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摘要： 南海自古以来就是中国的领土。上世紀七十年代以来，随着南海资源的发现，周边各国纷纷抢占南海诸岛、开发南海资源、建立军事基地等，严重侵害了我国的主权和国家利益。本文将阐述我国对南海的主权权利，并对南海重要的战略经济价值进行分析。
关键词：南海；领土主权；战略意义
南海对中国具有重大的政治、经济、军事战略意义，是我国的核心利益。而南海复杂的地缘特性及其优越的地理位置、丰富的海底资源都使得其成为了世界上争议面积最大的海域。其争议涉及到岛礁、海域、大陆架主权和主权权益等多个方面。南海问题无疑已经成为中国的核心问题，也是影响中美与部分东盟国家关系的一个重要问题。
一、南海的基本概况
南海或称南中国海（the South China Sea），是我国四大边缘海（渤海、黄海、东海及南海）中最大的一个，面积达350万平方公里，是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的第三大边缘海。
整个海域形为一东北向西南走向的菱形半封闭海域，中国的南海疆域包括南海诸岛及其附近水域。其范围在台湾海峡南端和广东南部海岸以南；曾母暗沙以北；印度尼西亚纳吐纳群岛和越南南部海岸以东；马来西亚沙捞越、北婆罗洲和菲律宾巴拉望岛、吕宋岛海岸以西。①南海诸岛有四个主要岛群，即：东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及中沙东南的黄岩岛。
南海平均水深为1212米，水温较高，南海地区为热带、赤道带气候，气温全年较高，变化较小，海底多珊瑚礁。数十年来的勘探显示，南沙海域有13个大中型沉积盆地，总面积达61.95万平方公里，其中在我国断续线内的含油气面积有41.7平方公里，据测算，石油资源蕴藏量为235亿吨，天然气为10万亿立方米。②除此之外，还有丰富的矿产资源，如铝、铜、钴、锰、锌等。这其中还包括了重要的未来洁净的新能源可燃冰。南海还拥有丰富的水产资源，其中鱼类大致按生态类型可分为珊瑚礁鱼类和大洋性鱼类两部分。
二、南海及其诸岛现状
目前，全世界唯一存在岛礁、海域、大陆架主权和主权权益的多边交叉争议的就是南海，它同时也是世界上争议面积最大的海域。
南沙群岛除我国政府控制的7个岛礁和台湾当局控制的太平岛外，其他有49个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚和文莱侵占，形成了包括印尼在内的六国七方对峙分割的局势。南海的地缘政治格局对我国相当不利。尤其是东盟各方都认为彼此之间的矛盾的次要矛盾，而与中国的矛盾是主要矛盾。因此他们希望将彼此之间的矛盾暂放一边，集中精力处理与中国的问题。
事实上，在70年代之前，东南亚各国对南海岛礁属于我国本无异议，北越政府还曾予以承认。但进入70年代后，随着南海丰富的石油及天然气等资源储量的探明，再加上南海地区战略地位的重要，最终引起了各方的觊觎。南海大陆架丰富的油气资源与东海等组成的亚洲大陆架是与波斯湾、墨西哥湾、北海等海区齐名的世界四大海底储油区之一。③也正因为此，越南等原本承认南海诸岛属于我国领土的国家都纷纷参与到利益的争夺中来，并出兵占领了南沙部分岛礁，进而陆续在南海开采石油。因此，掠夺资源是引发南海争夺高潮的实质。截至2008年底，越南已从南沙油田中开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。另据不完全统计，越南、菲律宾、文莱、印尼、马来西亚等国在南海已钻井1000多口，年掠夺数量巨大，而我国在南海还没有一口油井。而自1993年我国成为石油进口国以来，每年需进口的石油不断递增，南海的石油资源对我国来说可谓至关重要。周边国家还利用一系列的优惠政策和优厚的合作条件等手段将美国、俄罗斯、澳大利亚等区域外大国拉入南海的油气开采项目，使得原本就错综复杂的南海局面变得更加的波谲云诡，进一步导致了南海问题的更加国际化。当然在过去5年里，我国在南海石油的开采上也取得了进展。中海油在深水勘探领域取得了突破性进展，尤其是我国第一个深水气田荔湾3—1一期的成功钻探，实现了我国海洋勘探领域由浅水向深水的跨越，奠定了未来建成“深海大庆”的基础。2011年1月，国土资源部副部长汪民在全国地质工作会议上透露，中国地质学家在南海底部发现38座油气田，并计划今年实施开采。并且这38座油气田均为“超厚油层和寒气底层”。在如今南海争议海域他国开采如火如荼、我国却至今没有产出一桶油的情况下，这次的发现与开采计划显得至关重要。
