语，特别是法语、西语、葡语和阿拉伯语的各类专业人才，经过短期的对口培训，让他们熟悉国际贸易、国际商法和国际惯例等与项目相关的知识；三是积极引进国内外“走出去”的高层次专业人才，这样的人才应该是掌握某项高新科技产品的生产技术，并有研发新产品的知识和技能，既懂金融、投资、法律，又懂外语和通晓计算机的高级人才。同时，鼓励“走出去”企业聘用所在国的专业技术人才。
3、培育企业的核心竞争力，坚实企业对外直接投资的基础
市场占有率是企业核心竞争力的直接表现形式，是衡量企业核心竞争力强弱的一个重要指标。在市场经济日益发达的今天，名牌、品牌已成为企业竞争力、增值力、后续力大小的体现。名牌一般要具有可靠的质量，极高的知名度，从而给企业带来 可观的市场占有率。假如说企业品牌决定企业当前的利润和战略，那么名牌战略则决定企业长远生存发展战略和未来持续增长的能力。因此，建立保证品牌发展战略的管理体制，如现代企业制度的建立，同时提高品牌价值，提高企业市场占有率，培育企业持久的核心竞争力，对于促进湖南省企业对外投资的发展具有相当重要的战略意义。
4、以市场为导向选择对外直接投资的产业、产品、合作伙伴
首先，要选准投资的产业定位。发达国家在信息、电子、生物工程等朝阳产业方面具有优势，湖南省企业在这些国家投资或合资建立和收购产研结合的企业，利用当地的技术和专业人员共同开发和制造高科技产品，对提高湖南省企业的技术水平，增强竞争力，扩大市场都具有重要的意义。这些国家对这些行业的外国投资一般没有限制，关键是湖南省企业要有资金实力。
其次，要确定首先进入的主导产品。到境外投资选择的产品一般应该在国内已具有竞争力，名列省市或全国同行业前茅。而且产品已有向该国和地区出口的基础。实践也反复证明了核心能力对企业走出去的成败起决定性作用。
再次，选择合适的合作伙伴。目前湖南省企业境外独资建厂或收购百分百股份，遇到的困难很大，最好不要采取这种方式；而合资和收购部分股份(包括控股)则比较容易一些。如果采用合资方式建厂，必须做好可行性论证并精心选择好合作伙伴。如果不做好可行性论证，就很容易掉入合资陷阱。收购部分股份或选取好的合作伙伴共同并购可以帮助中国的收购企业弥补整合能力方面的差距。在过渡期内，与被收购方的管理层合作，仍保持企业运营，使被收购方的资产逐步从运作中剥离，有助于收购方平稳接管有关业务，最终获得控制权。部分收购时要搞好与被收购方的合作，可以订立一些额外条款保证联合资产如销售渠道的使用以及专利、品牌等知识产权资产的合理分配。合作伙伴形式能够建立一个双赢的交易。
此外，湖南省企业对将要投资的国家和地区对外商的投资政策和各种相关的法律、法规、风俗习惯、市场状况、消费特点、产业竞争力等要进行深入的了解；还要预先对可能遇到的各种风险制定相应的防范措施。防范风险的方法很多，其中最主要的办法是办理投资保险与担保。
三、行业和中介机构方面应采取的对策
根据国际经验，没有一个发达的中介系统为企业对外投资提供各种专业性技术服务，要想在激烈的国际竞争中取胜是完全不可能的。
中介机构是指介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间、个人与单位之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，或者为各类市场主体从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动并承担相应法律责任的机构或组织。从中介组织的类别看，有经济类、信息类、评估类、劳务类、法律类等。
目前湖南省以至我国都缺乏真正意义上的投资主体和一大批投资中介，制约了企业境外发展。一些企业在面临机会时，往往由于自身对投资领域的陌生而犹豫不决。据湖南省企业反映，目前在一些国家特别是中国企业近期进入的非洲国家，普遍缺乏有凝聚力的华人商会组织和服务平台来协调和引导企业的行为，与当地政府进行沟通、帮助新进人的企业尽快熟悉当地的投资、法律环境、并依法维护自身的正当权益。而国内现有的行业协会、商会在对外投资领域大多刚刚涉及，发挥的作用更是十分有限。湖南三一重工一位负责对外投资的负责人日前表示，“企业刚开始对外投资时，往往两眼一抹黑”。因此，为了促进湖南企业对外投资，中介机构和行会的建设和利用必须摆在重要位置。
