廉政建设,一直是党和国家几代领导人非常关注的问题,无论是在战争年代,还是在和平建设时期,都没有放松这方面的工作。从毛泽东的延安整风,建国初期对张子善、刘青山的处理;邓小平“两手抓、两手都要硬”的思想;江泽民的“开展党风廉政建设,教育和管理,德治和法治,必须双管齐下”的理论;目前中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,切实抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。2009年6月中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强指出,要坚持以改革创新精神加强反腐倡廉建设,以更坚定的态度、更有力的措施、更务实的作风加快推进重点领域和关键环节改革,切实把反腐败寓于各项重要改革措施之中,进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,为经济社会又好又快发展提供有力保证。
　　 目前,随着国家对教育的日益重视,高校得到快速发展,国家对教育的投入也在逐年增加。高校参与社会经济活动不断增加,活动领域日益拓展,可供调配的资源日益增多,由于市场经济负面因素的影响,高校本身监督机制不健全,高校的贪腐现象也日趋严重,高校逐渐成为贪腐的重灾区。远的不说,百年学府武汉大学近来就发生了“大地震”。正因如此,廉政建设也就成了高校思想政治工作中的重中之重。
　　 我校为了反腐倡廉,加强党风廉政建设,选择一批单位作为反腐倡廉的试点单位。我处是学校教学科研实验室技术物资管理重要部门,我处领导结合我处的工作性质和工作任务,经过调研、分析、研究,并会同相关职能部门,制定出结合工作做好廉政建设的方案。因为此方法还在探索中,有不尽完善的地方,供探讨。该方案分以下几个步骤进行:
　　 首先,将我处的工作任务列出并划分到各个岗位
　　 经过分析、研究,将我处的常规工作共列出42项,划分出9个岗位。9个工作岗位都设正岗和副岗,这9个正岗位和副岗的工作任务如下:
　　 岗位1:工作任务是1、接待与处内外工作协调。2、印章管理。3、宣传工作。4、文书运转与综合文件撰写。5、实验室建设档案管理。6、作为岗位6的副岗,协助有关工作。
　　 岗位2:工作任务是1、实验室管理体制改革与实验室建制管理。2、实验室常规运行过程管理。3、实验材料经费管理。4、大型仪器设备效益考核。5、大型仪器设备开放基金管理。6、作为岗位4的副岗,协助有关工作。
　　 岗位3:工作任务是1、实验室建设规划、项目立项论证与建设经费年度预算。2、直属高校仪器设备修购专项项目申报组织工作。3、项目执行计划、经费过程跟综与项目验收评估管理。4、实验室建设与管理经费年度决算。5、实验室管理信息数据库管理与管理信息统计分析。6、作为岗位2的副岗,协助有关工作。
　　 岗位4:工作任务是1、实验技术队伍设岗、考核与职务聘任。2、实验技术与管理队伍岗位培训及其经费管理。3、实验技术人员劳动保护和营养保健津贴审核。4、实验分析测试技术标准、实验室安全与环保管理。5、实验室信息员管理与实验室工作表彰。6、作为岗位3和岗位5的副岗,协助有关工作。
　　 岗位5:工作任务是1、校级实验教学中心立项与评估。2、省级、国家级实验教学示范中心申报与评估组织工作。3、实验室综合效益管理。4、实验新技术、新方法研究立项与验收。5、实验室管理信息化平台建设与运行保障。6、作为岗位1和岗位3的副岗,协助有关工作。
　　 岗位6:工作任务是1、招标全过程管理。2、合同管理与建设项目售后服务跟踪管理。3、办理进口仪器设备的免税、报关、商检及相关手续。4、网上竞价系统管理与供应商、代理商管理。5、技术物资招标采购管理制度建设。6、作为岗位9的副岗,协助有关工作。
　　 岗位7:工作任务是1、设备实物验收(理工科)。2、设备建帐与帐务管理(理工科)。3、设备运行状态季度抽查与年度清查。4、设备调拨、调节与报废处置管理。5、作为岗位8的副岗,协助有关工作。
　　 岗位8:工作任务是1、设备实物验收(文科和机关、直属单位)。2、设备建帐与帐务管理(文科和机关、直属单位)。3、设备运行状态季度抽查与年度清查。4、低值易耗品与实验材料验收、建帐工作。5、作为岗位7的副岗,协助有关工作。
　　 岗位9:工作任务是1、实验室设备维修、维护及其经费管理。2、免税进口设备运行状态核查。3、设备卡片建制工作。4、全校计算机机房节点、多媒体教室设备与公共体育设施管理。5、作为岗位6的副岗,协助有关工作。
　　 其次,每个岗位再根据工作任务制作廉政风险预警防范管理信息表。表中列出岗位名称、岗位负责人、分管领导。然后在分项列出四大类14小类指标,分别是:
　　 一、预警评价:下设1、项目名称;2、职能;3、工作程序;4、规章制度;5、风险值;6、风险等级。
　　 二、防控措施:下设1、监督措施;2、岗位标准。
　　 三、考核检查:下设1、考核指标;2、考核过程;3、考核结果。
　　 四、纠偏整改:下设1、工作偏差;2、修正意见;3、整改结果。
　　 再次,每个岗位根据廉政风险预警防范管理信息表中内容的要求,对14小类指标作出相应的填写,如制作出工作程序流程图;规章制度没有的或不健全的要制定和修改、完善;每个岗位根据岗位的工作列出由5-1的风险值并算出风险等级;工作中出现偏差的要提出修改意见等等。列举岗位2的廉政风险预警防范管理信息表:
　　
　　第四,每个岗位将制作的廉政风险预警防范管理信息表在全处工作会上作出汇报,由全处同志对其填写的廉政风险预警防范管理信息表进行评估,提出修改意见。该岗位再将全处意见收集整理,对自己的廉政风险预警防范管理信息表进行修改、完善。处领导还邀请学校组织部、纪委的领导一起参与讨论,他们也对每个岗位提出了非常中肯的意见和有建设性的建议。促使每个岗位的同志去认真的思索和探讨自己填写的廉政风险预警防范管理信息表还有什么不足和需要改进的,以便更好开展反腐倡廉工作,并有效提高工作效率和工作质量。
　　我处每个岗位的同志通过制作廉政风险预警防范管理信息表既熟悉了与自己工作岗位相关的规章制度,也知道自己岗位的风险点和风险等级,使其在工作中注重防范风险的产生,而工作中的主岗、副岗既是工作中的搭档和助手,也是工作中相互监督的对象,从而有效的预防风险的产生。
　　
　　 (作者简介:倪光峰(1958.7-),男,汉族,大学学历,华中师范大学实验室与设备管理处;帅业能,华中师范大学校工会。)