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【摘 要】如今，城市垃圾的管理问题已逐渐成为各座城市所共同面对的棘手事宜。积极实施城市垃圾的分类化管理，从而促进城市垃圾的无害化处理，是妥善处理垃圾管理难题的重要途径。本文阐述了实施城市垃圾分类管理的重要意义，指出了当前城市垃圾分类管理的现状，并提出了加强城市垃圾分类管理的策略。
【关键词】城市 垃圾 分类管理
鉴于中国的经济发展与城市化水平的提升，不仅我国城市的数量在逐年增加，而且城市的规模与人口也在飞速扩张，由此而带来的一个问题就是我国城市的垃圾数量与堆积量均出现了快速增加的势头。按照一份统计，当前我国城市人口平均与年要产生垃圾四百五十至五百公斤，且我国的城市垃圾数量依然以一年百分之八至十的速度继续增加。在城市垃圾的收集、运转与管理之中，其形成的有害成分将造城市的大气、水质等形成不可忽视的污染，这样就将影响到当前城市的环境与人民群体的身心健康。有鉴于此，在城市中实施垃圾的分类管理，能够持续提升城市民众的环境保护意识，还能将尚有用处的垃圾予以继续利用，对于有害的垃圾则进行集中管理，不仅极大地降低垃圾对城市环境所造成的污染，而且还能充分使用好可以回收的资源，可谓是一举而两得。
一、实施城市垃圾分类管理的重要意义
一直以来，在我国城市中都有一支由民间人士自发形成的垃圾收集与处理队伍，这是较为简单的进行循环利用的有效形式。鉴于城市垃圾收集工作已经愈来愈需要一种市场化的机制，因此，要基于社会经济的总体利益，建立起较为齐全完整的城市垃圾分类回收体系。在如何对拾荒人员进行妥善管理的问题上，政府要依据制度性的安排，通过资金补贴等方式来发展进行垃圾资源回收的中介组织。在这一过程中，为了切实提升城市垃圾的回收比例，一定要强化对现有垃圾实施分类整理。自从改革开放之后，我国城市垃圾回收设施设备的数量不断增加，而且变得越来越先进和有利于于操作。当前，对垃圾进行混合式收集依然是各座城市普遍实施垃圾处理的形式，这就在相当大的程度上增添了对垃圾进行无害化处理的障碍，甚至可能会导致十分严重的城市污染，并且大大降低垃圾中能够用作有机物资源的实际价值。有鉴于此，十分有必要开展城市垃圾分类管理。
二、当前城市垃圾分类管理的现状
城市垃圾又被称为生活垃圾，主要是由在居民日常生活的过程当中所遗弃的废弃物品、在街道清扫中所产生的物品、在工业生产之中形成的废弃物等三大部分所组成的。因为一直以来， 我国的城市垃圾处置是以找到合理的处理地点为重点。当前最重要的处理办法是进行填埋，大概占到了总处置数量的百分之七十以上；第二种办法是实施高温堆肥，大概占到了百分之十五以上；而进行焚烧的数量则十分少。目前，对城市垃圾进行分类管理只在少数城市进行过试验。在对垃圾进行处理之前，并没有实施有针对性的分类，由此而导致有用资源被大量地浪费，而且还提高了进行无害化处理的难度。从当前来看，城市垃圾对于环境所产生的危害主要体现在以下几点上：其一是浪费了大量土地。因为城市垃圾的堆放，不但将威胁到农业生产领域，而且还会大面积地损毁植被资源，进而导致自然生态被破坏。其二是污染水体。城市垃圾在阵雨的冲淋与地表的大力冲刷，在分解之后能够进入到地表水以及地下水之中，从而造成水资源被污染。其三是污染大气。如果城市垃圾进行露天堆放，就会释放出大量的有害气体，从而产生污染大气的恶果。其四是其他危害。一部分垃圾因为处理上的不当，还有可能导致燃烧、爆炸或自爱接触中毒等危害性事例的发生。
三、加强城市垃圾分类管理的策略