1、要加快对外投资中介机构的建设
有实力的投资中介机构的严重缺乏，已大大妨碍了湖南企业对外直接投资的步伐。当前湖南省应该加快对外投资中介机构的建设和利用，采取“两条腿”走路的策略，既发挥国内中介机构的作用，也大力利用国外特别是投资东道国中介机构的优势作用。但首先是积极发展本省对外投资中介机构的建设，以服务湖南省企业“走出去”为目标，以社会化中介服务机构为主体，以市场运行机制为动力，以政府推动为支撑，重点培育一批“功能强劲、特色鲜明”的中介服务机构，从而构建组织网络化、功能社会化、服务产业化的对外投资中介服务体系，为湖南省企业对外投资提供服务支撑。
2、充分发挥现有中介机构在对外投资中的作用
应该选择和发展一批有实力、有经验、信誉好的境内外中介机构，为湖南对外投资经营主体提供商务策划、市场调查、信息咨询等服务。
首先，利用中介机构规范企业对外投资行为，帮助企业完成投资前的准备工作。要充分发挥境内外投资中介机构的作用，为湖南企业对外直接投资提供法律、财务、认证等服务，积极稳妥地通过社会力量帮助企业开展对外直接投资。外向度业务高的律师事务所，须随时向湖南对外投资意向企业提供涉外法律服务，帮助其详细了解东道国法律法规、投资环境等；以外向度业务为主的会计师事务所，应及时为湖南对外投资企业提供东道国会计、税务等信息咨询服务；同时，还应充分发挥境内外行业协会的作用，加强交流，互通信息。
其次，利用中介机构为企业提供专业化信息服务。湖南企业对外投资，需要了解中国国内的审批环节、目标国的投资环境和对于外国投资的法律限制、税务负担等等。企业必须注重选聘那些具有国际经验的中介机构，借助他们了解相关信息、设计交易结构、减少交易风险。一个合理的交易结构，不仅有利于顺利完成交易、减少风险，而且可以通过两国之间甚至与第三国的税收条约，实现最佳的避税效果。
再次，促使中介机构积极参与企业对外投资的监督和管理。湖南企业在对外投资过程中应重视投资中介机构的作用。从投资项目立项、评估、决策、实施到最后检查，中介机构的介入都是必不可少的。企业投资部门在投资立项前，可委托其他相关单位的中介机构或中介人成立投资项目评估小组；对已立项的投资项目进行可行性分析、评估，通过中介机构了解对外投资的品种、行业、时间、预计的投资收益，然后对要投资的项目进行调查并收集相关的信息，对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议，报企业审批部门立项备案；在对投资项目进行检查时，企业可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位对外投资内部控制制度的建立、健全及有效实施进行评价。当然，接受委托的中介机构或相关专业人士，应当对委托单位已建立的对外投资内部控制制度存在的重大缺陷提出书面检查报告，最终促使企业对外投资内部控制制度日益完善。
[关键词]地方政府 企业 中介机构 对策
最近几年湖南企业加快了对外直接投资的步伐。截至2010年10月，湖南省累计共核准对外投资企业417家(其中18家已撤销)，累计合同投资额74.27亿美元，中方合同投资额27.6亿美元，稳居中部省份的前列。但应该看到，湖南企业到海外投资的总体步伐并不大，主要原因在于：湖南企业的整体实力不强，除在湘的央企外，目前湖南能够上百亿销售额的有实力的企业寥寥无几。此外，还存在资金和人才不够的瓶颈制约，中央企业不存在钱的问题，而湖南企业大多资金不足；同时，湖南本地政府的主管部门在管理方面也存在一些缺陷，没有一个在全世界充满实力和能力的地方政府帮助，湖南企业对外直接投资要想走很远，比较难，任何海外投资都蕴藏着巨大的政府在背后的角力。
