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一、会计环境定义
所谓会计环境,是指会计赖以产生和发展的内外部条件和境况的总和。面对中国经济发展的特殊情况,没有对会计环境的深刻认识与把握,谈会计创新与发展,无异于构造空中楼阁。
二、目前我国会计环境发展中存在的问题
(一)经济体制现状
虽然中国经济改革和制度转型是通过由易到难、由浅入深、由农村到城市、由体制外到体制内的改革方式使得中国的经济增长与发展、经济效率的改进和人们生活水平的提高在过去20年中取得了很大的成绩,但近几年来,随着种种原因,已呈现出比较明显的通货紧缩现象。导致经济低迷既有经济周期和盲目投资造成的生产能力过剩、消费。心理倾向发生变化所引起的需求疲软、外部经济环境恶化导致的出口下降这些原因,也有经济体制软件落后及经济体制硬件结构的不合理使得经济增长后劲不足的原因。
(二)会计监督控制现状
腐败现象和各种不正之风侵入经济生活中,经济违纪,违犯财经纪律和会计制度,逃避会计监督控制,提供假数据资料等,给会计工作设障。
1、我国会计监督法律约束机制不全,使得会计人员不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。
2、企业管理体制不全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
(三)会计人员现状
1、会计人员知识结构失衡。现阶段,会计人员的整体知识素质还远远跟不上经济发展的需要,这与社会经济日新月异的发展极不相符。,我国高层次会计人才匮乏,而低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率,有的甚至没有受过专门的会计教育。虽然他们在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验,但是对于快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则的实施,使一些会计人员的知识结构难以适应新形势下实际工作的需要。
2、思想道德素质不高。会计人员的思想素质的高低是做好会计工作的前提条件。会计人员思想素质低主要表现在事业心、责任心不强,工作热情不高,缺乏敬业精神和认真负责的科学态度,工作中处于被动或消极状态,有的放弃了工作的原则性,有的利用手中的权利为自己谋私利。
(四)会计文化教育环境现状
文化环境还存在不健康的侧面,浮夸风、欺上瞒下等意识使一些当权者或利益相关人胆大妄为。会计教育制度变迁却严重落后,这种量变与质变的脱节不仅导致了会计教育质量的大幅下滑,也产生了严重的结构性失业问题,
三、改善我国会计环境的对策建议
(一)完善社会主义市场经济体系,大力发展生命力
影响会计环境的首要因素是生产力水平。生产力水平越高,会计越容易得到发展。目前,要发展我国生产力,就要进一步完善我国社会主义市场经济体系,形成各具特色的完整的市场组织,要体现公平竞争,加快财税改革步伐,积极推行分税制和利税分流,简并税率,改革企业财务制度和会计制度,发展注册会计师事业,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产经营者,要增加企业债券,金融债券和企业内部不上市股票的发行,建立公平、高效、开放的统一证券市场,实行金融债券全国通兑,使金融资产多样化,有利于企业筹集资金、合理安排闲置资金。
(二)国家对企业实行间接的宏观调控
应把政府的社会管理者职能和国有资产所有者的职能分开。政府机构不能对企业的经营管理指手划脚,可以以社会管理者身份,在企业经营的外围维护市场秩序,注意运用政治权力发挥宏观调节经济的作用,运用行政、经济、法律等手段协调各种成分的企业之间、行业之间、各经济杠杆部门与经济执法部门之间的关系,更多地运用价格、利率、税收、汇率等经济杠杆来调节经济运行。
(三)完善会计监督的对策
随市场经济的发展,信息技术的应用,企业制度的完善,会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下,为满足信息使用者的要求,规范会计行为,加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。
(四)加强职业教育,提高会计信息使用者会计知识
加强会计职业道德教育,提高会计人员整体素质。我国从事会计工作的人员超过一千万,但未受过高等教育一直从事会计工作的人员占相当比重。这就造成了我国会计人员的素质比较差。我国会计教育的目的是培养多层次的会计人才,既要有一大批合格的操作型会计人员,又要培养一批具有创造性、领导才能的高级会计人才。为了满足对外开放,引进外资,及中国加入世贸组织的需要。我国会计教育是一个长期性的工作,需要进行不间断的知识更新与培训,以及适应我国经济日新月异发展的需要。
(五)净化会计环境,增强会计职能
要改变目前的会计工作领导体制,赋予会计工作者以独立性其核心内容是,将具体会计工作人员从会计主体中独立出来,摆脱会计主体的实际控制,营造一种能言、敢言、言真的环境目前状况下,会计人员的生活、生存条件由会计主体给予,自然对其"上司"必然是言听计从了,否则就会陷入恶劣的环境之中,这样不敢言、言不由衷的结果,均咎自于不好的工作领导体制政府委派确认等制度,割掉了会计人员与会计主体之间的利益牵制关系,让会计人员从国家经济秩序的维护者的角度出发,为会计主体服务,保证其严格执行国家的各项方针政策、财经法纪,真实地反映会计主体的客观事实。