1.强化宣传以提升提高公民的环保意识
在政府工作中，应当积极借鉴西方发达国家的先进经验，通过多种措施的宣传引导，让更多的公民能够切实建立起城市垃圾的分类管理意识。为真正实现对城市垃圾的分类管理，建设环境良好的现代城市，要将全民环境保护教育纳入到立法之中，从而提升广大公民的环保意识。要充分发挥出新闻媒体、各级学校、各类企事业单位的负责人、社工等的宣传作用，动员志愿者们上街宣传垃圾分类回收的必要性，让广大市民能够了解到各种垃圾进行回收利用所具有的不同价值。要在积极普及环境保护知识的前提下开展垃圾分类管理与回收，将分类管理变为全民开展的环境保护行动。要充分发挥新闻媒体的作用，让其成为实施垃圾分类管理的宣传先锋，发动广大公众能够积极支持与配合好城市垃圾的处置工作。要把环境保护教育列入到现行教育机制与立法之中，让广大市民从小就形成维护城市环境卫生整洁的良好习惯。要设置环境保护举报热线，并且定期地向社会公开垃圾处置的相关情况。要形成社会各界广大参与的垃圾分类管理新体制，从而加快环境友好型社会的创建工作。
2.循序渐进地实施分类管理
鉴于城市垃圾的分类管理是一项长期的系统性工程，无法在短期之内实现突破。因此，要通过稳扎稳打的策略，积极采取下面这些可行的方法：运用好市场机制，鼓励一小部分企业来进行城市垃圾的分类管理与回收工作。企业可以首先在一部分条件相对来说较为成熟的小区进行分类管理的试点工作。这种方式不仅有利于逐步积累垃圾分类管理的经验，而且因为所选择区域的居民素质相对较高，也较为容易取得成效，并且产生典型，在此基础上，再通过一人带动一户家庭，一户带动一楼居民，一楼带动一片区域的形式，发挥典型的示范作用，形成遍地开花的良好局面，进而带动垃圾分类管理工作的全面推广。
3.注重政策引导和立法保护
目前，我们应当尽快建立起城市垃圾管理的相关立法体系，将城市垃圾在产生之后的收集、整理、运输、利用以及处置等相关环节都纳入到法制化管理的渠道之中。要积极推进垃圾处理收费制度的改革，促进各单位以及居民群体垃圾的减量化，推进城市垃圾处理进行良性循环之中。要制订与落实城市垃圾减量化的相关政策，鼓励各工业企业积极实施清洁化生产，并且规范相应的包装，要注重于限制实施过度化的包装，尤其是要尽量不使用一次性产品，并加快社会各界积极参与到垃圾回收工作之中的步伐，从而降低城市垃圾的产生数量。
4.健全完善多元投资的垃圾管理产业链
众所周知，城市垃圾处置一直世界各国公定为是一项公益性事业，全部是由政府进行全额拨款，这就形成了固定的融资机制。但是，因为我国的财政投入还相当有限，由此而造成全国有大量的城市尚难以真正建立起规范化的垃圾处置设施，而一部分已经建成的垃圾处理设施而因为运转费用过高，导致当地政府无法承受，只能处于低负荷运行的状态之中。对此，政府应当充分利用现有的市场机制，积极推进私营企业参与垃圾分类与处置的步伐，政府相关部门应当在政策、技术以及资金等层面上加以扶持。相信通过政府的积极扶持，各地能够结合实际，形成符合本地区城市垃圾分类管理实际的市场化运作形式，再通过逐步推进公用事业的民营化进程，就真正实现垃圾分类管理的市场化。
四、结束语
总的来说，随着我国城市化进程的不断推进，城市的垃圾数量肯定会以更快的速度增长。因此，为了真正处理好城市垃圾分类管理问题，必须实施进一步改革。然而，对城市垃圾实施市场化的分类管理是全面的系统性工程。政府部门要出台合理的政策，从而推动分类管理效率的不断提升，让城市垃圾分类管理走出一条新路。
参考文献：
[1]李建国，赵爱华. 城市垃圾处理工程[M]. 北京：科学出版社，2007.