在世界经济激烈的角力舞台上，湖南企业要想大规模地进行对外投资，地方政府的主管部门和投资企业及相关中介机构还有很多的事情要做。
一、湖南地方政府方面应采取的措施
企业对外投资，涉及到方方面面，是一项比较复杂的工程。虽然对外投资的主体是企业，但政府部门在企业“走出去”的过程中的作用不可忽视。
1、加大政策扶持力度
企业“走出去”投资创业，是一件很不容易的事情，会遇到很多想不到的困难。虽说到海外投资兴业面临着巨大的商机，但同时也面临着较大的风险。因此，为了鼓励企业“走出去”，湖南省应该尽快制定一些优惠政策。如贴息贷款、资源开发项目前期费用的补贴等。主要用于对外承包工程项目投标的补贴和境外办企业前期费用的资助等。随着湖南省经济的发展和财力的增强，应该逐步加大扶持力度，推动湖南省有更多的企业走出国门，投资兴业。
2、尽快建立湖南境外合作区
积极与越南、东盟等湖南省境外投资的重点市场的政府沟通，充分利用国家对外经济技术合作专项资金，全面调动湖南省境外投资企业的积极性，打造块状经济集群化“走出去”的平台，短期内尽陕建立湖南省境外合作区。带动企业在合作区集聚，有序开展经营，与所在国实现互利共赢，发挥良好的示范效应。
3、搭建服务平台，建立健全促进湖南企业对外投资的保障体系
(1)积极创造条件，尽快建立完善信息网络管理和服务系统。开发“走出去”综合管理系统，尽快整合“走出去”相关的各项业务管理系统，建设统一的“走出去”综合管理平台，实现相关管理工作的信息化、科学化与便利化，逐步实行网上申报和批准证书的网上发放等。建立多方位的“走出去”专项数据资料库，如国别投资环境信息库、境外合作项目库、国际承包工程招投标资料库、国际知名展览名录库、涉外知识产权维权援助数据库、风险防范数据库等，实现外经贸管理部门与外汇、财政、税务、海关、开户行和驻外使领馆及投资主体间的数据交换，为企业“走出去”提供公共基础信息服务。
(2)搭建多元化、多层次的境外服务体系，尽快搭建好企业、中介组织、贸易投资促进机构、驻外办事机构相互配合的，多方面收集世界各地重要经贸信息、帮助获取发展机会、提供涉外经贸活动协助的服务平台。对于未获得中小企业国际市场开拓专项资金支持的大型企业给予其他方式相关资助和信息服务，帮助其拓展海外市场。积极构建政府双边或多边对话与保障机制，通过参与我国同有关国家和地区签订经济合作、投资保护、海关互助合作、避免双重征税、司法协助、领事条约、便利双方人员往来、社会保险、检验检疫等政府间双边协定，扩大和利用双边、多边、区域国际合作机制，加速商签各类多边或双边政府协定，为本省企业的国际化经营营造良好的国外环境。
4、推动中央政府建立海外投资风险基金
为降低企业对外直接投资的风险，湖南省应该推动中央政府建立一定数额的海外投资风险基金，实行保险与担保制度，对符合国家经济发展战略但风险较高的湖南省海外投资给予适当扶持，分散其风险。对此，一些国家的做法值得我们借鉴。如日本和台湾地区建有海外投资损失准备金制度，准备金由政府和参与该制度的企业分摊。在一定标准内，企业海外投资的部分损失可得到补偿，因自然灾害等不可抗力因素造成的损失可享受高比例补偿，参与准备金的企业还可以从中提取一定比例的资金进行海外再投资。
除了上述几点之外，还应当推动中央政府尽快完善相关法律体系、完善监管体系、完善服务体系，加强企业对外直接投资风险的防范等等相关工作。
二、企业方面应采取的措施
湖南企业对外投资，投资企业本身也须要进行重大改进，需要采取一些重要措施。
1、企业应积极进行技术创新以形成自己的核心技术
随着科技革命的发展，加强科学研究，实现技术创新已经成为各国企业获得高额利润、争夺市场、提高竞争力的手段，而研究与开发的全球化则是企业追求技术创新和持续竞争力的有效途径。随着科学技术日新月异的发展和市场竞争的加剧，新产品、新技术的研制费用、难度和风险也相应增加；另外，产品标准化趋势则不断加强，新产品的生命周期缩短，即使是实力雄厚、规模庞大的跨国公司也难以单独承担技术创新所需要的巨额资金以及由此而来的巨大风险。因此，研究与开发的全球化推动了技术创新的过程。
