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【摘 要】 建筑工程造价的结算与审核管理是合理地确定工程造价的主要手段和必要过程。这个过程是控制工程造价以及工程成本的重要一环，为了达到这个目的，需要对造价结算进行审核。如何做好造价结算与审核，保证项目工程的目标得以实现，需要做好相关工作的审核管理与目标管理，及时纠正可能或者已经出现的问题，其重要性不言而喻。
【关键词】 建筑工程；造价结算；审核管理
引言：
建筑工程造价结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范结算行为，最终实现资源优化配置，投资收益最大化。现阶段，国内很多工程项目施工承包商为了能够中标，采用的主要是降低工程费用的方法。比如，施工单位擅自更改建筑工程施工总量；私增人工费取费工程中的定额人工费，进而导致工程总造价变大；随意变换定额编号；合同条款不严谨，合同条款遭到曲解，造价结算存在漏洞；此外，工程施工承包商虚报工作量的现象也非常的普遍，工程造价增大。
一、工程结算编制存在的问题
建设工程结算编制是以施工合同、施工签证、变更等为基础的一项工作，它要求资料具有真实性、可靠性、合理性。但在实际过程中，施工单位往往采取一些不正当的手段，编制一些虚假资料，如将基础开挖深度加深、将开挖普通土方变为开挖石方、增加桩长等来增加签证工程量，达到增加工程造价的目的。在这种情况下就需要审核人员不仅具有很高的理论水平，还要具有一定的实际工作经验。
二、工程造价的审核方法
工程结算审核的工作量非常大，从工程量的确认，定额的选用、材差的确定到费用的确定等是一系列系统繁琐的事务，在工作中任何人都不能完全保证工作不出现偏差；因建设单位尤其是作为政府投资项目审核主体单位的财政投资评审中心，也认为在竣工结束以后根据施工资料做结算的审核有很多弊病，如不能在变更之前对变更方案进行优化选择，施工单位往往给建设单位提供的方案是自己利润最大的方案、对一些签证单的确认也无法准确认定等一系列问题，这都要求必须选用好的，适用的审核方法。在工程审核之前或在工程开工后就确定一个好的审核方法，对于提高工作质量和速度，合理控制工程造价都起着重要的作用。常用审核方法有以下两种。
1、全面审查法
全面审查法，是现阶段最通用的一种方法，它是按照合同、施工图、签证、变更等一系列资料，按照审核要求，全面地审核工程数量、定额的选用、材料价格以及费用计算。这种方法的优点是：可以对工程进行全面和细致的审核，审核质量高；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、跟踪审核法
跟踪审核法，是近几年一种新型的审核方法，它的优点主要体现的是全过程跟踪审核，它与其他一些审核方法最大的不同是在项目全过程中都有参与，在项目实施的各个阶段，都能起到择优考虑方案、控制工程造价的作用，它与全面审核法最大的不同就是过程的参与，它能起到事前、事中、事后的控制，不像全面审核只有事后的控价。跟踪审核法可以参与的过程有：工程量清单、工程控制的审核、合同条款的审核、现场签证与变更审核、工程进度的控制、索赔的审核等工作。跟踪审核法因为是一种全过程参与，所以相对其他审核方法费用会有较大的提高，但对投资额大的项目采用这种审核方法仍是最好的选择。
三、建筑工程造价审核要点
1、工程量编制审核
随着社会的发展，电脑和软件的应用在工程中得到普及，工程量的误差也因为电脑和软件的普及在逐渐缩小，工程量的误差更多表现为人为误差，如标高错误、抗震等级错误等。工程量核查更多的表现形式为：图形的检查及软件计算规则的检查。对签证工程量的审核主要是现场签证及设计变更应积极参与到工程施工现场，对照签证、变更与工程实际情况核实，做到实事求是，合理计量。对于一些已经无法看到实际情况的签证变更单，可以对比施工日志等相關施工资料，来确定签证单的真实性，尤其是对于基础的变更，更应谨慎，不能只要见签证单就给予计量。编制主体在计算工程量时只计算工程量增加的部分，而忽略减少的部分，或者根据变更造价与原造价相比，减少就忽视变更，还按原来的项目编制；交叉施工的项目，由于参建单位多，对于施工交叉点，应该认真审核，防止重复计算。更要防止将减少的变更漏报。
2、建筑施工合同条款审核
