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[摘要]食品质量与安全关系到民生国计和国家在国际贸易和国际政治中的地位。食品安全问题既是科技问题,又是管理问题和社会问题,面向人文学科类大学生开设食品质量与安全课程是普及食品安全知识、提高公民意识、提高政府管理水平的有效手段。所开设的“食品安全概论”类课程在符合课程教学大纲的基础上,应结合各人文学科特色,强调关键专业术语的理解,关注对国内外相关管理机构、质量管理体系知识的认识,强化食品安全政策、法规和标准的学习。
[关键词]食品安全人文学科课程设置内容
一、在人文学科本科专业开设食品安全课程的必要性
民以食为天,食品是人类赖以生存和发展的物质基础。但全球每年出现数以百万计的食品安全事故,食品的质量与安全问题已成为关系到人体健康和国计民生的重大问题,其在国际贸易和国际政治中的地位也越来越重要[1]。
食品安全问题是科学技术问题,需要多个学科科研工作者的辛勤努力和协作配合,获得科学原理和技术上的突破。由于食品安全的紧迫形势,教育部在2002年正式批准设置了“食品质量与安全”专业,目前已有80多所高校开设该专业[2],主要分布在理工科院校、农林院校、水产院校、医学与药学院校以及部分商学院,该专业的课程体系已经逐渐规范化、系统化。
但食品安全是一个系统工程,涉及原料生产、加工、流通、消费等领域,因此食品安全问题也是管理问题,更是一个社会问题。世界卫生组织西太平洋地区食品安全顾问哈泽德(Anthony Hazzard)说,任何政府都无法凭藉一己之力确保食品安全。食品安全与质量的保证需要行之有效的食品安全政策法规、专项整治、应急管理、综合评价、信息检测、新闻发布、风险预警、信用体系、宣传教育和监察等的完善和实施。这些工作,除了相关领域科研工作者的努力外,需要社会各级政府部门的充分重视和协调管理,需要广大管理工作者、媒体工作者和消费者的主动执行、监督和积极配合。这就要求我们的全体公众首先具备食品安全的基本知识,了解国内外食品安全的法纪法规和管理体系。“毒奶粉事件告诉说明,我们的问题不是技术,而是有了好的技术却用不好;不是法律缺失,而是法律已成一纸空文。制度和法律层面的完善当然有赖于政府,但制度的实践和法律的落实却要靠整个公民社会的推动”(唐昊,《南方都市报》2008-10-24)。世界卫生组织食品安全司司长苏伦特(Jorgen Schlundt)认为,三聚氰胺事件中的肇事者利用了中国监管体系中的弱点,食品安全的执法权分散到了太多的机构和各级政府手中。这些评价揭示了这次毒奶粉事件的部分重要原因,提醒我们:食品安全不仅是专业人士的职责,也是政策制定者、执行者和广大消费者的职责,全体公民的职责。所以必须加强全体公民尤其是在校青年学生重视食品安全的强烈意识,普及食品安全的基础知识,以满足食品安全监管、食品贸易、食品安全教育等需要。高校人文社科类培养的人才今后将是各级政府和大中型企业管理部门和媒体岗位的栋梁,是食品消费队伍的重要组成,是公民社会的主力。因此,面向人文社科类大学生开设食品安全方面课程是普及食品安全知识、提高公民意识、提高政府管理水平的有效手段,十分必要。
二、在人文学科本科专业开设食品安全课程的可行性
在国外高校中,没有设置专门的食品质量与安全专业,而是将食品质量与安全领域的学科分散于毒理学、食品科学、化学分析、流行病学、农艺学、环境与人类营养学、食品法典等学科领域内[3]。同时,很多国外高校在第一年并不具体分专业,学校开设课程学生都可以选修。按我国目前的高等教育模式,文科学生进入大学就几乎不再学习自然科学知识,而食品安全以化学为主干知识背景,因此如果不对课程内容进行调整,学生对相关知识不容易接受消化。但大学生都有中学的化学知识和生物学知识基础,只要合理布局食品安全的知识体系,人文学科的学生完全可以接受和有效使用。笔者面向食品质量与安全专业本科生讲授“食品安全概论”和“传统食品安全”(全英授课)等课程多年,每年都有行政管理、法学、新闻学和心理学本科学生选修。他们的学习实践证明人文专业开设“食品安全概论”完全可行,相信进一步调整教学内容和形式后,“食品安全概论”课程将成为强化食品安全意识,普及食品安全知识的有力工具。
三、人文学科“食品安全概论”的主要内容和课时安排
人文学科开设“食品安全概论”选修课程,一方面主要基础内容沿用目前使用较多的国内外教科书的主要内容布局[4-8],以确保食品安全内容的科学性和完整性,符合课程大纲。但内容侧重和课时安排有较大调整。建议设置36学时,授课讨论共28-30学时,另设4-6学时调查调研活动。主要章节安排初步设想如下。
第一章 食品安全基本概念2学时
第二章 生物性污染和安全措施,3学时
第三章 化学物质污染和安全措施,4学时
第四章 食品储存与加工过程污染和安全措施,2学时
第五章 转基因食品安全性和认识,1学时
第六章 敏感食品的安全性和防范,2学时
第七章 食品风险框架(国际风险分析框架,法典指南,风险要素、评估与管理),4学时
第八章 食品法规体系(国际法规的组成、机构、支撑体系,相关法规及标准),6学时
