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【摘要】本文阐述笔者对成人优质教育理念下教学管理的认识，并由此提出了成人优质教育的概念及其含义，进而明确了成人优质教育理念下教学管理的目标以及相应的教学管理方法等。
【关键词】优质教育 成人 教育管理
Education with high quality------the new idea of the education management on adults
Wang Ying
【Abstract】In this article, the writer has expatiated on her understanding to the teaching management under the adult education with high quality and from that she has also brought forward the concept and signification of it, then pinpointed the goal of the teaching management under the adult education with high quality as well as the corresponding way of teaching management.
【Keywords】Education with high quality Adult Education management
成人教育是教育体系的重要组成部分，成人教育将呈现出促进教育理念转变、加快成教运作改革、提高成教办学质量、扩大成教国际合作的总体走向。随着教育普及程度和教育层次的提高，优质教育理念已深入到成人教育中，它标志着现代教育进入了“以追求质量为特征”的时代。提高教育质量、发展成人优质教育成为21世纪世界教育发展的重心，更是新世纪人们追求的目标。
1．成人优质教育理念的迫切性。当前学习型社会目标为成人教育进入教育主体创造了无限的空间，也为与之相适应的尽快提高成人教育质量提出了更高的要求。而现实中仍存在与此不相称的种种问题，如成人学生的整体素质偏低，学生的适应性不强，专业技能掌握不充分；成人学校没有足够的办学经费，教学基础建设薄弱，教学计划缺乏灵活性，师资队伍缺乏，不能将新思想、新知识、新技术、新工艺、新方法及时传播给学生，也阻碍了让新的知识信息不断快速转化为现实生产力，产生最佳的经济效益，对社会生产及经济发展发挥重要、有效的作用。怎样使成人学生在校期间，于课程时数的常量下体现知识更新的变量，于经费投入的有限上适应学生需求的无限；怎样体现成人教育不仅是一种学历补偿，还是给予学生就职、创业本领、培养高素质、高层次应用型、技能型人才的主渠道；怎样使成人学校更好地体现服务社会、服务学生为最终目的等等。社会和学生对成人学校的强烈要求，使成人学校尽快实施优质教育，尤显得更突出、更迫切。
2．成人优质教育的理念。作为一种教育理念，成人优质教育的概念有一定的模糊性。因而，人们对它的理解与界定也各不相同。成人高等教育必须实现工作重心的转移，更加注重质量的提高。这既是时代的必然要求，也是成人高等教育发展的需要。在实现这个转移中，要正视教学工作所面临的教学经费投入不足，教学管理环节薄弱，教学改革不够深入等问题，要进一步强化质量意识，理顺各种关系，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，以更多的精力、更大的财力，进一步加强教学管理工作。
成人优质教育是对学校教育质量和教育效果的一种评价标准，是学校教育的理想追求。把优质教育定义为：以教育品质为根本，以内涵发展为主题，以人人终身享受优质教育为目标，以追求教育质量最优化和教育效果最大化为标志，着眼于提升学习者的学习品质、生活质量和生命质量，以及有效地促进教育与人的持续发展的现代教育理念。成人优质教育渗透着教育服务的理念。教育服务的理念强调以教育对象的发展需要为立足点，即一切都以受教育者的满意程度为衡量标准。与过去不同，现在，学校的发展与外界因素之间的关系越来越密切了，可以说，优质教育是一所学校发展的品牌。这种品牌，更多的是以自身优质的教育，服务于不同的学生群体，让其幸福地生活在学校。因此，优质教育处处体现着服务意识。
3．成人优质教育理念下的教学管理。
3．1 教学管理目标。成人优质教育实际上包含了一种承诺。这种承诺一方面是在教育服务上的优质化，即具有明确的教育目标、严格的教学标准、优良的教师团队和良好的课程组织；另一方面，希望借助这种优质服务，达到每个个体的发展。所以，优质教育的教学管理目标在于：
①为促使学生的学习投入及取得良好的学习结果而进行教学。
②学生的学习结果可以测量，教师对其抱有高期望，并付诸很强的责任心。
③领导者在决策中相互合作，吸纳教职员工的意见，并考虑其决策对教师的直接影响。
④充分借鉴专家的研究结果和同行的最优实践。
⑤运用技术手段来促进学习反馈、监控和管理。
⑥确立高标准与期望。
⑦充足资源的可利用性。
⑧不断改进课程与教学。
3．2 教学管理要求。
3．2．1 课程管理中实施全面质量管理。全面质量管理原是企业界的一种管理思想和管理实践，其高度重视人力资源的开发与利用。它的两个核心观点是“消费者中心”和“质量的持续提高”。将全面质量管理思想引入到成人学校课程管理中，即实行“三全”式管理，将有助于课程质量、教育质量的持续提高。