施工合同是建筑工程结算造价审核的依据，加强合同审核，应先注意其是否严格按照合同约定编制。通常工程造价结算采用的是施工图预算、现场签证方法，但部分施工单位为了能够成功投标、承揽该工程建设项目，在预算编制过程中，有意降低预算价格，进而导致预算价格难以正确反映工程真实价值。同时，还要对合同条款中存在施工单位在法律、法规允许的情况下应当给建设单位提供的优惠与否进行审核，而在工程结算时是否又将合同中应当给予的优惠部分重新编入工程结算造价，比如包干计取费、承诺下浮比例以及承担材料费用上涨风险。
3、审核取费标准、执行文件正确与否
建筑工程结算审核过程中，应注意如下问题：及时收集建筑工程所在地的造价管理部门出台的新文件，保证执行文件是最新的及其真实性真；费用定额与预算定额配套与否；取费标准套用过程中，是否与建筑工程类别相一致；取费基数正确与否；根据规定有些签证应当放在独立费用之中，是否放在了定额直接费中取费计算。费用审核要严格按照施工合同和相关定额文件、法规的规定执行。对于因政策性调整增加和减少的费用，要严格按照文件的内容进行调整。施工中的费用，例如二次搬运费、大型机械进出场费、脚手架搭拆费等，要根据施工合同和经建设单位批准的施工组织设计方案进行审核。对于政策性费用的调整，要按文件规定执行，需要特别注意的是跨越两个文件周期的项目，要注意文件的执行时间，要根据执行时间段将工程分开，按不同的时间段进行调整。
4、材料价差调整材料价差调整是建筑工程结算的内容，审核时应当注意如下几个方面的内容：工程建材数量与定额消耗量是否相符，工程材料型号、规格以及数量与工程施工设计要求是否相一致；建设工程复杂、施工周期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，必须认真审核材料价格是否按施工期计取平均价格或按施工期的材料价格综合加权平均计算。 5、审核定额子目套用情况
工程结算过程中，应当对工程项目套用定额子目与分部工程一致性进行严格审核，是否存在套入基价高、低定额子目的现象，是否存在高套、重套以及错套现象。比如，土石方工程中的定额子目包括人工、机械挖土两种类型，同时还包括挖土方、地坑以及地槽；如果人工挖沟槽深度均为两米，以每100立方定额单价一二类土为971.61元；三类土为1555.14元；四类土为2315.43元计算，则不同种类的土质定额差价可达500元。基于此，对套用定额字目应当严格审核，注意定额子目适用范围，力求公正、合理。
6、套用定额的审核
工程量的审核是对基础数据的真实性、准确性进行了确认，是整个审核工作的基础。定额选择的正确与否对工程造价起着关键的作用。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：a.对于可以直接选用子目套用的定额我们将审核的重点放在审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题，如有些子目上没有直接显示混凝土标号及砂浆标号，需要审核人员对子目内容仔细查看，还有一些结算编制人员高套定额后将定额名称手工修改为合理定额的名称，来混淆审核人员思路，另外就是有一些辅助工作是在定额里面包含的，施工单位往往将它们单独套项，来得到较高的工程造价，这些都需要我们的审核人员对定额有深入的了解。b.对于可以换算人工、材料、机械系数的定额的审核除按上述要求外，还要严格按照预算定额执行定额的换算方法，不能凭主观想象来对定额进行换算，如金属构件的油漆二遍，不能直接套用一遍的定额乘二；对于普通混凝土换算为商品混凝土的定额，不能简单的将材料换算为商品混凝土，要對人工、机械等相应的含量进行调整等。系数调整的准确性将直接影响定额单价的准确性。
四、结束语
工程结算审核是一个多学科综合性工作，它不仅要求审核人员具有专业化的理论知识，也要求审核人员具有实践经验，更要求审核人员具有细致、认真的工作态度，只有通过系统、全面的检查和核实，才能将审核工作做好。工程结算审核结果直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们造价工作者的工作质量和管理水平。
参考文献：
[1]胡腾义.优化施工组织设计合理确定工程造价[J].西部探矿工程.2005（08）：123-124.
[2]丰艳萍，蒋传辉，丰艳萍，蒋传辉.建筑工程造价动态管理的研究[J].南方冶金学院学报.2001（01）：89.
