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摘要：精细化工企业在经营过程当中，对于各个环节的要求都非常高，因着其工艺的复杂性，导致每一个环节的失误都可能会造成结果的巨大误差，因此在安全管理方面尤为重要。然而目前在精细化工企业当中，除了主要经营的业务以外，还有许多部分需要外包给承包商，而承包商在安全管理方面普遍存在问题，本文主要针对管理过程中存在的问题及策略展开探究，旨在为相关领域的研究提供有效的参考。
关键词：精细化工;化工企业;承包商;安全管理
分类号：X92
一、承包商在安全管理中存在的问题分析
1.承包商制度落实不到位
在当下社会，企业与承包商之间已经建立了非常密切的联系，在精细化工企业选择承包商的过程当中，在制度方面没有做好落实工作，以至于承包商准入条件过低，许多承包商的生产条件并不满足精细化工企业的工艺要求，这就给企业的安全带来了一定的隐患。尤其是在一些企业当中，会出现由领导直接指定承包商的情况，这样会导致相关的管理部门对承包商进行管理过程当中，权力遭到弱化，无法做到按标准严格要求。以至于即便承包商在作业过程当中没有相关的资质，也不具备生产资格，也无法进行有效的管理，给整个精细化工企业造成了严重的安全影响。
2.承包商内部人员素质偏低
目前，有许多的承包商为了能够得到更多的利益，在招聘人员的时候，会招聘一些素质较低的人员，而这些人员无论是在安全意识、专业技能方面都比较薄弱，一旦出现突发状况时，很难进行有效解决，给企业生产的安全以及人员的安全都造成了极大的隐患。这些人员流动性较大，固定员工较少，使得承包商在安全管理方面能力薄弱，给精细化工企业的生产带来非常不利的影响。
尤其是人员的流动，也使得许多临时工作人员对企业的责任心较弱，没有忠于企业之心，在工作过程当中也难于管理，自身的工作态度也比较散漫，往往会无视规则，按照自己的意思随心所欲进行施工，非常容易因为各种违规操作而造成安全问题。实践发现，许多这样的临时人员因为缺乏安全意识，在操作上不规范而导致安全事故的发生，而临时工作人员本身对于化工企业的危险了解不够清晰，给其自身的安全也带来了极大的影响，总体而言使得承包商的安全管理变的极为薄弱。
3.承包商缺乏安全管理意识
大多数的承包商注重自身利益发展，因此在安全管理方面相对薄弱，在相应的制度建设方面也遭到忽视，没有建立完善的安全管理体系，而这一切都因为承包商的安全管理意识不足，缺乏对安全作业重要性的认识，对许多特种作业人员要求过低，给企业安全管理带来极大隐患，在进行施工过程中，缺乏安全监督管理，只强调工程进度，尤其是在对相关的人员进行培训时，往往没有严格的按照标准进行，使得许多现场的施工人员安全意识薄弱，在相应的防护方面也严重不足，给施工人员带来了严重的安全问题。
4.对施工人员培训不足
不仅是承包商在安全管理方面意识薄弱，相应的企业培训人员在进行培训时也缺少重视。按照道理而言，在进行培训时要对整个操作过程的危险性、防护措施以及正规的操作流程，施工标准都要进行详细的介绍，然而在实际培训过程当中，对于这些内容往往没有注重讲解，甚至忽略，这就使得现场工作人员，在施工过程当中缺乏对实际问题的处理能力。
除此之外，为了能够尽快完成培训，在培训方案的设计方面严重不足，以至于培训内容无法满足工程的需求，而且对相关的应训人员也缺乏考核，对其是否已经掌握相关的安全规则无法做到核实，在向上级汇报过程当中，也出现了虚假汇报情况，如此使培训变得形式化，没有任何意义。施工人员在现场遇到问题时，无法进行正确解决，甚至会造成安全事故，严重的可能会威胁施工人员的生命健康。
5.缺乏安全监督机制
在进行施工的现场当中，可以发现有许多违规的操作，比如会有施工人员未戴安全帽，而且在施工现场随意接打电话等，这些都给施工的安全造成了一定的隐患，而对此现象，相应的监管部门未能够进行实时的监督管理，使得相应部门的设立变得毫无作用。而且还有一些眼所未见的安全隐患，比如对于一些特殊作业人员，其并不具备相应的作业资格，也没有相关的证件，这样就会给整个工程带来严重的安全问题，这些都是因为监管部门的失责而导致。