2、大力开发和培养符合国际化要求的跨国管理人才
人才不足是湖南省企业进行对外直接投资、扩大国际化经营规模、提高国际化管理水平的主要制约因素。拥有大批跨国经营人才是企业海外投资成功的前提和关键，湖南省企业应该注重对跨国经营复合人才的培养，主要可以采取以下几点措施：一是要充分发挥“出国人员培训中心”的作用，有计划地培训“走出去”的急需人才，要加强培养既懂工程技术、经营管理，又懂国际投资、国际贸易，通晓外语的复合型人才；二是要向社会和在本科院校毕业生中，招聘一些懂外语，特别是法语、西语、葡语和阿拉伯语的各类专业人才，经过短期的对口培训，让他们熟悉国际贸易、国际商法和国际惯例等与项目相关的知识；三是积极引进国内外“走出去”的高层次专业人才，这样的人才应该是掌握某项高新科技产品的生产技术，并有研发新产品的知识和技能，既懂金融、投资、法律，又懂外语和通晓计算机的高级人才。同时，鼓励“走出去”企业聘用所在国的专业技术人才。
3、培育企业的核心竞争力，坚实企业对外直接投资的基础
市场占有率是企业核心竞争力的直接表现形式，是衡量企业核心竞争力强弱的一个重要指标。在市场经济日益发达的今天，名牌、品牌已成为企业竞争力、增值力、后续力大小的体现。名牌一般要具有可靠的质量，极高的知名度，从而给企业带来 可观的市场占有率。假如说企业品牌决定企业当前的利润和战略，那么名牌战略则决定企业长远生存发展战略和未来持续增长的能力。因此，建立保证品牌发展战略的管理体制，如现代企业制度的建立，同时提高品牌价值，提高企业市场占有率，培育企业持久的核心竞争力，对于促进湖南省企业对外投资的发展具有相当重要的战略意义。
4、以市场为导向选择对外直接投资的产业、产品、合作伙伴
首先，要选准投资的产业定位。发达国家在信息、电子、生物工程等朝阳产业方面具有优势，湖南省企业在这些国家投资或合资建立和收购产研结合的企业，利用当地的技术和专业人员共同开发和制造高科技产品，对提高湖南省企业的技术水平，增强竞争力，扩大市场都具有重要的意义。这些国家对这些行业的外国投资一般没有限制，关键是湖南省企业要有资金实力。
其次，要确定首先进入的主导产品。到境外投资选择的产品一般应该在国内已具有竞争力，名列省市或全国同行业前茅。而且产品已有向该国和地区出口的基础。实践也反复证明了核心能力对企业走出去的成败起决定性作用。
再次，选择合适的合作伙伴。目前湖南省企业境外独资建厂或收购百分百股份，遇到的困难很大，最好不要采取这种方式；而合资和收购部分股份(包括控股)则比较容易一些。如果采用合资方式建厂，必须做好可行性论证并精心选择好合作伙伴。如果不做好可行性论证，就很容易掉入合资陷阱。收购部分股份或选取好的合作伙伴共同并购可以帮助中国的收购企业弥补整合能力方面的差距。在过渡期内，与被收购方的管理层合作，仍保持企业运营，使被收购方的资产逐步从运作中剥离，有助于收购方平稳接管有关业务，最终获得控制权。部分收购时要搞好与被收购方的合作，可以订立一些额外条款保证联合资产如销售渠道的使用以及专利、品牌等知识产权资产的合理分配。合作伙伴形式能够建立一个双赢的交易。
此外，湖南省企业对将要投资的国家和地区对外商的投资政策和各种相关的法律、法规、风俗习惯、市场状况、消费特点、产业竞争力等要进行深入的了解；还要预先对可能遇到的各种风险制定相应的防范措施。防范风险的方法很多，其中最主要的办法是办理投资保险与担保。
三、行业和中介机构方面应采取的对策
根据国际经验，没有一个发达的中介系统为企业对外投资提供各种专业性技术服务，要想在激烈的国际竞争中取胜是完全不可能的。