[3]云利萍，王选明.合理控制设计部门工程造价问题的思考[J].包钢科技.2001（03）：67-68.
【关键词】 建筑工程；造价结算；审核管理
引言：
建筑工程造价结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范结算行为，最终实现资源优化配置，投资收益最大化。现阶段，国内很多工程项目施工承包商为了能够中标，采用的主要是降低工程费用的方法。比如，施工单位擅自更改建筑工程施工总量；私增人工费取费工程中的定额人工费，进而导致工程总造价变大；随意变换定额编号；合同条款不严谨，合同条款遭到曲解，造价结算存在漏洞；此外，工程施工承包商虚报工作量的现象也非常的普遍，工程造价增大。
一、工程结算编制存在的问题
建设工程结算编制是以施工合同、施工签证、变更等为基础的一项工作，它要求资料具有真实性、可靠性、合理性。但在实际过程中，施工单位往往采取一些不正当的手段，编制一些虚假资料，如将基础开挖深度加深、将开挖普通土方变为开挖石方、增加桩长等来增加签证工程量，达到增加工程造价的目的。在这种情况下就需要审核人员不仅具有很高的理论水平，还要具有一定的实际工作经验。
二、工程造价的审核方法
工程结算审核的工作量非常大，从工程量的确认，定额的选用、材差的确定到费用的确定等是一系列系统繁琐的事务，在工作中任何人都不能完全保证工作不出现偏差；因建设单位尤其是作为政府投资项目审核主体单位的财政投资评审中心，也认为在竣工结束以后根据施工资料做结算的审核有很多弊病，如不能在变更之前对变更方案进行优化选择，施工单位往往给建设单位提供的方案是自己利润最大的方案、对一些签证单的确认也无法准确认定等一系列问题，这都要求必须选用好的，适用的审核方法。在工程审核之前或在工程开工后就确定一个好的审核方法，对于提高工作质量和速度，合理控制工程造价都起着重要的作用。常用审核方法有以下两种。
1、全面审查法
全面审查法，是现阶段最通用的一种方法，它是按照合同、施工图、签证、变更等一系列资料，按照审核要求，全面地审核工程数量、定额的选用、材料价格以及费用计算。这种方法的优点是：可以对工程进行全面和细致的审核，审核质量高；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、跟踪审核法
跟踪审核法，是近几年一种新型的审核方法，它的优点主要体现的是全过程跟踪审核，它与其他一些审核方法最大的不同是在项目全过程中都有参与，在项目实施的各个阶段，都能起到择优考虑方案、控制工程造价的作用，它与全面审核法最大的不同就是过程的参与，它能起到事前、事中、事后的控制，不像全面审核只有事后的控价。跟踪审核法可以参与的过程有：工程量清单、工程控制的审核、合同条款的审核、现场签证与变更审核、工程进度的控制、索赔的审核等工作。跟踪审核法因为是一种全过程参与，所以相对其他审核方法费用会有较大的提高，但对投资额大的项目采用这种审核方法仍是最好的选择。
三、建筑工程造价审核要点
1、工程量编制审核
随着社会的发展，电脑和软件的应用在工程中得到普及，工程量的误差也因为电脑和软件的普及在逐渐缩小，工程量的误差更多表现为人为误差，如标高错误、抗震等级错误等。工程量核查更多的表现形式为：图形的检查及软件计算规则的检查。对签证工程量的审核主要是现场签证及设计变更应积极参与到工程施工现场，对照签证、变更与工程实际情况核实，做到实事求是，合理计量。对于一些已经无法看到实际情况的签证变更单，可以对比施工日志等相關施工资料，来确定签证单的真实性，尤其是对于基础的变更，更应谨慎，不能只要见签证单就给予计量。编制主体在计算工程量时只计算工程量增加的部分，而忽略减少的部分，或者根据变更造价与原造价相比，减少就忽视变更，还按原来的项目编制；交叉施工的项目，由于参建单位多，对于施工交叉点，应该认真审核，防止重复计算。更要防止将减少的变更漏报。
2、建筑施工合同条款审核
施工合同是建筑工程结算造价审核的依据，加强合同审核，应先注意其是否严格按照合同约定编制。通常工程造价结算采用的是施工图预算、现场签证方法，但部分施工单位为了能够成功投标、承揽该工程建设项目，在预算编制过程中，有意降低预算价格，进而导致预算价格难以正确反映工程真实价值。同时，还要对合同条款中存在施工单位在法律、法规允许的情况下应当给建设单位提供的优惠与否进行审核，而在工程结算时是否又将合同中应当给予的优惠部分重新编入工程结算造价，比如包干计取费、承诺下浮比例以及承担材料费用上涨风险。