二、精细化工企业承包商全过程安全管理策略
1.建立健全安全管理制度
为了使承包商在全过程当中实现安全管理，一定要强化制度的建立，唯有严格按照相应的制度标准进行施工，才能够保证施工的安全，因此精细化工企业要结合自身的发展状况以及与承包商之间的相互联系，在管理方面要做到统一标准。对于相应的管理内容、施工规范、操作流程以及相关的注意事項，还有人员的技术要求等，都要达到严格的要求，如此才能够保证施工的安全，避免安全事故的发生。
例如，在进行制度的建立过程当中，为了能够有效在施工当中落实制度，一定要进行责任制度的建立，把每一项的职责落实到相应的人员，如果在相应的职责范围内出现问题，要予以追究责任，如此才能够有效强化安全管理人员的责任意识，促进整个工程的安全开展。无论是在监督工作方面，还是评审工作方面，一定进行精细化管理，保证整个工程的每一个环节都能够有相应的人员负责，从而保证整个施工过程安全运行。
2.提高承包商准入资格
为了强化承包商在全过程当中的安全管理，一定要在引入承包商的过程当中，强化相关管理部门的职责。在引入过程当中，一定要对其相应的资格进行详细的考察，按照准入条件相关标准进行严格筛选，包括相关人员的资质证明、安全管理体系，以及承包商在过往的一些信用等，都要进行详细的考察，只有符合标准之后，才能够进行合作，如此能够保证在整个施工过程安全运行。
除此之外，还要对相关的负责人进行详细的考察，对其相关的资质证明要进行审查，以免出现分包、资质借用的违法情况，在将各个流程进行详细的审查之后，才与承包商签订合同以及安全协议，并且要在协议当中确保各自的职责范围，能够在施工过程当中明确责任担当，进而保证整个施工的全过程能够安全平稳运行。 3.强化企业培训机制
企业的培训部门在对承包商的相关人员进行培训过程当中，一定要注重对培训结果的考核，确保相关人员已经完全掌握相关的技能以及安全知识，以保证在施工过程当中能够严格按照安全流程进行施工，使整个过程能够安全平稳运行。在进行培训时，要将承包商相应的管理人员以及工作人员进行统一培训管理。相关的培训负责人要恪守崗位职责，尽好培训义务，不仅要把企业的安全制度以及知识进行详细培训，而且还要详细考察作业人员的具体情况，进行专项培训，以提升人员基本作业素质，培训过后还要进行严格考核，只有通过考核者，才能上岗，对获得上岗资格人员进行实名确认，颁发上岗证明，如此可以有效避免人员流动带来的安全隐患。
4.强化监督机制的建立
企业要对承包商施工的全过程进行安全监督和管理，在施工过程当中遇到的各项问题，也要帮助及时的解决。当承包商对整个施工进行详细的方案设计过后，企业要派相应的审核人员对方案进行审核，确保整个方案在实施的过程当中能够做到安全运行，审核通过之后才能够交付承包商进行施工。同时企业也要告知承包商在作业过程当中会遇到的危险情况以及防范措施，并且配有相关的监督人员，在整个施工过程当中，对施工人员的技术操作、安全防护以及应急等进行监督并帮助，促使整个施工过程能够安全平稳进行。相关的监督工作要落实到每一个人员，确保监督的有效性。除此之外，也可以把先进的信息技术，如电子监控设备，应用到监督管理过程当中，使得监督效果更加全面，实现实时监督，极大提高了监管效率。
5.加强对承包商的考核
精细化工企业也要加强对承包商的考核，在施工过程中，如果出现不合规操作而造成损失，就要进行扣分处理，严重的要加入企业黑名单，如此也能提高承包商的责任意识。除此之外，在合同以及安全协议签订后，也要让承包商交付一定生产保证金，以此可以让承包商对工程更加负责，其施工心态将会变化，对促进安全管理具有重要意义。
结束语：
总而言之，为了保证精细化工企业的生产安全，加强承包商的安全管理工作尤为重要，唯有强化承包商的安全管理体系，才能够使企业生产安全平稳运行，要建立健全安全管理制度，提升承包商的准入资格，在相关人员的培训方面也要做到严格细致，并且在施工过程当中强化监督机制的建立，对承包商也要进行严格的考核，唯有如此，才能够保证施工全过程实现安全管理。
参考文献：
[1]余云豪，肖永成.加强承包商作业全过程管控夯实承包商管理基础[J].中国石油和化工标准与质量，2020，40（2）：70-71.