坚持学校课程管理的全面性首先体现为管理对象的拓展。学校课程管理涵盖了对学校课程资源的分析与管理、学校课程实施方案的制订、学校课程开发各个环节的管理、教学过程的管理及学校课程实施与评价过程的管理，坚持学校课程管理的全面性还体现为管理过程的延伸。学校课程管理不再局限于对评价阶段的管理，而涵盖了课程计划、开发、组织、实施与评价的全过程。在全过程的管理中，发现问题、解决问题、保证管理质量的持续提高；全员的参与使质量管理不再仅仅是领导者或管理者的责任，各个部门、所有员工都必须参与管理。因而，管理的主体应是一共同体，包括教育行政机关的成员、学校领导、教师、作为学校教育合作者与消费者的学生和家长。如果把学校作为一个组织，那么学生就是直接的消费者。在学校，满足消费者的需要首先就是学生的需要。所以，在学校课程管理的整个过程中，我们始终要强调“学生中心”、“学生本位”。而这也是一种成人优质教育的服务意识的体现。
3．2．2 加强师资队伍的建设，提高教师队伍的素质。决定教师行为的是教育观念和师德，因而师德建议对实施成人优质教育起着关键作用。教师这一特定的职业，要求从事这一工作的人必须具有比其他行业的人更高的道德水准。在物欲横流的今天，仍要弘扬“春蚕精神”、“红烛精神”，淡泊名利，乐于奉献；目前，大多数教师知识面狭窄，对最新科学知识知之甚少，教育观念有的也比较陈旧落后，不能适应提高教学质量的要求，因此，必须加强自我培训。如，教师据学校工作计划制定发展目标，有针对性地制定阶段目标。不断总结反思，以教学活动效果、师生参与活动的满意度作为评价依据，举办经验交流会，使教师资源在不断学习研究中得到优化；给各专业教师订阅教育期刊，以提高其理论水平；聘请教育理论界相关方面的学者到校对教师进行理论与实践的指导；创造机会，让教师参加各种业务培训。
3．3 教学管理方法。主要是指个人或组织运用信息技术，通过对知识的取得、整合、转换、分享、应用与创新等一系列活动，使知识不断产生、累积与升华，以便更有系统、更有效地运用知识去创新。这样不仅使管理知识化，也使教学管理实现知识的共享与创新提供途径。其目的在于通过知识共享、运用集体智慧提高教学管理的应变能力和创新能力，同时也有助于学校成员的成长。它是时代发展的要求，是学校生存的需要，是学校向学习型组织转化的需要。
3．3．1 转变组织结构。传统的组织结构，强调上下级之间严格的等级制度，缺乏顺畅的沟通渠道，易于造成组织僵化，不利于知识的交流与应用，这样的组织结构已然不适应知识经济的要求了。优质的教学管理需要构建一种新的组织形式来与之适应。新的组织结构应该具有以下特点：有利于教职员工的相互沟通和知识共享；有利于知识更新；有利于增强团队合作精神。
3．3．2 提供技术支持。信息技术的发展为优质教育的教学管理的方法提供了技术上的支持。因特网上无限的知识资源，会成为组织学习的巨大知识库。学校的管理者需要为组织甄别、挑选有用的知识，并组合合理的知识内容，传递给组织中的成员，以便他们获取知识、共享知识、创造知识。
3．3．3 建立激励机制。建立知识共享的管理模式，更需要以人为本的内在激励机制。现代教师更注重获得工作中的成就感和成长体验。因此，适当的物质奖励虽然还是必需的，但更为持续有效的激励，则是与教师的工作成就和个人成长相联系的自我实现的需要。要让教师在知识共享中，体会到与他人合作、交流对自己在人际关系、教学质量上带来的好处，从而将知识共享行为由外在的制度要求，转变为内心的需要，使之更自觉自愿地参与共享活动。在激励方式上，学校还应将个人激励、团队激励和组织激励有机地结合起来。在激励的时间效应上，学校也应把对教师的短期激励和长期激励结合起来，以便强化激励手段对教师成长长期的正面效应。
综上所述，办学质量始终是我国成人教育的严重问题，也是决定成教兴衰存亡的关键问题，面对国外优质教育的竞争，我国成人教育必须锐意改革，建立一整套适合成人优质教育和发展的教学管理体系，努力提高办学质量，为成人教育的学习者提供伴随一生的、多次叠加的不间断的、满足其不同人生阶段不同需求的、更理想更平等的教育服务。
参考文献
1 苏婷.成人优质教育，期望与行动.中国教育报.2003.2.26 (10)
2 李今初等.《试论现代学校文化建设》.《中国教育学刊》. 2003(7):6～10
3 符景海.《21世纪人才特点与教师素质》.《教育探索》.2003 (10):12～13
4 赵中建.《学校教育全面质量管理初论》.《教育参考》.1997 (5):16～18
【关键词】优质教育 成人 教育管理
Education with high quality------the new idea of the education management on adults
Wang Ying
【Abstract】In this article, the writer has expatiated on her understanding to the teaching management under the adult education with high quality and from that she has also brought forward the concept and signification of it, then pinpointed the goal of the teaching management under the adult education with high quality as well as the corresponding way of teaching management.
