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【摘 要】 建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展。本文对建筑工程监理的作用与控制对策进行了分析探讨。
【关键词】 建筑工程；监理作用；存在问题；控制措施
从我国建设领域实行建筑工程监理制起，我国的建筑工程监理事业经过前期规划、试点推广和稳步发展的阶段，已经转向科学化、系统化、专业化的管理模式发展，并逐步形成了协调统一的新的运作体系，建筑工程监理队伍的规模也不断发展壮大，监理人员的素质和业务水平也得到了较大的提高，能够对于建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，从而有效确保业主、公众及社会利益。
一、建筑工程监理作用
实施工程建设监理，是提高工程质量，控制项目投资，预防质量安全事故发生的有效手段。监理单位受到项目业主方的委托，根据国家建筑工程建设相关的法律法规、规程标准、制度及建设文件、工程合同和监理合同，依法对建设过程项目进行监督管理。
建筑工程施工階段的监理工作主要任务是“三控两管一协调”，“三控”指进度控制、投资控制、与质量控制，“两管”是信息管理、合同管理，“一协调”即组织协调。
进度控制是建筑工程监理工作的条件，有效控制建筑工程的施工进度可以促进整个建筑工程顺利完工。
投资控制是监理管理工作的基础，主要体现在工程造价的监理环节。通过科学的工程造价控制，有效控制投资额和施工阶段费用。
建筑工程监理工作的核心是质量控制。建筑工程项目的形成和质量保证关键在于施工阶段是否严格实行施工图纸，施工阶段的监理质量也关系着整个工程项目的质量控制。监理工作的质量控制应贯穿施工全过程，对施工前、施工过程及施工后验收三个阶段进行监理工作。监理工作一个重要任务就是对现场施工安全进行监督管理。及时发现安全隐患并要求施工单位进行整改。对于施工时发生的突发性事件或者重大安全事故，按照规定需上报建设行政主管部门进行处理。监理工作还包括事故发生后进行的应急救援、现场保护及配合调查处理工作。
二、建筑工程监理的重要性
1.保证质量
总监理工程师在建筑工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。总监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。总监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。
2.掌握进度
在进度工作控制中要从工程的各个阶段综合考虑，对整个工程进行全面管理，保证建设工程顺利进行，设计初级阶段，监理单位要设计制定高质量的任务书。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行审核，制定监理进度控制计划。
3.节约费用
在满足进度和质量要求的前提下，建筑工程监理可以有效控制工程费用。在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效控制了费用。
4.保证安全
安全是重中之重。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理，要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施，以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。工程的安全监理对建筑工程施工中出现的安全生产状况进行有效的监督和管理保证施工安全。
三、建筑工程监理存在的问题
我国目前的监理市场不太规范，相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作。
1.相关法律不完善
建筑工程监理工作的法律法规不够完善，施工阶段难以进行有效的监理，会出现很多的不规范的行为，甚至出现不正当竞争。缺少对监理制度的明确的全面的规定。
2.监理市场不规范
在监理工程招投标过程中有不规范甚至违法行为的发生。存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务。目前监理企业竟争大，承揽监理业务时互相压价，造成监理企业利润不足。监理企业，监理从业人员积极性不高，人员配置水平低。
3.监理人员素质低不高，管理水平低
随着国内基础建设项目的蓬勃开展，已有的工程监理人员在素质和数量上都无法满足监理工作的需要。为了弥补缺口，一些监理公司对原有的工程设计或者建筑施工人员进行短期培训后，让其上岗担任工程监理人员，甚至一些监理公司直接任用未经专业培训的人员担任工程监理。这些监理人员往往缺乏工作使命感、怠慢工作，信念不够扎实，对工程监理认识不到位，专业知识亦有不足，建筑工程质量管理能力不强，缺乏合理有效的管理方法和手段。即使是一些经过从业资格考试的工程监理人员，其专业知识也已日渐不能满足现代化工程监理的需要，突出表现在其对经济、管理、法律等知识的缺乏，与国际水平的工程监理还有相当的差距。
四、建筑工程监理控制措施
1.加强预防控制
施工前熟悉工程项目的基本情况。审查施工组织设计，积极提出审查意见。质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节，核查施工单位自身的质保体系，是保证质量控制的重要措施。加强施工质量的预控教育和素质教育。
2.完善法律法规。
做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提，只有这样，各项工作才能有法可依。目前，建筑法、合同法、招投标法、建设工程监理规范对保障建筑工程质量发挥着重要的作用。然而，还有需要进一步完善之处，比如，在建筑法中明确规定建筑工程监理必须贯穿于建筑工程的设计、施工、竣工结算的各个阶段，为实现对工程建设全过程的监理提供了法律依据。为规范各项工作提供了法律依据，保障各项工作按照法律的规定有序的进行。 3.提高人员素质