但其他诸国在开采的同时还采取了其他手段，2009年2月17日，菲律宾国会通过了所谓的“海洋基线法案”，擅自界定其认为的“专属经济区”，将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛划为“菲律宾共和国的所属岛屿”，3月11日，菲律宾总统阿罗约签署了该“法律”，宣布其生效。3月5日，时任马来西亚总理兼国防部长的巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，其“宣誓主权”的意义十分明确。4月25日，越南岘港市政府向外界宣布市内务厅厅长邓功语当选所谓“黄沙岛县”的人民委员会主席，宣示越南对该岛拥有主权。而今年的9月16日印度与越南外长举行会晤，两国拟联合开发位于南海的两块油气田。这是印度第一次卷入中国与越南关于南海问题的争端。而日本也与菲律宾就南海问题举行了磋商，欲搅浑南海，以牵制中国在东海钓鱼岛上的注意力。
此外，南海周边国家纷纷与区域外大国如美、俄、澳等签订了双边军事合作协定，并与之举行了多次联合军事演习，这些都无疑为南海周边局势带来了不稳定因素。
因此，可以说，目前我国在南海问题上无论是主权、资源还是安全问题上都十分不利。
三、南海战略位置的重要性
1、南海在贸易航运方面的重要性
南海是东亚各国通向南亚、大洋洲、非洲以及欧洲的重要通道，这里自古以来就是重要的海上交通要道，有“海上丝绸之路”之称。南海是世界上重要的交通运输线，世界一半以上的大型油轮以及货轮都要通过南海航线，南海是东亚各国的“海上生命线”，是周边各国对外贸易的主要航道。南海位于西太平洋和印度洋之间的重要地带，是连接两洋的重要一环，也是亚洲与大洋洲之间的要道，占领了南沙岛屿就等于直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本，从新加坡到香港，从广东到马尼拉的海上要道。
2、南海在军事战略方面的重要性
而对于沿岸国和航道使用国来说，南海的战略位置和战略空间非常重要。例如，越南的陆地国土呈一个南北走向的狭窄长条状，东西方向基本上没有太多的战略纵深，只有占领了南海诸岛才能拓展其战略空间，再加上丰富的资源，使得越南不惜代价的抢夺南沙群岛。
南海的战略位置对于中国来说其重要性也是不言而喻的。南海是我国的海防前哨，是重要的门户地带，南海是我国由一个千百年来对陆地重视远远超过海洋的国家变为一个对海洋同样关注的国家的重要战略前沿。控制了南海（特别是南沙群岛）可以大大扩展我国的疆域范围，使我国南部的战略纵深推进数百海里，对于我国的经济、军事安全都相当重要。此外，我国的周边海域，包括黄海、东海以及南海在内都被包围在第一岛链之内，尽管目前看来我国已初步具备了突破第一岛链的实力，但如果中国想要更进一步的在西太平洋上自由航行并到达第二岛链的话，就必须同时在甚至相对来讲封锁更为薄弱的南海周边寻求突破。与日本在钓鱼岛问题的争端上一样，中国与多个东南亚国家在南海问题上争议分歧同样亟待解决。南海，是中国崛起所必须跨越的门槛之一。虽然从目前来看南海舰队并不是三支舰队中配备实力最强的一支，但南海舰队是唯一一支与外国海军交过手的舰队，包括70年代的西沙海战和1988年的“3?14”海战，具有较强的实战能力。而随着我国第一艘航母的下水，无论其将部署于哪个舰队，都无疑将提高我国海军的实力。
3、马六甲海峡困境与对策
