第八讲 世界制度化协调机制的创立与演变

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  世界制度化协调机制的创立贯穿了20世纪以来的世界历史。它的创立反映了世界现代化的潮流与趋势,是高考的重要内容。为此,我们必须对世界协调机制的创立和演变的相关知识予以高度关注。
  
  【知识梳理】
  世界制度化协调机制的发展历程:
  1. 20世纪初~一战
  在第二次工业革命的推动下,资本主义世界体系在20世纪初确立,但世界制度化协调机制却没有建立起来。
  2. 一战后~二战爆发
  一战后国际联盟诞生。它作为人类历史上第一个以维持世界和平为宗旨的国际组织,在促使世界制度化协调机制的建立上迈出了重要的第一步,在一定程度上适应了历史发展的趋势。但在二战前夕,其政治协调能力大打折扣,此外,经济危机的加剧也表明世界缺乏经济协调机制。可见,一战后世界制度化协调机制的创建只是迈出了第一步,远不足以全面适应全球社会发展的需要,这也表明整体世界制度化协调机制的真正全面建立还有一段很长的路要走。
  3. 二战后~90年代初
  二战结束后,1945年10月联合国成立。虽然联合国曾有过被美国控制和操纵的过去,但联合国的发展尤其是60年代后期以后日益成为当今世界最大、最重要、最具代表性和权威的国际组织,其国际集体安全机制的功能已经得到国际社会的普遍认可。联合国在维护世界和平,缓和国际紧张局势,并且在协调国际经济关系,促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面,都发挥着积极的作用。
  虽然当时的世界是美苏两分天下的格局,世界被人为地割裂成两个世界,但在两个世界内部尤其是资本主义世界,政治与经济的协调机制也在加强(资本主义世界货币体系建立、社会主义经互会的成立等)。虽然是两个阵营的机制不同,但仍然表明世界经济走出了自发阶段,向着制度化的方向发展,这为经济全球化提供了必要的保障,极大地弥补了一战后国际协调机制的不足。
  4. 90年代初至今
  90年代初两极格局解体后,全球化得以迅猛发展。此前已经建立的制度化协调机制促进了全球化,反过来全球化的加强对世界制度化协调机制也提出了更高更具体的要求,从而推动了制度化协调机制的新发展。1995年世界贸易组织(WTO)取代了关税与贸易总协定;联合国针对自身的不足进行了新一轮的改革和调整,以期发挥更强有力的协调作用。在世界日益联为一体的今天,人类的进步与发展很大程度上取决于世界制度化协调机制的作用。
  