人员素质会对建筑工程监理工作产生直接的影响，要做好建筑工程监理工作，很有必要加强对人员的培训工作，提高监理人员的素质，推动监理人员的素质和监理工作相适应。在引进人才的同时，要加强培训。监理工作人员，应该适应时代发展的新要求，要有充足的学习准备和扎实的监理经验，只有这样才能对施工中出现的新情况，做到监理到位把好质量关。思想道德培训是为督促人员的思想境界和法律意识而设立的培训内容，通过对这些内容的培训，使人员在市场竞争中合理的使用竞争手段，避免做出违背法律法规的行为，这不仅是对人员自身一个必要的修养，也关系到企业文化中人员的精神面貌。
4.正确处理业主关系
监理工程师与业主的关系本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予的权利时，应具有独立性、业主或施工单位均无权干预。工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业生存和发展的困境，使建设监理事业健康發展。
5.树立正确工作原则
①要对建筑工程质量进行严格的把关，根据合同中有关监理工作的目标，严格执行监理标准，确保建筑工程的质量，正确处理质量、进度和效益之间的关系，保证进度，突出建筑工程的质量和效益。
②加强对建筑工程的动态跟踪和控制，对建筑工程的施工进度和工程质量严格按照合同的规定进行监理。发现违规违约的现象，应坚持实事求是的原则，按照合同的约定妥善处理。
6.做好竣工验收工作
监理部要对所监理建筑工程项目组织工程质量进行预验收，审核施工单位的技术档案和竣工报告；在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见；提出工程质量评估报告。承包商对预验收提出的问题整改后，监理要协助建设单位做好竣工验收准备工作，制订验收方案和计划安排；协助建设单位通知有关部门如设计勘探部门、质监部门参加验收，协助建设单位组织竣工验收；协助建设单位阅读或审阅有关工程档案资料；协助建设单位组织现场工程质量竣工验收审查；起草竣工验收意见，协助起草工程竣工验收报告；协助建设单位向当地建设主管部门报送有关验收文件。
五、结语
建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段，具有十分重要的地位和作用。建筑工程施工阶段的监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。应当不断加强建筑工程施工阶段的监理工作，提升监理工作的法律地位和法律效力，提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]胡剑青.对当前监理工作若干问题的探讨及对策[j].
[2]余颂歌.浅析如何做好监理工作[j].科技信息，2008（24）
[3]陈江南.论如何提高建筑工程施工阶段的监理工作[j].城市建设，2012，（14）.
[4]宋黎，王瑜.建筑工程监理工作质量的模糊评价[j].沿海企业与科技，2007（1）.
作者简介：张忠厚（1975-）男，山东济南人，注册监理工程师，大专学历，主要从事房屋建筑工程监理工作。
【关键词】 建筑工程；监理作用；存在问题；控制措施
从我国建设领域实行建筑工程监理制起，我国的建筑工程监理事业经过前期规划、试点推广和稳步发展的阶段，已经转向科学化、系统化、专业化的管理模式发展，并逐步形成了协调统一的新的运作体系，建筑工程监理队伍的规模也不断发展壮大，监理人员的素质和业务水平也得到了较大的提高，能够对于建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，从而有效确保业主、公众及社会利益。
一、建筑工程监理作用
实施工程建设监理，是提高工程质量，控制项目投资，预防质量安全事故发生的有效手段。监理单位受到项目业主方的委托，根据国家建筑工程建设相关的法律法规、规程标准、制度及建设文件、工程合同和监理合同，依法对建设过程项目进行监督管理。
建筑工程施工階段的监理工作主要任务是“三控两管一协调”，“三控”指进度控制、投资控制、与质量控制，“两管”是信息管理、合同管理，“一协调”即组织协调。
进度控制是建筑工程监理工作的条件，有效控制建筑工程的施工进度可以促进整个建筑工程顺利完工。
投资控制是监理管理工作的基础，主要体现在工程造价的监理环节。通过科学的工程造价控制，有效控制投资额和施工阶段费用。
建筑工程监理工作的核心是质量控制。建筑工程项目的形成和质量保证关键在于施工阶段是否严格实行施工图纸，施工阶段的监理质量也关系着整个工程项目的质量控制。监理工作的质量控制应贯穿施工全过程，对施工前、施工过程及施工后验收三个阶段进行监理工作。监理工作一个重要任务就是对现场施工安全进行监督管理。及时发现安全隐患并要求施工单位进行整改。对于施工时发生的突发性事件或者重大安全事故，按照规定需上报建设行政主管部门进行处理。监理工作还包括事故发生后进行的应急救援、现场保护及配合调查处理工作。
二、建筑工程监理的重要性
1.保证质量
总监理工程师在建筑工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。总监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。总监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。
2.掌握进度
在进度工作控制中要从工程的各个阶段综合考虑，对整个工程进行全面管理，保证建设工程顺利进行，设计初级阶段，监理单位要设计制定高质量的任务书。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行审核，制定监理进度控制计划。
3.节约费用
在满足进度和质量要求的前提下，建筑工程监理可以有效控制工程费用。在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效控制了费用。
4.保证安全