此外，相對于向东自由航行于西太平洋，南海西部的马六甲海峡对于我国的实际意义更为重大。谁控制了马六甲海峡，谁就扼制住了中国的能源通道。中国目前进口石油的百分之八十以上都来自于中东和非洲，都需要通过马六甲海峡经南海通道抵达湛江。而一旦出现特殊情况，如台湾问题必须以非和平手段解决时，美国决定对中国内政进行干涉，对马六甲海峡进行封锁，对华采取制裁措施时，那么长期得不到解决的过分依赖中东和非洲地区的石油问题和单一的海上运输线路将大大对中国的能源安全构成威胁。
“9•11”事件后，美国以反恐行动为借口，试图通过“地区海事安全倡议”（2004年）和“海事预警计划”（2005年）把美国的海军陆战队或特种部队派驻马六甲海峡，控制这个连接两洋的关键海峡。
对此，我国应积极密切的关注马六甲海峡的安全，并争取参加马六甲海峡海上安全合作安排，遏制美国在马六甲海峡以及整个东南亚地区军事影响力的扩大趋势。而从我国能源安全的角度考虑，并将可能出现的台海危机考虑在内，我国应跳出马六甲海峡的困境，实现能源通道和供应地的多元化。相对于对泰国克拉地峡运河的开凿和中缅输油管道的建设而言，加强同俄罗斯和中亚国家的石油运输管道建设更为经济可行，另外，对南海石油的开采也势在必行。虽然这些供应地在短时间内不足以取代中东和非洲地区在我国能源供应中的地位，但在非和平状态下，却有更重要的战略意义。
四、对南海局势的对策
1、南海局势现状对我国的不利
南海现状的不利是我国所面对的重要问题之一，南海已经涉及到了我国的核心利益。南海无论是对我国的经济利益还是战略部署来讲都是至关重要的。菲律宾最早于1970年侵占了马欢岛，按照国际法中国家领土变更方式的“时效”方式，即50年的期限，如果到了2020年中国还不能收回对其的主权的话，也就意味着主动放弃了对该岛的主权。而接下来的几年还有更多的岛屿面临这样的局面。因此，相对于东海钓鱼岛的问题而言，南海问题已经迫在眉睫，已经没有过多的时间了。
而在过去的三十多年中，我国也与南海周边国家发生过多次冲突事件，这其中主要是与越南及菲律宾的冲突。这其中不仅涉及了由侵占我岛屿而引发的军事冲突，也包括了扣押我国在南沙群岛附近海域进行作业的渔船及渔民。当然，虽然这些国家彼此之间也由于利益的关系也发生了各种矛盾冲突，但在整个大的南海区域下，这些东盟各国更注重联合起来，暂时放下彼此之间的矛盾，共同对抗中国。而无论是目前还是长远来看，南海问题都难以解决，并且随着未来周边各国石油资源的枯竭、经济的持续发展，将越来越大限度地谋求对南海油气资源的开发。随着全球化的进一步发展，各国之间的贸易往来也越来越密切、频繁，南海海上贸易线将会更加繁忙，海上的贸易安全性也更加的重要。因此，南海周边各国的摩擦和纠纷将不断升级，威胁地区的和平与稳定，进而影响到地区经济的持续发展，并且随着时间的推移将越来越难以解决这些矛盾。
2、我国处理危机的思想与策略
第一，坚持“与邻为善”，积极推动南海能源共同开发。对于我国而言，千百年来奉行的都是“与邻为善”的思想，正所谓“远亲不如近邻”、“辅车相依，唇亡齿寒”。邻国是无法选择的，因此应该处理好与邻国的关系。孔子提倡“以德服邻”的主张是我国传统文化的精华所在。我国在南海问题的处理上也正体现了这些思想，我国主张“搁置争议、共同开发”，争取通过和平谈判的方式解决领土争端。但这些政策的前提是“主权归我”，南海诸岛的主权属我，这是我国政府的一贯立场，也是与南海周边国家协商解决南海问题的基本前提。在此基础上，各方可以寻求合作支点，求同存异，妥善处理各方之间的分歧与矛盾。
第二，努力建立东亚安全合作机制。中国与东南亚各国应进一步加强交流与合作，增强彼此之间的了解与互信，巩固传统友谊，消除矛盾猜忌，扩大共同利益，协调相互立场，加强彼此之间的相互依存度，为和平解决南海争端提供一个稳定友好的环境。
第三，应本着居安思危的思想，对邻国要有所戒备并施以一定的威慑。因此，对于邻国要恩威并重，“先王之御外国，知威之不可独立，故假惠以济威，知惠之不可独行，故须威以行惠，然后外国且怀且畏，无怨望轻侮之心。”④面对近期菲律宾召开的所谓南海会议和其一系列强硬措施，我国也必须采取一定有力的回应，必要时将“反对”这个名词变为动词，不能一味的韬光养晦。