[2]曲 英. 大连市城市生活垃圾现状及管理对策[J]. 环境卫生工程，2006（6）.
[3]杨育民. 浅析城市垃圾分类收集及综合处理[J]. 中国科技信息，2007（6）.
【关键词】城市 垃圾 分类管理
鉴于中国的经济发展与城市化水平的提升，不仅我国城市的数量在逐年增加，而且城市的规模与人口也在飞速扩张，由此而带来的一个问题就是我国城市的垃圾数量与堆积量均出现了快速增加的势头。按照一份统计，当前我国城市人口平均与年要产生垃圾四百五十至五百公斤，且我国的城市垃圾数量依然以一年百分之八至十的速度继续增加。在城市垃圾的收集、运转与管理之中，其形成的有害成分将造城市的大气、水质等形成不可忽视的污染，这样就将影响到当前城市的环境与人民群体的身心健康。有鉴于此，在城市中实施垃圾的分类管理，能够持续提升城市民众的环境保护意识，还能将尚有用处的垃圾予以继续利用，对于有害的垃圾则进行集中管理，不仅极大地降低垃圾对城市环境所造成的污染，而且还能充分使用好可以回收的资源，可谓是一举而两得。
一、实施城市垃圾分类管理的重要意义
一直以来，在我国城市中都有一支由民间人士自发形成的垃圾收集与处理队伍，这是较为简单的进行循环利用的有效形式。鉴于城市垃圾收集工作已经愈来愈需要一种市场化的机制，因此，要基于社会经济的总体利益，建立起较为齐全完整的城市垃圾分类回收体系。在如何对拾荒人员进行妥善管理的问题上，政府要依据制度性的安排，通过资金补贴等方式来发展进行垃圾资源回收的中介组织。在这一过程中，为了切实提升城市垃圾的回收比例，一定要强化对现有垃圾实施分类整理。自从改革开放之后，我国城市垃圾回收设施设备的数量不断增加，而且变得越来越先进和有利于于操作。当前，对垃圾进行混合式收集依然是各座城市普遍实施垃圾处理的形式，这就在相当大的程度上增添了对垃圾进行无害化处理的障碍，甚至可能会导致十分严重的城市污染，并且大大降低垃圾中能够用作有机物资源的实际价值。有鉴于此，十分有必要开展城市垃圾分类管理。
二、当前城市垃圾分类管理的现状
城市垃圾又被称为生活垃圾，主要是由在居民日常生活的过程当中所遗弃的废弃物品、在街道清扫中所产生的物品、在工业生产之中形成的废弃物等三大部分所组成的。因为一直以来， 我国的城市垃圾处置是以找到合理的处理地点为重点。当前最重要的处理办法是进行填埋，大概占到了总处置数量的百分之七十以上；第二种办法是实施高温堆肥，大概占到了百分之十五以上；而进行焚烧的数量则十分少。目前，对城市垃圾进行分类管理只在少数城市进行过试验。在对垃圾进行处理之前，并没有实施有针对性的分类，由此而导致有用资源被大量地浪费，而且还提高了进行无害化处理的难度。从当前来看，城市垃圾对于环境所产生的危害主要体现在以下几点上：其一是浪费了大量土地。因为城市垃圾的堆放，不但将威胁到农业生产领域，而且还会大面积地损毁植被资源，进而导致自然生态被破坏。其二是污染水体。城市垃圾在阵雨的冲淋与地表的大力冲刷，在分解之后能够进入到地表水以及地下水之中，从而造成水资源被污染。其三是污染大气。如果城市垃圾进行露天堆放，就会释放出大量的有害气体，从而产生污染大气的恶果。其四是其他危害。一部分垃圾因为处理上的不当，还有可能导致燃烧、爆炸或自爱接触中毒等危害性事例的发生。
三、加强城市垃圾分类管理的策略
1.强化宣传以提升提高公民的环保意识