  【考点解析】
  一、国际联盟与联合国
  在二战中后期,大国针对国联的弊端就已经提出了建立新的国际组织的设想。1945年10月联合国的成立为世界制度化协调机制的建立翻开了新的一页。虽然二者都是世界大战后建立的世界性国际组织,都有着“维护国际和平与安全,促进国际合作”的相同宗旨。但作为世界性的制度化协调机制而言,联合国发挥着更大的作用。
  第一,联合国在维护世界和平方面做了许多工作。这种维护国际和平及安全的制度化协调能力已大大高于国际联盟。
  第二,联合国具有普遍性和广泛性。从60年代后半期到80年代,一大批亚非拉发展中国家加入联合国,使联合国出现了新的面貌,成为世界上最大、最有权威、最有影响的全球性组织。
  第三,联合国与世界经济、社会、文化、教育、卫生等有关部门机构建立关系,全方位地促进国际合作。联合国不仅关注和平问题,还关注发展问题,在某些领域发挥世界的协调机制职能。
  二、世界的经济协调机制
  1929~1933年席卷资本主义世界的经济危机爆发后,各国政府纷纷实行贸易保护主义措施,造成国际贸易进一步萎缩。深刻的教训促使各国开始认识到国际金融和贸易协调合作的必要性,建立世界性的经济协调机制在二战后被提上日程。
  1944年7月,资本主义世界货币体系确立(即布雷顿森林体系)。1945年,根据《布雷顿森林协定》,国际货币基金组织和国际复兴开发银行(即世界银行)成立,与此同时,社会主义国家也建立了经互会。这些国际经济组织的建立表明,世界经济走出了自发阶段,向着制度化的方向发展,为经济全球化提供了必要保障。虽然布雷顿森林体系于1973年解体,经互会也于1991年宣布解体,但国际货币基金组织和世界银行仍在发挥着世界经济协调机制作用。
  1947年美国、中国等23个国家在日内瓦签署了《关税与贸易总协定》。但是由于关贸总协定不是一个常设组织,而是一个临时适用的多边贸易协定,存在着诸多弊端。为了适应世界经济发展的需要,1995年世界贸易组织(WTO)取代关贸总协定。从此,规范化和法制化的世界贸易体系开始建立起来。
  在经济全球化的今天,国际货币基金组织、国际复兴开发银行和世界贸易组织这三大经济支柱,调整了世界经济贸易和金融,成为世界经济朝着制度化协调机制方向发展的反映。面对美国次贷危机引起的大范围金融危机,经济协调机制下的世界开始强调各国的协调合作。
  三、世界协调机制与区域化协调机制
  1. 区域化协调机制的典型代表
  (1)欧洲联盟:欧盟的出现是战后资本主义经济政治发展不平衡的产物, 是西欧六国反对美苏控制的产物,是西欧六国垄断资本特别是国家垄断资本主义进一步发展的产物,它还是西欧六国维护海外传统市场利益的产物,是西欧六国相互妥协的产物。
  从1950年5月,法国外长舒曼提出了舒曼计划, 主张增将鲁尔——萨尔——洛林的煤钢工业结成一个整体。1951年成立欧洲煤钢联营,1957年又组成了欧洲经济共同体和欧洲原子能联营。1967年三个共同体的机构合并,统称为欧洲共同体。1992年,欧共体成员国正式签署了《欧洲联盟条约》,目标是建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟。1993年,欧洲联盟的成立,标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。1999年,欧盟单一货币欧元正式问世。至此,欧盟成为当今世界经济格局中的重要力量。
  欧洲联盟成为今天世界区域化协调机制最成功的代表,其成功的原因包括:区域认同与联合理想;处理国际关系问题观念的改变;从共同利益开始,逐渐扩展联合;通过妥协、让步缓和与化解矛盾;主权让渡等手段推进区域一体化。
  (2)北美自由贸易区:20世纪80年代中后期,为了应付来自欧洲和日本的挑战,美国加强了与加拿大、墨西哥的合作。1992年三国签订了《北美自由贸易协定》。1994年,北美自由贸易区正式成立。根据协议,北美自由贸易区将用15年时间,逐步取消关税及其他贸易壁垒,实现商品、劳务、资本等的自由流通。北美自由贸易区成立后,中美和南美的一些国家希望加入,美国也积极推动其扩大到整个美洲,以建立以美国为中心的美洲自由贸易区。
  (3)亚太经济合作组织:20世纪80年代,在世界经济区域集团化发展的影响下,亚洲太平洋地区也开始谋求建立经济合作组织。1989年亚太经济合作组织成立。1991年《汉城宣言》正式确定该组织的宗旨和目标是:相互依存,共同受益,坚持开放的多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。同年中国正式加入。亚太经济合作组织地跨亚洲、大洋洲、北美洲和南美洲四大洲,是目前最大的区域合作集团,但是成员国之间存在着文化和历史的差异,对其经济集团化的发展有一定的影响。
  (4)东南亚国家联盟:1968年,印度尼西亚、新加坡、马来西亚等国成立了东南亚国家联盟,简称东盟。2009年底发展到共有10个成员国:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
  2.整体世界协调机制与区域化协调机制二者间的关系
  二者都是整体世界形成以来尤其是90年代两极格局解体以来世界全球化发展的产物,都用制度化协调机制促进政治经济文化的发展。但二者的范围有所不同,区域化协调机制立足于加强区域内部的协调,易使新的贸易保护主义有所抬头,易加剧地区间的不平衡发展。但长远来看,区域化协调机制的发展利于从局部到整体的最终过渡,从而促进整体世界协调机制的发展,二者的关系类同于经济全球化与经济区域化之间的关系。
  