第四，加强海军建设，捍卫中国海权。从目前我国所面临的局势来看，应该要进一步提升我解放军海军的装备实力与海军素质，提高远洋作战的能力，可以保证在必要时进行迅速的军事反击，以打破对中国可能进行的经济和能源补给的海上封锁。而在很大程度上也正是由于我国海军力量的薄弱才导致了周边国家不断侵占南海岛礁。因此建设强大的海上力量是维护我主权及海洋权利的重要武器。而近期我国最大的渔政船高调赴南海护渔，也是宣誓我主权，保证我渔民生命财产安全的重要手段。由于索马里海盗问题，我国海军赴亚丁湾护航也是提升我海军远洋作战的能力的一次很好历练。
第五，辅以一定的法律手段，争取有利的外交态势。在南海问题上我国在历史和法理上具有双重优势，因此必要时可以将南海的一些问题提交国际司法部门解决，并通过法律程序的解决促使和谈的开展。
总之，在处理南海问题上，前提是确定“主权归我”，在此基础上将政治、法律、军事、经济、外交等多种方式相结合，本着共赢的态度，尽量和平友好的解决南海问题。
注释：
① 郭渊：《南海地缘政治研究》，黑龙江大学出版社2007年版，第35页。
② 吴士存、朱华友主编：《聚焦南海——地缘政治•资源•航道》，中国经济出版社2009年版，第四页。
③ 张耀光：《中国海洋政治地理学——海洋地缘政治与海疆地理格局的时空演变》，科学出版社2004年版，第126页。
④ 出自《宋史•上官均传》。
参考文献:
［1］ 郭渊.南海地缘政治研究［M］.黑龙江大学出版社，2007.
［2］ 吴士存、朱友华.聚焦南海——地缘政治•资源•航道［M］.中国经济出版社，2009.
［3］ 张耀光.中国海洋政治地理学——海洋地缘政治与海疆地理格局的时空演变［M］.科学出版社，2004.
［4］ 李国强.南中国海研究：历史与现状［M］.黑龙江教育出版社，2003.
［5］ 傅菊辉、李开盛、周琦.当代中越关系史［M］.中国国际文化出版社，2004.
［6］ 范毅、周敏.世界地图册［M］.中国地图出版社，2008.
［7］ 王献枢主编.国际法（2007年修订版）［M］.中国政法大学出版社，2007.
［8］ 肖倩.从国际法角度看南海诸岛主权归属［J］.新疆职业大学学报，2006(3).
［9］ 李金明.南沙海域的石油及争端的处理前景［J］.厦门大学学报（哲学社会科学版），2002(4)
［10］王铁崖等译，［英］詹宁斯、瓦茨修订.奥本海国际法（第9版）第1卷，第二分册［M］.中国大百科全书出版社，1995.
［11］《联合国海洋法公约》，1982.12.10.
关键词：南海；领土主权；战略意义
南海对中国具有重大的政治、经济、军事战略意义，是我国的核心利益。而南海复杂的地缘特性及其优越的地理位置、丰富的海底资源都使得其成为了世界上争议面积最大的海域。其争议涉及到岛礁、海域、大陆架主权和主权权益等多个方面。南海问题无疑已经成为中国的核心问题，也是影响中美与部分东盟国家关系的一个重要问题。
一、南海的基本概况
南海或称南中国海（the South China Sea），是我国四大边缘海（渤海、黄海、东海及南海）中最大的一个，面积达350万平方公里，是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的第三大边缘海。
整个海域形为一东北向西南走向的菱形半封闭海域，中国的南海疆域包括南海诸岛及其附近水域。其范围在台湾海峡南端和广东南部海岸以南；曾母暗沙以北；印度尼西亚纳吐纳群岛和越南南部海岸以东；马来西亚沙捞越、北婆罗洲和菲律宾巴拉望岛、吕宋岛海岸以西。①南海诸岛有四个主要岛群，即：东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及中沙东南的黄岩岛。