【Keywords】Education with high quality Adult Education management
成人教育是教育体系的重要组成部分，成人教育将呈现出促进教育理念转变、加快成教运作改革、提高成教办学质量、扩大成教国际合作的总体走向。随着教育普及程度和教育层次的提高，优质教育理念已深入到成人教育中，它标志着现代教育进入了“以追求质量为特征”的时代。提高教育质量、发展成人优质教育成为21世纪世界教育发展的重心，更是新世纪人们追求的目标。
1．成人优质教育理念的迫切性。当前学习型社会目标为成人教育进入教育主体创造了无限的空间，也为与之相适应的尽快提高成人教育质量提出了更高的要求。而现实中仍存在与此不相称的种种问题，如成人学生的整体素质偏低，学生的适应性不强，专业技能掌握不充分；成人学校没有足够的办学经费，教学基础建设薄弱，教学计划缺乏灵活性，师资队伍缺乏，不能将新思想、新知识、新技术、新工艺、新方法及时传播给学生，也阻碍了让新的知识信息不断快速转化为现实生产力，产生最佳的经济效益，对社会生产及经济发展发挥重要、有效的作用。怎样使成人学生在校期间，于课程时数的常量下体现知识更新的变量，于经费投入的有限上适应学生需求的无限；怎样体现成人教育不仅是一种学历补偿，还是给予学生就职、创业本领、培养高素质、高层次应用型、技能型人才的主渠道；怎样使成人学校更好地体现服务社会、服务学生为最终目的等等。社会和学生对成人学校的强烈要求，使成人学校尽快实施优质教育，尤显得更突出、更迫切。
2．成人优质教育的理念。作为一种教育理念，成人优质教育的概念有一定的模糊性。因而，人们对它的理解与界定也各不相同。成人高等教育必须实现工作重心的转移，更加注重质量的提高。这既是时代的必然要求，也是成人高等教育发展的需要。在实现这个转移中，要正视教学工作所面临的教学经费投入不足，教学管理环节薄弱，教学改革不够深入等问题，要进一步强化质量意识，理顺各种关系，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，以更多的精力、更大的财力，进一步加强教学管理工作。
成人优质教育是对学校教育质量和教育效果的一种评价标准，是学校教育的理想追求。把优质教育定义为：以教育品质为根本，以内涵发展为主题，以人人终身享受优质教育为目标，以追求教育质量最优化和教育效果最大化为标志，着眼于提升学习者的学习品质、生活质量和生命质量，以及有效地促进教育与人的持续发展的现代教育理念。成人优质教育渗透着教育服务的理念。教育服务的理念强调以教育对象的发展需要为立足点，即一切都以受教育者的满意程度为衡量标准。与过去不同，现在，学校的发展与外界因素之间的关系越来越密切了，可以说，优质教育是一所学校发展的品牌。这种品牌，更多的是以自身优质的教育，服务于不同的学生群体，让其幸福地生活在学校。因此，优质教育处处体现着服务意识。
3．成人优质教育理念下的教学管理。
3．1 教学管理目标。成人优质教育实际上包含了一种承诺。这种承诺一方面是在教育服务上的优质化，即具有明确的教育目标、严格的教学标准、优良的教师团队和良好的课程组织；另一方面，希望借助这种优质服务，达到每个个体的发展。所以，优质教育的教学管理目标在于：
①为促使学生的学习投入及取得良好的学习结果而进行教学。
②学生的学习结果可以测量，教师对其抱有高期望，并付诸很强的责任心。
③领导者在决策中相互合作，吸纳教职员工的意见，并考虑其决策对教师的直接影响。
④充分借鉴专家的研究结果和同行的最优实践。
⑤运用技术手段来促进学习反馈、监控和管理。
⑥确立高标准与期望。
⑦充足资源的可利用性。
⑧不断改进课程与教学。
3．2 教学管理要求。
3．2．1 课程管理中实施全面质量管理。全面质量管理原是企业界的一种管理思想和管理实践，其高度重视人力资源的开发与利用。它的两个核心观点是“消费者中心”和“质量的持续提高”。将全面质量管理思想引入到成人学校课程管理中，即实行“三全”式管理，将有助于课程质量、教育质量的持续提高。