重大食品安全案例综合分析讨论, 4-6学时
调研调查,4-6学时
其中重大食品安全案例综合分析讨论和调研调查为面向人文学科开设的新加内容,食品法规体系和食品风险框架增加课时。而对基础知识进行了简化,调低了学时数。
四、人文学科“食品安全概论”的内容侧重和教学方法
现有食品安全专业的相关课程主要由专业教师主讲,更注重理论基础知识(如食品化学、食品科学、食品生产、生物学、食品毒理学、营养与卫生学、实验方法学等),而由于教师相对缺乏相关管理和执行经验,对食品法规体系、行业标准不够重视,学时安排一般比较少。人文社科类的食品安全课程应该简化相应理论知识,强化部分关键专业术语的理解,了解国内外相关管理机构,同时从质量管理体系角度强化食品安全政策、法规和标准的学习。做到联系实际,学有所用。
(1)强化对基本概念的理解。例如通过比较食品安全概念的进展来加深食品安全是开放的发展的这一理念;通过实例比较食品安全的相对性和绝对性。
(2)强化对关键专业术语的描述和理解。人文学科学生是食品安全监督、执行、宣传的生力军,必须牢固掌握最基础和最重要的专业术语,不说外行话,不办外行事。
(3)增加食品安全政策法规、标准、管理方法等内容[9]的课时。要求学生掌握国内外相关主要管理机构(如WHO,WTO,CAC,FDA,FAO,JECFA等)的设立和作用。结合主讲专业教师科研实例,以第一手资料讲授良好操作规范(GMP)、操作程序卫生标准(SSOP)、危害分析关键点控制(HACCP)等食品安全管理系统,及时补充和更新国内外食品安全政策、法规和标准(如2009年6月1日起实施的《食品安全法》,WTO的SPS协定和TBT协定,ISO9001,ISO22000等)。
(4)紧盯食品安全典型事件或重大事件,对其产生原因不仅从化学或生物污染等技术原因分析,也要从原料、生产、流通等过程的管理、法规执行等原因进行深度剖析,从而对我国的食品安全现状有深刻的了解,以更好地健全同时更好地实施相关法制法规。
(5)利用人文学科学生调查能力、表达能力强的特点,引导学生自己有针对性地搜集事件和数据,或直接进入农场、养殖场、食品企业、饮食店、超市和农贸市场等可能存在食品安全隐患的场所进行调查研究,引导学生从自己专业角度(如管理学、法学、新闻学等)出发,结合专业知识对事件和数据进行分析、展开讨论,让学生作为主体直接感受食品安全隐患及危害,体会加强食品安全意识和管理的重要性。
此外,针对不同的人文学科专业,“食品安全概论”内容侧重点还可以作进一步调整。如法学类专业可以加强以下内容:我国食品安全法的主要内容,国内外食品安全法规比较,国际食品质量安全体系和标准体系;违法事件的处理、立案审查、调查取证的方法和难度;食品安全法制法规的进一步健全;食品安全法与刑法等其它法的关系等。管理类:食品安全法的主要内容、实施和监管;食品安全执法机构的设置、分布、职责;对生产企业、流通领域、消费者的管理教育;市场日常监管方法和途径,监管部门和消费者之间沟通渠道的建立与实施。新闻类:自由的媒体将有助于保持企业和监管机构的诚实(David Bandurski),所以媒体必须发挥高效“看门人”职能,要求学生做到精准描述食品安全专业术语、重大事故关键点,充分利用舆论工具提高公众和生产、流通领域企业主的食品安全意识。
总之,在人文学科专业开设和讲授“食品安全概论”,要努力做好以下几点:
(1)做到专业理论、专业术语的精确性、科学性和科普化描述的统一;
(2)做到信息收集的新颖性、完整性和系统性,并以直观的形式来展示、分析,浅显易懂;
(3)加强学生对法规、标准的学习、讨论和理解,尽量做到与相关人文学科的渗透与链接;
(4)加强案例评述:对国内外食品安全重大事件,采用从专业技术角度的评述、从新闻媒体角度的评述、从法制建设和执行的角度、从政府和企业管理的角度评述以及消费者的接受程度等多个不同的方面来评述和比较。
五、人文学科开设“食品安全概论”的初步实践和今后改进
基于我校学分制的本科教学管理模式,本人面向“食品科学与工程”和“食品质量与安全”两个专业本科生讲授“食品安全概论”课程时,每年都有若干人文社科类学生主动选修。实践表明:人文学科学生对该课程十分感兴趣,认为该课程知识对他们的日常生活、就业都有帮助;能接受课程主要内容;十分关注食品安全质量安全体系、标准体系,要求强化食品安全法律法规内容和课时,普及食品安全日常知识;感到因为缺少先修课程的学习,学习化学和生物类知识有一定难度,希望老师对其简化作为生活常识的介绍来讲解。这些同学平均成绩中等偏下。
从上述分析可知,人文学科开设“食品安全概论”十分必要,完全可行,但内容和形式要有所改变和侧重。因此,本人建议以文中的内容和方法为指导,面向人文学科开设“食品安全概论”公选课程,满足广大同学的需要,也切实为我国更好普及食品安全知识、提高食品安全质量做些实事。
本课题资助:暨南大学教学改革研究项目“关于人文学科本科生开设食品安全课程的研究与实践”(51011937)
[参考文献]
[1]谢敏,于永达.对中国食品安全问题的分析.上海经济研究.2002,1:39-45.
