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摘 要：非一线人员虽然工作岗位进行了调整，但他们是我们的宝贵财富，仍是事业发展的一支重要力量，也是一个特殊的社会群体，他们为党和人民做出了巨大贡献。只有从政治上关心、生活上照顾他们，才能把他们的经验和智慧转化为推动各项工作的动力。
关键词：非一线人员;思想政治;教育;
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-11-00-01
所谓非一线人员，是指根据现有人事管理制度，对那些尚未达退休年龄，但受年龄偏大、健康下降、精力差等因素制约，不适宜继续在一线工作而进行工作岗位调整人员，即俗称二线人员。基层水务单位非一线人员同全体非一线人员一样，是我们的宝贵财富，也是一个特殊的社会群体，他们为党和人民做出了巨大贡献。只有从政治上关心、生活上照顾他们，才能把他们的经验和智慧转化为推动各项工作的动力。因此，针对性地做好新时期非一线人员的政治思想工作，充分调动他们的政治热情和工作积极性，对稳定社会具有深远的意义。
一、新形势下非一线人员思想存在不可忽视的问题
基层水务单位非一线人员虽然工作岗位进行了相应的调整，仍然关心着国家大事，关心着本单位的改革、发展和稳定。但是新形势下出现的新情况、新问题，使非一线人员政治思想工作出现了新的特点。
（一）对新待遇的落实越来越关注。不在一线后，部份考核收入有所减少，与一线在职职工待遇的差距，使得非一线人员的价值观念有了变化，他们对新岗位待遇的落实更加关心和重视。所以，工作待遇落实问题是非一线人员主要思想状况之一。
（二）对某些社会不良现象存有不满情绪。在即将入退休年龄，但尚未退休前的这一段时期，人们对生活质量的要求也越来越高。非一线人员对目前社会上一些不良现象看不惯，这是他们对党和国家的一种关心，但在认识上产生了一些片面性，对各方面取得的成绩将信将疑，等等。这些问题应引起高度重视。
（三）地位发生改变后存在着失落感。非一线人员在一线工作时，有一个广阔的活动空间，与社会交流接触的范围广。一旦不在一线工作，工作空间和对外交往空间产生的变化和影响，导致心理上产生了失落感。
二、努力把握非一线人员政治思想工作的特点和规律
非一线人员作为一个特殊的群体，其政治思想工作必然有其特殊性。如不及时给予正确疏导，会使他们产生思想动荡。做好新形势下非一线人员的政治思想工作，要针对他们的思想实际，努力把握非一线人员政治思想工作的特点和规律。通过调研我们发现，新时期非一线人员的思想有如下特点和规律：
（一）政治强、觉悟高、关心国内外大事。调查中，我们发现绝大部分非一线人员对党和国家重大政策，特别是对建设领域重大的改革和发展情况比较关注。
（二）年龄不同、经历不同、思想呈现多元化。非一线人员的情况存在一定的差异性。一是个体差异性。非一线人员文化水平不同、工作经历不同、经济状况不同、新岗位需要新适应。二是思想存在多元性。年龄大、职级高的，较多关注国际国内形势、国家大政方针，其他同志则更关心经济发展、社会改革对生活的影响。
（三）离开一线岗位后产生了新的现实思想问题。随着非一线人员年龄的增长，对社会发展中出现的问题过于急躁，对教育、住房、医疗等改革不能用发展的眼光，从整体上认识和把握;对腐败现象、不正之风看的过多过重，看问题过于消极。一些年龄偏大的非一线人员职级待遇低，感到自己的贡献没有得到认可，存在不平衡心态。
三、加强和改进新形势下非一线人员思想政治工作的思路和对策
非一线人员管理工作直接体现党的关怀和关系非一线人员的根本利益。加强和改进新形势下非一线人员思想政治工作，要多一些换位思考，多一些体贴，多一份爱心。对他们提出的问题，无论大小，无论是否合理都要耐心倾听，尽力解决，决不能互相推诿或躲避问题。因此，认真研究新形势下非一线人员政治思想工作的特点和工作规律，开辟新途径、探索新方法，是做好非一线人员政治思想工作的关键。
（一）要带着感情做好非一线人员的政治思想工作。在日常工作中，工作人员整体素质的提高，对做好非一线人员的政治思想工作尤为重要。因为工作人员与非一线人员接触最多，倾听他们心声的机会最多，这也是政治思想工作的开始。在倾听中，要增进对非一线人员的了解，发现需要重视和解决的思想问题。在倾听的过程中，还要讲究说话的艺术。俗话说“好言一句三春暖”，短話长说，重话轻说，这些同志基本都会乐于接受。
（二）要加强非一线人员所在党支部建设。党的政治路线是靠组织保证来实现的。要认真落实非一线党员所在基层组织建设工作，建立健全基层党组织，把工作处于非一线的党员紧紧团结在党组织周围，使这些党员在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，坚持在不同的岗位中发挥党员先锋模范作用。要根据他们的实际情况，建立健全支部各类规章制度、民主评议党员制度等，从而使党员的整体素质有所提高。
（三）要积极开展形式多样的积极健康的娱乐活动。为解决非一线人员的失落感，提高他们工作的积极性，开展好各种活动尤为重要。组织非一线人员开展各类比赛、讲座，将思想政治工作融入文体活动中，使他们在潜移默化中受到教育，体现出老有所乐，使他们精神生活得到改善。
实践证明，加强和改进非一线职工思想政治工作，应采取正面疏导，寓教于乐的方式，在帮助他们解决实际问题过程中，通过深入细致的思想工作，达到政治教育目的。因此，针对性地做好新时期非一线人员的思想政治工作，充分调动非一线人员的政治热情，会让他们在工作中发挥传、帮、带的功能和作用，保证他们在新的工作岗位上亦能有进取心、事业心和成就感，从而推动我们各项工作的进步。