在政府工作中，应当积极借鉴西方发达国家的先进经验，通过多种措施的宣传引导，让更多的公民能够切实建立起城市垃圾的分类管理意识。为真正实现对城市垃圾的分类管理，建设环境良好的现代城市，要将全民环境保护教育纳入到立法之中，从而提升广大公民的环保意识。要充分发挥出新闻媒体、各级学校、各类企事业单位的负责人、社工等的宣传作用，动员志愿者们上街宣传垃圾分类回收的必要性，让广大市民能够了解到各种垃圾进行回收利用所具有的不同价值。要在积极普及环境保护知识的前提下开展垃圾分类管理与回收，将分类管理变为全民开展的环境保护行动。要充分发挥新闻媒体的作用，让其成为实施垃圾分类管理的宣传先锋，发动广大公众能够积极支持与配合好城市垃圾的处置工作。要把环境保护教育列入到现行教育机制与立法之中，让广大市民从小就形成维护城市环境卫生整洁的良好习惯。要设置环境保护举报热线，并且定期地向社会公开垃圾处置的相关情况。要形成社会各界广大参与的垃圾分类管理新体制，从而加快环境友好型社会的创建工作。
2.循序渐进地实施分类管理
鉴于城市垃圾的分类管理是一项长期的系统性工程，无法在短期之内实现突破。因此，要通过稳扎稳打的策略，积极采取下面这些可行的方法：运用好市场机制，鼓励一小部分企业来进行城市垃圾的分类管理与回收工作。企业可以首先在一部分条件相对来说较为成熟的小区进行分类管理的试点工作。这种方式不仅有利于逐步积累垃圾分类管理的经验，而且因为所选择区域的居民素质相对较高，也较为容易取得成效，并且产生典型，在此基础上，再通过一人带动一户家庭，一户带动一楼居民，一楼带动一片区域的形式，发挥典型的示范作用，形成遍地开花的良好局面，进而带动垃圾分类管理工作的全面推广。
3.注重政策引导和立法保护
目前，我们应当尽快建立起城市垃圾管理的相关立法体系，将城市垃圾在产生之后的收集、整理、运输、利用以及处置等相关环节都纳入到法制化管理的渠道之中。要积极推进垃圾处理收费制度的改革，促进各单位以及居民群体垃圾的减量化，推进城市垃圾处理进行良性循环之中。要制订与落实城市垃圾减量化的相关政策，鼓励各工业企业积极实施清洁化生产，并且规范相应的包装，要注重于限制实施过度化的包装，尤其是要尽量不使用一次性产品，并加快社会各界积极参与到垃圾回收工作之中的步伐，从而降低城市垃圾的产生数量。
4.健全完善多元投资的垃圾管理产业链
众所周知，城市垃圾处置一直世界各国公定为是一项公益性事业，全部是由政府进行全额拨款，这就形成了固定的融资机制。但是，因为我国的财政投入还相当有限，由此而造成全国有大量的城市尚难以真正建立起规范化的垃圾处置设施，而一部分已经建成的垃圾处理设施而因为运转费用过高，导致当地政府无法承受，只能处于低负荷运行的状态之中。对此，政府应当充分利用现有的市场机制，积极推进私营企业参与垃圾分类与处置的步伐，政府相关部门应当在政策、技术以及资金等层面上加以扶持。相信通过政府的积极扶持，各地能够结合实际，形成符合本地区城市垃圾分类管理实际的市场化运作形式，再通过逐步推进公用事业的民营化进程，就真正实现垃圾分类管理的市场化。
四、结束语
总的来说，随着我国城市化进程的不断推进，城市的垃圾数量肯定会以更快的速度增长。因此，为了真正处理好城市垃圾分类管理问题，必须实施进一步改革。然而，对城市垃圾实施市场化的分类管理是全面的系统性工程。政府部门要出台合理的政策，从而推动分类管理效率的不断提升，让城市垃圾分类管理走出一条新路。
参考文献：
[1]李建国，赵爱华. 城市垃圾处理工程[M]. 北京：科学出版社，2007.
[2]曲 英. 大连市城市生活垃圾现状及管理对策[J]. 环境卫生工程，2006（6）.
[3]杨育民. 浅析城市垃圾分类收集及综合处理[J]. 中国科技信息，2007（6）.