[2]王岁楼,陈贵堂,綦国红等.对药学类高校设置食品质量与安全专业的一些思考.今日药学.2008,18(6):69-70,59.
[3]刘静波.关于组建教育部高等学校食品质量与安全专业教学指导分委员会的建议.EDU首页>中国教育>合作媒体>理工科通讯>2009年第2期>委员提案
[4]钟耀广主编.食品安全学.北京:化学工业出版社,2005.
[5]吴永宁主编.现代食品安全科学.北京:化学工业出版社,2003.
[6]姚卫蓉,钱和编.食品安全指南.北京:中国轻工业出版社,2005.
[7]David McSwane.Essentials of Food Safety&Sanitation.Upper Saddle River,NJ,4th.2003
[8]Kees van der Heijden.International Food Safety handbook. Newyork:Marcel Dekker,Inc,1999
[9]国家食品药品监督管理局. 国际食品法典标准汇编,第一卷～第五卷.北京:科学出版社,2009.
(作者单位:广东暨南大学食品科学与工程系)
[关键词]食品安全人文学科课程设置内容
一、在人文学科本科专业开设食品安全课程的必要性
民以食为天,食品是人类赖以生存和发展的物质基础。但全球每年出现数以百万计的食品安全事故,食品的质量与安全问题已成为关系到人体健康和国计民生的重大问题,其在国际贸易和国际政治中的地位也越来越重要[1]。
食品安全问题是科学技术问题,需要多个学科科研工作者的辛勤努力和协作配合,获得科学原理和技术上的突破。由于食品安全的紧迫形势,教育部在2002年正式批准设置了“食品质量与安全”专业,目前已有80多所高校开设该专业[2],主要分布在理工科院校、农林院校、水产院校、医学与药学院校以及部分商学院,该专业的课程体系已经逐渐规范化、系统化。
但食品安全是一个系统工程,涉及原料生产、加工、流通、消费等领域,因此食品安全问题也是管理问题,更是一个社会问题。世界卫生组织西太平洋地区食品安全顾问哈泽德(Anthony Hazzard)说,任何政府都无法凭藉一己之力确保食品安全。食品安全与质量的保证需要行之有效的食品安全政策法规、专项整治、应急管理、综合评价、信息检测、新闻发布、风险预警、信用体系、宣传教育和监察等的完善和实施。这些工作,除了相关领域科研工作者的努力外,需要社会各级政府部门的充分重视和协调管理,需要广大管理工作者、媒体工作者和消费者的主动执行、监督和积极配合。这就要求我们的全体公众首先具备食品安全的基本知识,了解国内外食品安全的法纪法规和管理体系。“毒奶粉事件告诉说明,我们的问题不是技术,而是有了好的技术却用不好;不是法律缺失,而是法律已成一纸空文。制度和法律层面的完善当然有赖于政府,但制度的实践和法律的落实却要靠整个公民社会的推动”(唐昊,《南方都市报》2008-10-24)。世界卫生组织食品安全司司长苏伦特(Jorgen Schlundt)认为,三聚氰胺事件中的肇事者利用了中国监管体系中的弱点,食品安全的执法权分散到了太多的机构和各级政府手中。这些评价揭示了这次毒奶粉事件的部分重要原因,提醒我们:食品安全不仅是专业人士的职责,也是政策制定者、执行者和广大消费者的职责,全体公民的职责。所以必须加强全体公民尤其是在校青年学生重视食品安全的强烈意识,普及食品安全的基础知识,以满足食品安全监管、食品贸易、食品安全教育等需要。高校人文社科类培养的人才今后将是各级政府和大中型企业管理部门和媒体岗位的栋梁,是食品消费队伍的重要组成,是公民社会的主力。因此,面向人文社科类大学生开设食品安全方面课程是普及食品安全知识、提高公民意识、提高政府管理水平的有效手段,十分必要。
二、在人文学科本科专业开设食品安全课程的可行性