关键词：非一线人员;思想政治;教育;
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-11-00-01
所谓非一线人员，是指根据现有人事管理制度，对那些尚未达退休年龄，但受年龄偏大、健康下降、精力差等因素制约，不适宜继续在一线工作而进行工作岗位调整人员，即俗称二线人员。基层水务单位非一线人员同全体非一线人员一样，是我们的宝贵财富，也是一个特殊的社会群体，他们为党和人民做出了巨大贡献。只有从政治上关心、生活上照顾他们，才能把他们的经验和智慧转化为推动各项工作的动力。因此，针对性地做好新时期非一线人员的政治思想工作，充分调动他们的政治热情和工作积极性，对稳定社会具有深远的意义。
一、新形势下非一线人员思想存在不可忽视的问题
基层水务单位非一线人员虽然工作岗位进行了相应的调整，仍然关心着国家大事，关心着本单位的改革、发展和稳定。但是新形势下出现的新情况、新问题，使非一线人员政治思想工作出现了新的特点。
（一）对新待遇的落实越来越关注。不在一线后，部份考核收入有所减少，与一线在职职工待遇的差距，使得非一线人员的价值观念有了变化，他们对新岗位待遇的落实更加关心和重视。所以，工作待遇落实问题是非一线人员主要思想状况之一。
（二）对某些社会不良现象存有不满情绪。在即将入退休年龄，但尚未退休前的这一段时期，人们对生活质量的要求也越来越高。非一线人员对目前社会上一些不良现象看不惯，这是他们对党和国家的一种关心，但在认识上产生了一些片面性，对各方面取得的成绩将信将疑，等等。这些问题应引起高度重视。
（三）地位发生改变后存在着失落感。非一线人员在一线工作时，有一个广阔的活动空间，与社会交流接触的范围广。一旦不在一线工作，工作空间和对外交往空间产生的变化和影响，导致心理上产生了失落感。
二、努力把握非一线人员政治思想工作的特点和规律
非一线人员作为一个特殊的群体，其政治思想工作必然有其特殊性。如不及时给予正确疏导，会使他们产生思想动荡。做好新形势下非一线人员的政治思想工作，要针对他们的思想实际，努力把握非一线人员政治思想工作的特点和规律。通过调研我们发现，新时期非一线人员的思想有如下特点和规律：
（一）政治强、觉悟高、关心国内外大事。调查中，我们发现绝大部分非一线人员对党和国家重大政策，特别是对建设领域重大的改革和发展情况比较关注。
（二）年龄不同、经历不同、思想呈现多元化。非一线人员的情况存在一定的差异性。一是个体差异性。非一线人员文化水平不同、工作经历不同、经济状况不同、新岗位需要新适应。二是思想存在多元性。年龄大、职级高的，较多关注国际国内形势、国家大政方针，其他同志则更关心经济发展、社会改革对生活的影响。
（三）离开一线岗位后产生了新的现实思想问题。随着非一线人员年龄的增长，对社会发展中出现的问题过于急躁，对教育、住房、医疗等改革不能用发展的眼光，从整体上认识和把握;对腐败现象、不正之风看的过多过重，看问题过于消极。一些年龄偏大的非一线人员职级待遇低，感到自己的贡献没有得到认可，存在不平衡心态。
三、加强和改进新形势下非一线人员思想政治工作的思路和对策
非一线人员管理工作直接体现党的关怀和关系非一线人员的根本利益。加强和改进新形势下非一线人员思想政治工作，要多一些换位思考，多一些体贴，多一份爱心。对他们提出的问题，无论大小，无论是否合理都要耐心倾听，尽力解决，决不能互相推诿或躲避问题。因此，认真研究新形势下非一线人员政治思想工作的特点和工作规律，开辟新途径、探索新方法，是做好非一线人员政治思想工作的关键。
（一）要带着感情做好非一线人员的政治思想工作。在日常工作中，工作人员整体素质的提高，对做好非一线人员的政治思想工作尤为重要。因为工作人员与非一线人员接触最多，倾听他们心声的机会最多，这也是政治思想工作的开始。在倾听中，要增进对非一线人员的了解，发现需要重视和解决的思想问题。在倾听的过程中，还要讲究说话的艺术。俗话说“好言一句三春暖”，短話长说，重话轻说，这些同志基本都会乐于接受。
（二）要加强非一线人员所在党支部建设。党的政治路线是靠组织保证来实现的。要认真落实非一线党员所在基层组织建设工作，建立健全基层党组织，把工作处于非一线的党员紧紧团结在党组织周围，使这些党员在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，坚持在不同的岗位中发挥党员先锋模范作用。要根据他们的实际情况，建立健全支部各类规章制度、民主评议党员制度等，从而使党员的整体素质有所提高。
（三）要积极开展形式多样的积极健康的娱乐活动。为解决非一线人员的失落感，提高他们工作的积极性，开展好各种活动尤为重要。组织非一线人员开展各类比赛、讲座，将思想政治工作融入文体活动中，使他们在潜移默化中受到教育，体现出老有所乐，使他们精神生活得到改善。
实践证明，加强和改进非一线职工思想政治工作，应采取正面疏导，寓教于乐的方式，在帮助他们解决实际问题过程中，通过深入细致的思想工作，达到政治教育目的。因此，针对性地做好新时期非一线人员的思想政治工作，充分调动非一线人员的政治热情，会让他们在工作中发挥传、帮、带的功能和作用，保证他们在新的工作岗位上亦能有进取心、事业心和成就感，从而推动我们各项工作的进步。