南海平均水深为1212米，水温较高，南海地区为热带、赤道带气候，气温全年较高，变化较小，海底多珊瑚礁。数十年来的勘探显示，南沙海域有13个大中型沉积盆地，总面积达61.95万平方公里，其中在我国断续线内的含油气面积有41.7平方公里，据测算，石油资源蕴藏量为235亿吨，天然气为10万亿立方米。②除此之外，还有丰富的矿产资源，如铝、铜、钴、锰、锌等。这其中还包括了重要的未来洁净的新能源可燃冰。南海还拥有丰富的水产资源，其中鱼类大致按生态类型可分为珊瑚礁鱼类和大洋性鱼类两部分。
二、南海及其诸岛现状
目前，全世界唯一存在岛礁、海域、大陆架主权和主权权益的多边交叉争议的就是南海，它同时也是世界上争议面积最大的海域。
南沙群岛除我国政府控制的7个岛礁和台湾当局控制的太平岛外，其他有49个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚和文莱侵占，形成了包括印尼在内的六国七方对峙分割的局势。南海的地缘政治格局对我国相当不利。尤其是东盟各方都认为彼此之间的矛盾的次要矛盾，而与中国的矛盾是主要矛盾。因此他们希望将彼此之间的矛盾暂放一边，集中精力处理与中国的问题。
事实上，在70年代之前，东南亚各国对南海岛礁属于我国本无异议，北越政府还曾予以承认。但进入70年代后，随着南海丰富的石油及天然气等资源储量的探明，再加上南海地区战略地位的重要，最终引起了各方的觊觎。南海大陆架丰富的油气资源与东海等组成的亚洲大陆架是与波斯湾、墨西哥湾、北海等海区齐名的世界四大海底储油区之一。③也正因为此，越南等原本承认南海诸岛属于我国领土的国家都纷纷参与到利益的争夺中来，并出兵占领了南沙部分岛礁，进而陆续在南海开采石油。因此，掠夺资源是引发南海争夺高潮的实质。截至2008年底，越南已从南沙油田中开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。另据不完全统计，越南、菲律宾、文莱、印尼、马来西亚等国在南海已钻井1000多口，年掠夺数量巨大，而我国在南海还没有一口油井。而自1993年我国成为石油进口国以来，每年需进口的石油不断递增，南海的石油资源对我国来说可谓至关重要。周边国家还利用一系列的优惠政策和优厚的合作条件等手段将美国、俄罗斯、澳大利亚等区域外大国拉入南海的油气开采项目，使得原本就错综复杂的南海局面变得更加的波谲云诡，进一步导致了南海问题的更加国际化。当然在过去5年里，我国在南海石油的开采上也取得了进展。中海油在深水勘探领域取得了突破性进展，尤其是我国第一个深水气田荔湾3—1一期的成功钻探，实现了我国海洋勘探领域由浅水向深水的跨越，奠定了未来建成“深海大庆”的基础。2011年1月，国土资源部副部长汪民在全国地质工作会议上透露，中国地质学家在南海底部发现38座油气田，并计划今年实施开采。并且这38座油气田均为“超厚油层和寒气底层”。在如今南海争议海域他国开采如火如荼、我国却至今没有产出一桶油的情况下，这次的发现与开采计划显得至关重要。
但其他诸国在开采的同时还采取了其他手段，2009年2月17日，菲律宾国会通过了所谓的“海洋基线法案”，擅自界定其认为的“专属经济区”，将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛划为“菲律宾共和国的所属岛屿”，3月11日，菲律宾总统阿罗约签署了该“法律”，宣布其生效。3月5日，时任马来西亚总理兼国防部长的巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，其“宣誓主权”的意义十分明确。4月25日，越南岘港市政府向外界宣布市内务厅厅长邓功语当选所谓“黄沙岛县”的人民委员会主席，宣示越南对该岛拥有主权。而今年的9月16日印度与越南外长举行会晤，两国拟联合开发位于南海的两块油气田。这是印度第一次卷入中国与越南关于南海问题的争端。而日本也与菲律宾就南海问题举行了磋商，欲搅浑南海，以牵制中国在东海钓鱼岛上的注意力。
此外，南海周边国家纷纷与区域外大国如美、俄、澳等签订了双边军事合作协定，并与之举行了多次联合军事演习，这些都无疑为南海周边局势带来了不稳定因素。
因此，可以说，目前我国在南海问题上无论是主权、资源还是安全问题上都十分不利。
三、南海战略位置的重要性