  【专项训练】
  1.学者王加丰指出:自十字军东征以来,就是阿拉伯商人把西方所需要的商品运到地中海东岸,然后由威尼斯商人运回西欧。这样做,其他意大利人特别是热那亚人和欧洲人大为不满,所以他们热切地寻找能直接抵达东方的途径,以分享这笔厚利。为了与威尼斯竞争,他们的资本和人才对葡萄牙和西班牙人的远航起了举足轻重的作用。这段话试图说明( )
  A. “竞争”性的经济生活导致海外扩张
  B. 贵金属短缺导致西方人渴望来到东方寻找黄金
  C. 对黄金、上帝、荣誉的追求引发地理大发现
  D. 资本主义萌芽是新航路开辟的根源
  2. 《国际联盟盟约》规定,战前(甲)奥斯曼帝国(土耳其)所属近东部分地区、(乙)德国所属非洲殖民地、(丙)德国所属西南非和太平洋诸岛,均由国际联盟委任英国、法国和日本等国进行统治。这一规定的进步意义在于( )
  A. 充分尊重了民族自决的原则
  B. 公平公正的解决争端,代表了正义和和平
  C. 没有改变殖民主义的本质
  D. 国际化解决殖民地问题,体现了时代进步
  3. 与近代相比,第二次世界大战后的资本主义世界经济体系的不同之处是( )
  A.发达国家居于主导地位
  B.建立起了制度性协调机制
  C.实现了自由贸易
  D.欧美与其他地区差距悬殊
  4. 下列各项中,具有向相关国家提供贷款以稳定汇率的职能的国际组织是( )
  A.世界银行 B.国际货币基金组织
  C.亚太经合组织 D.世界贸易组织
  5. 《西方社会史》中说“19世纪晚期,整个欧洲有一次‘残酷体育’的大衰落,例如斗牛和斗鸡,取而代之的是现代体育的比赛,其中赛跑和足球是最受欢迎的”。这段描述说明( )
  A.现代奥运会是19世纪晚期出现的
  B.传统体育运动随工业革命而衰落
  C.科学技术的进步促使现代体育兴起
  D.工业化和城市化推动文明的进步
  6. 阅读下列材料并回答问题。
  材料一 20世纪以来若干年份政府间国际组织(IGOs)数量
  


  材料二 二战以后,欧洲的一体化进程也推进了超过半个世纪,经历了从经济到政治,从西欧到东欧的漫长过程。它就像是一项“没有竣工时限的工程”,进两步,退一步,曲折艰难。多年来,欧盟创造出了“申根协定”“欧元”“欧盟总统”“双重多数表决制”“退出机制”等一系列灵活的新概念和新机制,妥善的处理了主权与超主权,强国和弱国,大国与小国等矛盾。成员国在涉及到国家利益的重大问题上,可以采取“例外”,待其认为条件具备时再执行之,这就避免了整齐划一而导致成员国矛盾重重。
  材料三 2009年12月23日欧盟部长理事会通过了欧盟委员会的建议案,决定继续对中国和越南产皮鞋征收15个月的反倾销税。自欧盟2006年起征收反倾销税以来,中国对欧盟的皮鞋出口额下滑了20%,直接导致2万名中国工人失业。
  (1)材料一说明了什么现象或问题?出现这一现象的根源是什么?
  (2)依据材料二概括欧洲一体化的主要特点。结合所学知识简述欧洲 “从经济到政治”走向一体化的历程。
  (3)欧洲一体化反映了什么发展趋势?结合材料三和所学知识分析这一趋势所带来的影响。
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