安全是重中之重。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理，要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施，以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。工程的安全监理对建筑工程施工中出现的安全生产状况进行有效的监督和管理保证施工安全。
三、建筑工程监理存在的问题
我国目前的监理市场不太规范，相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作。
1.相关法律不完善
建筑工程监理工作的法律法规不够完善，施工阶段难以进行有效的监理，会出现很多的不规范的行为，甚至出现不正当竞争。缺少对监理制度的明确的全面的规定。
2.监理市场不规范
在监理工程招投标过程中有不规范甚至违法行为的发生。存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务。目前监理企业竟争大，承揽监理业务时互相压价，造成监理企业利润不足。监理企业，监理从业人员积极性不高，人员配置水平低。
3.监理人员素质低不高，管理水平低
随着国内基础建设项目的蓬勃开展，已有的工程监理人员在素质和数量上都无法满足监理工作的需要。为了弥补缺口，一些监理公司对原有的工程设计或者建筑施工人员进行短期培训后，让其上岗担任工程监理人员，甚至一些监理公司直接任用未经专业培训的人员担任工程监理。这些监理人员往往缺乏工作使命感、怠慢工作，信念不够扎实，对工程监理认识不到位，专业知识亦有不足，建筑工程质量管理能力不强，缺乏合理有效的管理方法和手段。即使是一些经过从业资格考试的工程监理人员，其专业知识也已日渐不能满足现代化工程监理的需要，突出表现在其对经济、管理、法律等知识的缺乏，与国际水平的工程监理还有相当的差距。
四、建筑工程监理控制措施
1.加强预防控制
施工前熟悉工程项目的基本情况。审查施工组织设计，积极提出审查意见。质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节，核查施工单位自身的质保体系，是保证质量控制的重要措施。加强施工质量的预控教育和素质教育。
2.完善法律法规。
做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提，只有这样，各项工作才能有法可依。目前，建筑法、合同法、招投标法、建设工程监理规范对保障建筑工程质量发挥着重要的作用。然而，还有需要进一步完善之处，比如，在建筑法中明确规定建筑工程监理必须贯穿于建筑工程的设计、施工、竣工结算的各个阶段，为实现对工程建设全过程的监理提供了法律依据。为规范各项工作提供了法律依据，保障各项工作按照法律的规定有序的进行。 3.提高人员素质
人员素质会对建筑工程监理工作产生直接的影响，要做好建筑工程监理工作，很有必要加强对人员的培训工作，提高监理人员的素质，推动监理人员的素质和监理工作相适应。在引进人才的同时，要加强培训。监理工作人员，应该适应时代发展的新要求，要有充足的学习准备和扎实的监理经验，只有这样才能对施工中出现的新情况，做到监理到位把好质量关。思想道德培训是为督促人员的思想境界和法律意识而设立的培训内容，通过对这些内容的培训，使人员在市场竞争中合理的使用竞争手段，避免做出违背法律法规的行为，这不仅是对人员自身一个必要的修养，也关系到企业文化中人员的精神面貌。
4.正确处理业主关系
监理工程师与业主的关系本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予的权利时，应具有独立性、业主或施工单位均无权干预。工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业生存和发展的困境，使建设监理事业健康發展。
5.树立正确工作原则
①要对建筑工程质量进行严格的把关，根据合同中有关监理工作的目标，严格执行监理标准，确保建筑工程的质量，正确处理质量、进度和效益之间的关系，保证进度，突出建筑工程的质量和效益。
②加强对建筑工程的动态跟踪和控制，对建筑工程的施工进度和工程质量严格按照合同的规定进行监理。发现违规违约的现象，应坚持实事求是的原则，按照合同的约定妥善处理。
6.做好竣工验收工作
监理部要对所监理建筑工程项目组织工程质量进行预验收，审核施工单位的技术档案和竣工报告；在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见；提出工程质量评估报告。承包商对预验收提出的问题整改后，监理要协助建设单位做好竣工验收准备工作，制订验收方案和计划安排；协助建设单位通知有关部门如设计勘探部门、质监部门参加验收，协助建设单位组织竣工验收；协助建设单位阅读或审阅有关工程档案资料；协助建设单位组织现场工程质量竣工验收审查；起草竣工验收意见，协助起草工程竣工验收报告；协助建设单位向当地建设主管部门报送有关验收文件。
五、结语
建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段，具有十分重要的地位和作用。建筑工程施工阶段的监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。应当不断加强建筑工程施工阶段的监理工作，提升监理工作的法律地位和法律效力，提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]胡剑青.对当前监理工作若干问题的探讨及对策[j].
[2]余颂歌.浅析如何做好监理工作[j].科技信息，2008（24）
[3]陈江南.论如何提高建筑工程施工阶段的监理工作[j].城市建设，2012，（14）.
[4]宋黎，王瑜.建筑工程监理工作质量的模糊评价[j].沿海企业与科技，2007（1）.
作者简介：张忠厚（1975-）男，山东济南人，注册监理工程师，大专学历，主要从事房屋建筑工程监理工作。