坚持学校课程管理的全面性首先体现为管理对象的拓展。学校课程管理涵盖了对学校课程资源的分析与管理、学校课程实施方案的制订、学校课程开发各个环节的管理、教学过程的管理及学校课程实施与评价过程的管理，坚持学校课程管理的全面性还体现为管理过程的延伸。学校课程管理不再局限于对评价阶段的管理，而涵盖了课程计划、开发、组织、实施与评价的全过程。在全过程的管理中，发现问题、解决问题、保证管理质量的持续提高；全员的参与使质量管理不再仅仅是领导者或管理者的责任，各个部门、所有员工都必须参与管理。因而，管理的主体应是一共同体，包括教育行政机关的成员、学校领导、教师、作为学校教育合作者与消费者的学生和家长。如果把学校作为一个组织，那么学生就是直接的消费者。在学校，满足消费者的需要首先就是学生的需要。所以，在学校课程管理的整个过程中，我们始终要强调“学生中心”、“学生本位”。而这也是一种成人优质教育的服务意识的体现。
3．2．2 加强师资队伍的建设，提高教师队伍的素质。决定教师行为的是教育观念和师德，因而师德建议对实施成人优质教育起着关键作用。教师这一特定的职业，要求从事这一工作的人必须具有比其他行业的人更高的道德水准。在物欲横流的今天，仍要弘扬“春蚕精神”、“红烛精神”，淡泊名利，乐于奉献；目前，大多数教师知识面狭窄，对最新科学知识知之甚少，教育观念有的也比较陈旧落后，不能适应提高教学质量的要求，因此，必须加强自我培训。如，教师据学校工作计划制定发展目标，有针对性地制定阶段目标。不断总结反思，以教学活动效果、师生参与活动的满意度作为评价依据，举办经验交流会，使教师资源在不断学习研究中得到优化；给各专业教师订阅教育期刊，以提高其理论水平；聘请教育理论界相关方面的学者到校对教师进行理论与实践的指导；创造机会，让教师参加各种业务培训。
3．3 教学管理方法。主要是指个人或组织运用信息技术，通过对知识的取得、整合、转换、分享、应用与创新等一系列活动，使知识不断产生、累积与升华，以便更有系统、更有效地运用知识去创新。这样不仅使管理知识化，也使教学管理实现知识的共享与创新提供途径。其目的在于通过知识共享、运用集体智慧提高教学管理的应变能力和创新能力，同时也有助于学校成员的成长。它是时代发展的要求，是学校生存的需要，是学校向学习型组织转化的需要。
3．3．1 转变组织结构。传统的组织结构，强调上下级之间严格的等级制度，缺乏顺畅的沟通渠道，易于造成组织僵化，不利于知识的交流与应用，这样的组织结构已然不适应知识经济的要求了。优质的教学管理需要构建一种新的组织形式来与之适应。新的组织结构应该具有以下特点：有利于教职员工的相互沟通和知识共享；有利于知识更新；有利于增强团队合作精神。
3．3．2 提供技术支持。信息技术的发展为优质教育的教学管理的方法提供了技术上的支持。因特网上无限的知识资源，会成为组织学习的巨大知识库。学校的管理者需要为组织甄别、挑选有用的知识，并组合合理的知识内容，传递给组织中的成员，以便他们获取知识、共享知识、创造知识。
3．3．3 建立激励机制。建立知识共享的管理模式，更需要以人为本的内在激励机制。现代教师更注重获得工作中的成就感和成长体验。因此，适当的物质奖励虽然还是必需的，但更为持续有效的激励，则是与教师的工作成就和个人成长相联系的自我实现的需要。要让教师在知识共享中，体会到与他人合作、交流对自己在人际关系、教学质量上带来的好处，从而将知识共享行为由外在的制度要求，转变为内心的需要，使之更自觉自愿地参与共享活动。在激励方式上，学校还应将个人激励、团队激励和组织激励有机地结合起来。在激励的时间效应上，学校也应把对教师的短期激励和长期激励结合起来，以便强化激励手段对教师成长长期的正面效应。
综上所述，办学质量始终是我国成人教育的严重问题，也是决定成教兴衰存亡的关键问题，面对国外优质教育的竞争，我国成人教育必须锐意改革，建立一整套适合成人优质教育和发展的教学管理体系，努力提高办学质量，为成人教育的学习者提供伴随一生的、多次叠加的不间断的、满足其不同人生阶段不同需求的、更理想更平等的教育服务。
参考文献
1 苏婷.成人优质教育，期望与行动.中国教育报.2003.2.26 (10)
2 李今初等.《试论现代学校文化建设》.《中国教育学刊》. 2003(7):6～10
3 符景海.《21世纪人才特点与教师素质》.《教育探索》.2003 (10):12～13
4 赵中建.《学校教育全面质量管理初论》.《教育参考》.1997 (5):16～18