[2]赵宁刚，燕秋华.化工企业承包商安全管理存在的问题及对策探讨[J].石油化工安全环保技术，2013，29（3）：7-9，37.
[3]贺荣荣，段海霞. 精细化工生产企业的安全管理对策[J]. 化工管理. 2017（06）
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关键词：精细化工;化工企业;承包商;安全管理
分类号：X92
一、承包商在安全管理中存在的问题分析
1.承包商制度落实不到位
在当下社会，企业与承包商之间已经建立了非常密切的联系，在精细化工企业选择承包商的过程当中，在制度方面没有做好落实工作，以至于承包商准入条件过低，许多承包商的生产条件并不满足精细化工企业的工艺要求，这就给企业的安全带来了一定的隐患。尤其是在一些企业当中，会出现由领导直接指定承包商的情况，这样会导致相关的管理部门对承包商进行管理过程当中，权力遭到弱化，无法做到按标准严格要求。以至于即便承包商在作业过程当中没有相关的资质，也不具备生产资格，也无法进行有效的管理，给整个精细化工企业造成了严重的安全影响。
2.承包商内部人员素质偏低
目前，有许多的承包商为了能够得到更多的利益，在招聘人员的时候，会招聘一些素质较低的人员，而这些人员无论是在安全意识、专业技能方面都比较薄弱，一旦出现突发状况时，很难进行有效解决，给企业生产的安全以及人员的安全都造成了极大的隐患。这些人员流动性较大，固定员工较少，使得承包商在安全管理方面能力薄弱，给精细化工企业的生产带来非常不利的影响。
尤其是人员的流动，也使得许多临时工作人员对企业的责任心较弱，没有忠于企业之心，在工作过程当中也难于管理，自身的工作态度也比较散漫，往往会无视规则，按照自己的意思随心所欲进行施工，非常容易因为各种违规操作而造成安全问题。实践发现，许多这样的临时人员因为缺乏安全意识，在操作上不规范而导致安全事故的发生，而临时工作人员本身对于化工企业的危险了解不够清晰，给其自身的安全也带来了极大的影响，总体而言使得承包商的安全管理变的极为薄弱。
3.承包商缺乏安全管理意识
大多数的承包商注重自身利益发展，因此在安全管理方面相对薄弱，在相应的制度建设方面也遭到忽视，没有建立完善的安全管理体系，而这一切都因为承包商的安全管理意识不足，缺乏对安全作业重要性的认识，对许多特种作业人员要求过低，给企业安全管理带来极大隐患，在进行施工过程中，缺乏安全监督管理，只强调工程进度，尤其是在对相关的人员进行培训时，往往没有严格的按照标准进行，使得许多现场的施工人员安全意识薄弱，在相应的防护方面也严重不足，给施工人员带来了严重的安全问题。
4.对施工人员培训不足
不仅是承包商在安全管理方面意识薄弱，相应的企业培训人员在进行培训时也缺少重视。按照道理而言，在进行培训时要对整个操作过程的危险性、防护措施以及正规的操作流程，施工标准都要进行详细的介绍，然而在实际培训过程当中，对于这些内容往往没有注重讲解，甚至忽略，这就使得现场工作人员，在施工过程当中缺乏对实际问题的处理能力。
除此之外，为了能够尽快完成培训，在培训方案的设计方面严重不足，以至于培训内容无法满足工程的需求，而且对相关的应训人员也缺乏考核，对其是否已经掌握相关的安全规则无法做到核实，在向上级汇报过程当中，也出现了虚假汇报情况，如此使培训变得形式化，没有任何意义。施工人员在现场遇到问题时，无法进行正确解决，甚至会造成安全事故，严重的可能会威胁施工人员的生命健康。
5.缺乏安全监督机制
在进行施工的现场当中，可以发现有许多违规的操作，比如会有施工人员未戴安全帽，而且在施工现场随意接打电话等，这些都给施工的安全造成了一定的隐患，而对此现象，相应的监管部门未能够进行实时的监督管理，使得相应部门的设立变得毫无作用。而且还有一些眼所未见的安全隐患，比如对于一些特殊作业人员，其并不具备相应的作业资格，也没有相关的证件，这样就会给整个工程带来严重的安全问题，这些都是因为监管部门的失责而导致。
二、精细化工企业承包商全过程安全管理策略
1.建立健全安全管理制度
为了使承包商在全过程当中实现安全管理，一定要强化制度的建立，唯有严格按照相应的制度标准进行施工，才能够保证施工的安全，因此精细化工企业要结合自身的发展状况以及与承包商之间的相互联系，在管理方面要做到统一标准。对于相应的管理内容、施工规范、操作流程以及相关的注意事項，还有人员的技术要求等，都要达到严格的要求，如此才能够保证施工的安全，避免安全事故的发生。