1、南海在贸易航运方面的重要性
南海是东亚各国通向南亚、大洋洲、非洲以及欧洲的重要通道，这里自古以来就是重要的海上交通要道，有“海上丝绸之路”之称。南海是世界上重要的交通运输线，世界一半以上的大型油轮以及货轮都要通过南海航线，南海是东亚各国的“海上生命线”，是周边各国对外贸易的主要航道。南海位于西太平洋和印度洋之间的重要地带，是连接两洋的重要一环，也是亚洲与大洋洲之间的要道，占领了南沙岛屿就等于直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本，从新加坡到香港，从广东到马尼拉的海上要道。
2、南海在军事战略方面的重要性
而对于沿岸国和航道使用国来说，南海的战略位置和战略空间非常重要。例如，越南的陆地国土呈一个南北走向的狭窄长条状，东西方向基本上没有太多的战略纵深，只有占领了南海诸岛才能拓展其战略空间，再加上丰富的资源，使得越南不惜代价的抢夺南沙群岛。
南海的战略位置对于中国来说其重要性也是不言而喻的。南海是我国的海防前哨，是重要的门户地带，南海是我国由一个千百年来对陆地重视远远超过海洋的国家变为一个对海洋同样关注的国家的重要战略前沿。控制了南海（特别是南沙群岛）可以大大扩展我国的疆域范围，使我国南部的战略纵深推进数百海里，对于我国的经济、军事安全都相当重要。此外，我国的周边海域，包括黄海、东海以及南海在内都被包围在第一岛链之内，尽管目前看来我国已初步具备了突破第一岛链的实力，但如果中国想要更进一步的在西太平洋上自由航行并到达第二岛链的话，就必须同时在甚至相对来讲封锁更为薄弱的南海周边寻求突破。与日本在钓鱼岛问题的争端上一样，中国与多个东南亚国家在南海问题上争议分歧同样亟待解决。南海，是中国崛起所必须跨越的门槛之一。虽然从目前来看南海舰队并不是三支舰队中配备实力最强的一支，但南海舰队是唯一一支与外国海军交过手的舰队，包括70年代的西沙海战和1988年的“3?14”海战，具有较强的实战能力。而随着我国第一艘航母的下水，无论其将部署于哪个舰队，都无疑将提高我国海军的实力。
3、马六甲海峡困境与对策
此外，相對于向东自由航行于西太平洋，南海西部的马六甲海峡对于我国的实际意义更为重大。谁控制了马六甲海峡，谁就扼制住了中国的能源通道。中国目前进口石油的百分之八十以上都来自于中东和非洲，都需要通过马六甲海峡经南海通道抵达湛江。而一旦出现特殊情况，如台湾问题必须以非和平手段解决时，美国决定对中国内政进行干涉，对马六甲海峡进行封锁，对华采取制裁措施时，那么长期得不到解决的过分依赖中东和非洲地区的石油问题和单一的海上运输线路将大大对中国的能源安全构成威胁。
“9•11”事件后，美国以反恐行动为借口，试图通过“地区海事安全倡议”（2004年）和“海事预警计划”（2005年）把美国的海军陆战队或特种部队派驻马六甲海峡，控制这个连接两洋的关键海峡。
对此，我国应积极密切的关注马六甲海峡的安全，并争取参加马六甲海峡海上安全合作安排，遏制美国在马六甲海峡以及整个东南亚地区军事影响力的扩大趋势。而从我国能源安全的角度考虑，并将可能出现的台海危机考虑在内，我国应跳出马六甲海峡的困境，实现能源通道和供应地的多元化。相对于对泰国克拉地峡运河的开凿和中缅输油管道的建设而言，加强同俄罗斯和中亚国家的石油运输管道建设更为经济可行，另外，对南海石油的开采也势在必行。虽然这些供应地在短时间内不足以取代中东和非洲地区在我国能源供应中的地位，但在非和平状态下，却有更重要的战略意义。
四、对南海局势的对策
1、南海局势现状对我国的不利
南海现状的不利是我国所面对的重要问题之一，南海已经涉及到了我国的核心利益。南海无论是对我国的经济利益还是战略部署来讲都是至关重要的。菲律宾最早于1970年侵占了马欢岛，按照国际法中国家领土变更方式的“时效”方式，即50年的期限，如果到了2020年中国还不能收回对其的主权的话，也就意味着主动放弃了对该岛的主权。而接下来的几年还有更多的岛屿面临这样的局面。因此，相对于东海钓鱼岛的问题而言，南海问题已经迫在眉睫，已经没有过多的时间了。