3、审核取费标准、执行文件正确与否
建筑工程结算审核过程中，应注意如下问题：及时收集建筑工程所在地的造价管理部门出台的新文件，保证执行文件是最新的及其真实性真；费用定额与预算定额配套与否；取费标准套用过程中，是否与建筑工程类别相一致；取费基数正确与否；根据规定有些签证应当放在独立费用之中，是否放在了定额直接费中取费计算。费用审核要严格按照施工合同和相关定额文件、法规的规定执行。对于因政策性调整增加和减少的费用，要严格按照文件的内容进行调整。施工中的费用，例如二次搬运费、大型机械进出场费、脚手架搭拆费等，要根据施工合同和经建设单位批准的施工组织设计方案进行审核。对于政策性费用的调整，要按文件规定执行，需要特别注意的是跨越两个文件周期的项目，要注意文件的执行时间，要根据执行时间段将工程分开，按不同的时间段进行调整。
4、材料价差调整材料价差调整是建筑工程结算的内容，审核时应当注意如下几个方面的内容：工程建材数量与定额消耗量是否相符，工程材料型号、规格以及数量与工程施工设计要求是否相一致；建设工程复杂、施工周期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，必须认真审核材料价格是否按施工期计取平均价格或按施工期的材料价格综合加权平均计算。 5、审核定额子目套用情况
工程结算过程中，应当对工程项目套用定额子目与分部工程一致性进行严格审核，是否存在套入基价高、低定额子目的现象，是否存在高套、重套以及错套现象。比如，土石方工程中的定额子目包括人工、机械挖土两种类型，同时还包括挖土方、地坑以及地槽；如果人工挖沟槽深度均为两米，以每100立方定额单价一二类土为971.61元；三类土为1555.14元；四类土为2315.43元计算，则不同种类的土质定额差价可达500元。基于此，对套用定额字目应当严格审核，注意定额子目适用范围，力求公正、合理。
6、套用定额的审核
工程量的审核是对基础数据的真实性、准确性进行了确认，是整个审核工作的基础。定额选择的正确与否对工程造价起着关键的作用。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：a.对于可以直接选用子目套用的定额我们将审核的重点放在审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题，如有些子目上没有直接显示混凝土标号及砂浆标号，需要审核人员对子目内容仔细查看，还有一些结算编制人员高套定额后将定额名称手工修改为合理定额的名称，来混淆审核人员思路，另外就是有一些辅助工作是在定额里面包含的，施工单位往往将它们单独套项，来得到较高的工程造价，这些都需要我们的审核人员对定额有深入的了解。b.对于可以换算人工、材料、机械系数的定额的审核除按上述要求外，还要严格按照预算定额执行定额的换算方法，不能凭主观想象来对定额进行换算，如金属构件的油漆二遍，不能直接套用一遍的定额乘二；对于普通混凝土换算为商品混凝土的定额，不能简单的将材料换算为商品混凝土，要對人工、机械等相应的含量进行调整等。系数调整的准确性将直接影响定额单价的准确性。
四、结束语
工程结算审核是一个多学科综合性工作，它不仅要求审核人员具有专业化的理论知识，也要求审核人员具有实践经验，更要求审核人员具有细致、认真的工作态度，只有通过系统、全面的检查和核实，才能将审核工作做好。工程结算审核结果直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们造价工作者的工作质量和管理水平。
参考文献：
[1]胡腾义.优化施工组织设计合理确定工程造价[J].西部探矿工程.2005（08）：123-124.
[2]丰艳萍，蒋传辉，丰艳萍，蒋传辉.建筑工程造价动态管理的研究[J].南方冶金学院学报.2001（01）：89.
[3]云利萍，王选明.合理控制设计部门工程造价问题的思考[J].包钢科技.2001（03）：67-68.