例如，在进行制度的建立过程当中，为了能够有效在施工当中落实制度，一定要进行责任制度的建立，把每一项的职责落实到相应的人员，如果在相应的职责范围内出现问题，要予以追究责任，如此才能够有效强化安全管理人员的责任意识，促进整个工程的安全开展。无论是在监督工作方面，还是评审工作方面，一定进行精细化管理，保证整个工程的每一个环节都能够有相应的人员负责，从而保证整个施工过程安全运行。
2.提高承包商准入资格
为了强化承包商在全过程当中的安全管理，一定要在引入承包商的过程当中，强化相关管理部门的职责。在引入过程当中，一定要对其相应的资格进行详细的考察，按照准入条件相关标准进行严格筛选，包括相关人员的资质证明、安全管理体系，以及承包商在过往的一些信用等，都要进行详细的考察，只有符合标准之后，才能够进行合作，如此能够保证在整个施工过程安全运行。
除此之外，还要对相关的负责人进行详细的考察，对其相关的资质证明要进行审查，以免出现分包、资质借用的违法情况，在将各个流程进行详细的审查之后，才与承包商签订合同以及安全协议，并且要在协议当中确保各自的职责范围，能够在施工过程当中明确责任担当，进而保证整个施工的全过程能够安全平稳运行。 3.强化企业培训机制
企业的培训部门在对承包商的相关人员进行培训过程当中，一定要注重对培训结果的考核，确保相关人员已经完全掌握相关的技能以及安全知识，以保证在施工过程当中能够严格按照安全流程进行施工，使整个过程能够安全平稳运行。在进行培训时，要将承包商相应的管理人员以及工作人员进行统一培训管理。相关的培训负责人要恪守崗位职责，尽好培训义务，不仅要把企业的安全制度以及知识进行详细培训，而且还要详细考察作业人员的具体情况，进行专项培训，以提升人员基本作业素质，培训过后还要进行严格考核，只有通过考核者，才能上岗，对获得上岗资格人员进行实名确认，颁发上岗证明，如此可以有效避免人员流动带来的安全隐患。
4.强化监督机制的建立
企业要对承包商施工的全过程进行安全监督和管理，在施工过程当中遇到的各项问题，也要帮助及时的解决。当承包商对整个施工进行详细的方案设计过后，企业要派相应的审核人员对方案进行审核，确保整个方案在实施的过程当中能够做到安全运行，审核通过之后才能够交付承包商进行施工。同时企业也要告知承包商在作业过程当中会遇到的危险情况以及防范措施，并且配有相关的监督人员，在整个施工过程当中，对施工人员的技术操作、安全防护以及应急等进行监督并帮助，促使整个施工过程能够安全平稳进行。相关的监督工作要落实到每一个人员，确保监督的有效性。除此之外，也可以把先进的信息技术，如电子监控设备，应用到监督管理过程当中，使得监督效果更加全面，实现实时监督，极大提高了监管效率。
5.加强对承包商的考核
精细化工企业也要加强对承包商的考核，在施工过程中，如果出现不合规操作而造成损失，就要进行扣分处理，严重的要加入企业黑名单，如此也能提高承包商的责任意识。除此之外，在合同以及安全协议签订后，也要让承包商交付一定生产保证金，以此可以让承包商对工程更加负责，其施工心态将会变化，对促进安全管理具有重要意义。
结束语：
总而言之，为了保证精细化工企业的生产安全，加强承包商的安全管理工作尤为重要，唯有强化承包商的安全管理体系，才能够使企业生产安全平稳运行，要建立健全安全管理制度，提升承包商的准入资格，在相关人员的培训方面也要做到严格细致，并且在施工过程当中强化监督机制的建立，对承包商也要进行严格的考核，唯有如此，才能够保证施工全过程实现安全管理。
参考文献：
[1]余云豪，肖永成.加强承包商作业全过程管控夯实承包商管理基础[J].中国石油和化工标准与质量，2020，40（2）：70-71.
[2]赵宁刚，燕秋华.化工企业承包商安全管理存在的问题及对策探讨[J].石油化工安全环保技术，2013，29（3）：7-9，37.
[3]贺荣荣，段海霞. 精细化工生产企业的安全管理对策[J]. 化工管理. 2017（06）
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