而在过去的三十多年中，我国也与南海周边国家发生过多次冲突事件，这其中主要是与越南及菲律宾的冲突。这其中不仅涉及了由侵占我岛屿而引发的军事冲突，也包括了扣押我国在南沙群岛附近海域进行作业的渔船及渔民。当然，虽然这些国家彼此之间也由于利益的关系也发生了各种矛盾冲突，但在整个大的南海区域下，这些东盟各国更注重联合起来，暂时放下彼此之间的矛盾，共同对抗中国。而无论是目前还是长远来看，南海问题都难以解决，并且随着未来周边各国石油资源的枯竭、经济的持续发展，将越来越大限度地谋求对南海油气资源的开发。随着全球化的进一步发展，各国之间的贸易往来也越来越密切、频繁，南海海上贸易线将会更加繁忙，海上的贸易安全性也更加的重要。因此，南海周边各国的摩擦和纠纷将不断升级，威胁地区的和平与稳定，进而影响到地区经济的持续发展，并且随着时间的推移将越来越难以解决这些矛盾。
2、我国处理危机的思想与策略
第一，坚持“与邻为善”，积极推动南海能源共同开发。对于我国而言，千百年来奉行的都是“与邻为善”的思想，正所谓“远亲不如近邻”、“辅车相依，唇亡齿寒”。邻国是无法选择的，因此应该处理好与邻国的关系。孔子提倡“以德服邻”的主张是我国传统文化的精华所在。我国在南海问题的处理上也正体现了这些思想，我国主张“搁置争议、共同开发”，争取通过和平谈判的方式解决领土争端。但这些政策的前提是“主权归我”，南海诸岛的主权属我，这是我国政府的一贯立场，也是与南海周边国家协商解决南海问题的基本前提。在此基础上，各方可以寻求合作支点，求同存异，妥善处理各方之间的分歧与矛盾。
第二，努力建立东亚安全合作机制。中国与东南亚各国应进一步加强交流与合作，增强彼此之间的了解与互信，巩固传统友谊，消除矛盾猜忌，扩大共同利益，协调相互立场，加强彼此之间的相互依存度，为和平解决南海争端提供一个稳定友好的环境。
第三，应本着居安思危的思想，对邻国要有所戒备并施以一定的威慑。因此，对于邻国要恩威并重，“先王之御外国，知威之不可独立，故假惠以济威，知惠之不可独行，故须威以行惠，然后外国且怀且畏，无怨望轻侮之心。”④面对近期菲律宾召开的所谓南海会议和其一系列强硬措施，我国也必须采取一定有力的回应，必要时将“反对”这个名词变为动词，不能一味的韬光养晦。
第四，加强海军建设，捍卫中国海权。从目前我国所面临的局势来看，应该要进一步提升我解放军海军的装备实力与海军素质，提高远洋作战的能力，可以保证在必要时进行迅速的军事反击，以打破对中国可能进行的经济和能源补给的海上封锁。而在很大程度上也正是由于我国海军力量的薄弱才导致了周边国家不断侵占南海岛礁。因此建设强大的海上力量是维护我主权及海洋权利的重要武器。而近期我国最大的渔政船高调赴南海护渔，也是宣誓我主权，保证我渔民生命财产安全的重要手段。由于索马里海盗问题，我国海军赴亚丁湾护航也是提升我海军远洋作战的能力的一次很好历练。
第五，辅以一定的法律手段，争取有利的外交态势。在南海问题上我国在历史和法理上具有双重优势，因此必要时可以将南海的一些问题提交国际司法部门解决，并通过法律程序的解决促使和谈的开展。
总之，在处理南海问题上，前提是确定“主权归我”，在此基础上将政治、法律、军事、经济、外交等多种方式相结合，本着共赢的态度，尽量和平友好的解决南海问题。
注释：
① 郭渊：《南海地缘政治研究》，黑龙江大学出版社2007年版，第35页。
② 吴士存、朱华友主编：《聚焦南海——地缘政治•资源•航道》，中国经济出版社2009年版，第四页。
③ 张耀光：《中国海洋政治地理学——海洋地缘政治与海疆地理格局的时空演变》，科学出版社2004年版，第126页。
④ 出自《宋史•上官均传》。
参考文献:
［1］ 郭渊.南海地缘政治研究［M］.黑龙江大学出版社，2007.
［2］ 吴士存、朱友华.聚焦南海——地缘政治•资源•航道［M］.中国经济出版社，2009.
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［11］《联合国海洋法公约》，1982.12.10.