所谓会计环境,是指会计赖以产生和发展的内外部条件和境况的总和。面对中国经济发展的特殊情况,没有对会计环境的深刻认识与把握,谈会计创新与发展,无异于构造空中楼阁。
二、目前我国会计环境发展中存在的问题
(一)经济体制现状
虽然中国经济改革和制度转型是通过由易到难、由浅入深、由农村到城市、由体制外到体制内的改革方式使得中国的经济增长与发展、经济效率的改进和人们生活水平的提高在过去20年中取得了很大的成绩,但近几年来,随着种种原因,已呈现出比较明显的通货紧缩现象。导致经济低迷既有经济周期和盲目投资造成的生产能力过剩、消费。心理倾向发生变化所引起的需求疲软、外部经济环境恶化导致的出口下降这些原因,也有经济体制软件落后及经济体制硬件结构的不合理使得经济增长后劲不足的原因。
(二)会计监督控制现状
腐败现象和各种不正之风侵入经济生活中,经济违纪,违犯财经纪律和会计制度,逃避会计监督控制,提供假数据资料等,给会计工作设障。
1、我国会计监督法律约束机制不全,使得会计人员不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。
2、企业管理体制不全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
(三)会计人员现状
1、会计人员知识结构失衡。现阶段,会计人员的整体知识素质还远远跟不上经济发展的需要,这与社会经济日新月异的发展极不相符。,我国高层次会计人才匮乏,而低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率,有的甚至没有受过专门的会计教育。虽然他们在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验,但是对于快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则的实施,使一些会计人员的知识结构难以适应新形势下实际工作的需要。
2、思想道德素质不高。会计人员的思想素质的高低是做好会计工作的前提条件。会计人员思想素质低主要表现在事业心、责任心不强,工作热情不高,缺乏敬业精神和认真负责的科学态度,工作中处于被动或消极状态,有的放弃了工作的原则性,有的利用手中的权利为自己谋私利。
(四)会计文化教育环境现状
文化环境还存在不健康的侧面,浮夸风、欺上瞒下等意识使一些当权者或利益相关人胆大妄为。会计教育制度变迁却严重落后,这种量变与质变的脱节不仅导致了会计教育质量的大幅下滑,也产生了严重的结构性失业问题,
三、改善我国会计环境的对策建议
(一)完善社会主义市场经济体系,大力发展生命力
影响会计环境的首要因素是生产力水平。生产力水平越高,会计越容易得到发展。目前,要发展我国生产力,就要进一步完善我国社会主义市场经济体系,形成各具特色的完整的市场组织,要体现公平竞争,加快财税改革步伐,积极推行分税制和利税分流,简并税率,改革企业财务制度和会计制度,发展注册会计师事业,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产经营者,要增加企业债券,金融债券和企业内部不上市股票的发行,建立公平、高效、开放的统一证券市场,实行金融债券全国通兑,使金融资产多样化,有利于企业筹集资金、合理安排闲置资金。
(二)国家对企业实行间接的宏观调控
应把政府的社会管理者职能和国有资产所有者的职能分开。政府机构不能对企业的经营管理指手划脚,可以以社会管理者身份,在企业经营的外围维护市场秩序,注意运用政治权力发挥宏观调节经济的作用,运用行政、经济、法律等手段协调各种成分的企业之间、行业之间、各经济杠杆部门与经济执法部门之间的关系,更多地运用价格、利率、税收、汇率等经济杠杆来调节经济运行。
(三)完善会计监督的对策
随市场经济的发展,信息技术的应用,企业制度的完善,会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下,为满足信息使用者的要求,规范会计行为,加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。
(四)加强职业教育,提高会计信息使用者会计知识
加强会计职业道德教育,提高会计人员整体素质。我国从事会计工作的人员超过一千万,但未受过高等教育一直从事会计工作的人员占相当比重。这就造成了我国会计人员的素质比较差。我国会计教育的目的是培养多层次的会计人才,既要有一大批合格的操作型会计人员,又要培养一批具有创造性、领导才能的高级会计人才。为了满足对外开放,引进外资,及中国加入世贸组织的需要。我国会计教育是一个长期性的工作,需要进行不间断的知识更新与培训,以及适应我国经济日新月异发展的需要。
(五)净化会计环境,增强会计职能
要改变目前的会计工作领导体制,赋予会计工作者以独立性其核心内容是,将具体会计工作人员从会计主体中独立出来,摆脱会计主体的实际控制,营造一种能言、敢言、言真的环境目前状况下,会计人员的生活、生存条件由会计主体给予,自然对其"上司"必然是言听计从了,否则就会陷入恶劣的环境之中,这样不敢言、言不由衷的结果,均咎自于不好的工作领导体制政府委派确认等制度,割掉了会计人员与会计主体之间的利益牵制关系,让会计人员从国家经济秩序的维护者的角度出发,为会计主体服务,保证其严格执行国家的各项方针政策、财经法纪,真实地反映会计主体的客观事实。