中介机构是指介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间、个人与单位之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，或者为各类市场主体从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动并承担相应法律责任的机构或组织。从中介组织的类别看，有经济类、信息类、评估类、劳务类、法律类等。
目前湖南省以至我国都缺乏真正意义上的投资主体和一大批投资中介，制约了企业境外发展。一些企业在面临机会时，往往由于自身对投资领域的陌生而犹豫不决。据湖南省企业反映，目前在一些国家特别是中国企业近期进入的非洲国家，普遍缺乏有凝聚力的华人商会组织和服务平台来协调和引导企业的行为，与当地政府进行沟通、帮助新进人的企业尽快熟悉当地的投资、法律环境、并依法维护自身的正当权益。而国内现有的行业协会、商会在对外投资领域大多刚刚涉及，发挥的作用更是十分有限。湖南三一重工一位负责对外投资的负责人日前表示，“企业刚开始对外投资时，往往两眼一抹黑”。因此，为了促进湖南企业对外投资，中介机构和行会的建设和利用必须摆在重要位置。
1、要加快对外投资中介机构的建设
有实力的投资中介机构的严重缺乏，已大大妨碍了湖南企业对外直接投资的步伐。当前湖南省应该加快对外投资中介机构的建设和利用，采取“两条腿”走路的策略，既发挥国内中介机构的作用，也大力利用国外特别是投资东道国中介机构的优势作用。但首先是积极发展本省对外投资中介机构的建设，以服务湖南省企业“走出去”为目标，以社会化中介服务机构为主体，以市场运行机制为动力，以政府推动为支撑，重点培育一批“功能强劲、特色鲜明”的中介服务机构，从而构建组织网络化、功能社会化、服务产业化的对外投资中介服务体系，为湖南省企业对外投资提供服务支撑。
2、充分发挥现有中介机构在对外投资中的作用
应该选择和发展一批有实力、有经验、信誉好的境内外中介机构，为湖南对外投资经营主体提供商务策划、市场调查、信息咨询等服务。
首先，利用中介机构规范企业对外投资行为，帮助企业完成投资前的准备工作。要充分发挥境内外投资中介机构的作用，为湖南企业对外直接投资提供法律、财务、认证等服务，积极稳妥地通过社会力量帮助企业开展对外直接投资。外向度业务高的律师事务所，须随时向湖南对外投资意向企业提供涉外法律服务，帮助其详细了解东道国法律法规、投资环境等；以外向度业务为主的会计师事务所，应及时为湖南对外投资企业提供东道国会计、税务等信息咨询服务；同时，还应充分发挥境内外行业协会的作用，加强交流，互通信息。
其次，利用中介机构为企业提供专业化信息服务。湖南企业对外投资，需要了解中国国内的审批环节、目标国的投资环境和对于外国投资的法律限制、税务负担等等。企业必须注重选聘那些具有国际经验的中介机构，借助他们了解相关信息、设计交易结构、减少交易风险。一个合理的交易结构，不仅有利于顺利完成交易、减少风险，而且可以通过两国之间甚至与第三国的税收条约，实现最佳的避税效果。
再次，促使中介机构积极参与企业对外投资的监督和管理。湖南企业在对外投资过程中应重视投资中介机构的作用。从投资项目立项、评估、决策、实施到最后检查，中介机构的介入都是必不可少的。企业投资部门在投资立项前，可委托其他相关单位的中介机构或中介人成立投资项目评估小组；对已立项的投资项目进行可行性分析、评估，通过中介机构了解对外投资的品种、行业、时间、预计的投资收益，然后对要投资的项目进行调查并收集相关的信息，对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议，报企业审批部门立项备案；在对投资项目进行检查时，企业可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位对外投资内部控制制度的建立、健全及有效实施进行评价。当然，接受委托的中介机构或相关专业人士，应当对委托单位已建立的对外投资内部控制制度存在的重大缺陷提出书面检查报告，最终促使企业对外投资内部控制制度日益完善。