在国外高校中,没有设置专门的食品质量与安全专业,而是将食品质量与安全领域的学科分散于毒理学、食品科学、化学分析、流行病学、农艺学、环境与人类营养学、食品法典等学科领域内[3]。同时,很多国外高校在第一年并不具体分专业,学校开设课程学生都可以选修。按我国目前的高等教育模式,文科学生进入大学就几乎不再学习自然科学知识,而食品安全以化学为主干知识背景,因此如果不对课程内容进行调整,学生对相关知识不容易接受消化。但大学生都有中学的化学知识和生物学知识基础,只要合理布局食品安全的知识体系,人文学科的学生完全可以接受和有效使用。笔者面向食品质量与安全专业本科生讲授“食品安全概论”和“传统食品安全”(全英授课)等课程多年,每年都有行政管理、法学、新闻学和心理学本科学生选修。他们的学习实践证明人文专业开设“食品安全概论”完全可行,相信进一步调整教学内容和形式后,“食品安全概论”课程将成为强化食品安全意识,普及食品安全知识的有力工具。
三、人文学科“食品安全概论”的主要内容和课时安排
人文学科开设“食品安全概论”选修课程,一方面主要基础内容沿用目前使用较多的国内外教科书的主要内容布局[4-8],以确保食品安全内容的科学性和完整性,符合课程大纲。但内容侧重和课时安排有较大调整。建议设置36学时,授课讨论共28-30学时,另设4-6学时调查调研活动。主要章节安排初步设想如下。
第一章 食品安全基本概念2学时
第二章 生物性污染和安全措施,3学时
第三章 化学物质污染和安全措施,4学时
第四章 食品储存与加工过程污染和安全措施,2学时
第五章 转基因食品安全性和认识,1学时
第六章 敏感食品的安全性和防范,2学时
第七章 食品风险框架(国际风险分析框架,法典指南,风险要素、评估与管理),4学时
第八章 食品法规体系(国际法规的组成、机构、支撑体系,相关法规及标准),6学时
重大食品安全案例综合分析讨论, 4-6学时
调研调查,4-6学时
其中重大食品安全案例综合分析讨论和调研调查为面向人文学科开设的新加内容,食品法规体系和食品风险框架增加课时。而对基础知识进行了简化,调低了学时数。
四、人文学科“食品安全概论”的内容侧重和教学方法
现有食品安全专业的相关课程主要由专业教师主讲,更注重理论基础知识(如食品化学、食品科学、食品生产、生物学、食品毒理学、营养与卫生学、实验方法学等),而由于教师相对缺乏相关管理和执行经验,对食品法规体系、行业标准不够重视,学时安排一般比较少。人文社科类的食品安全课程应该简化相应理论知识,强化部分关键专业术语的理解,了解国内外相关管理机构,同时从质量管理体系角度强化食品安全政策、法规和标准的学习。做到联系实际,学有所用。
(1)强化对基本概念的理解。例如通过比较食品安全概念的进展来加深食品安全是开放的发展的这一理念;通过实例比较食品安全的相对性和绝对性。
(2)强化对关键专业术语的描述和理解。人文学科学生是食品安全监督、执行、宣传的生力军,必须牢固掌握最基础和最重要的专业术语,不说外行话,不办外行事。
(3)增加食品安全政策法规、标准、管理方法等内容[9]的课时。要求学生掌握国内外相关主要管理机构(如WHO,WTO,CAC,FDA,FAO,JECFA等)的设立和作用。结合主讲专业教师科研实例,以第一手资料讲授良好操作规范(GMP)、操作程序卫生标准(SSOP)、危害分析关键点控制(HACCP)等食品安全管理系统,及时补充和更新国内外食品安全政策、法规和标准(如2009年6月1日起实施的《食品安全法》,WTO的SPS协定和TBT协定,ISO9001,ISO22000等)。
(4)紧盯食品安全典型事件或重大事件,对其产生原因不仅从化学或生物污染等技术原因分析,也要从原料、生产、流通等过程的管理、法规执行等原因进行深度剖析,从而对我国的食品安全现状有深刻的了解,以更好地健全同时更好地实施相关法制法规。
(5)利用人文学科学生调查能力、表达能力强的特点,引导学生自己有针对性地搜集事件和数据,或直接进入农场、养殖场、食品企业、饮食店、超市和农贸市场等可能存在食品安全隐患的场所进行调查研究,引导学生从自己专业角度(如管理学、法学、新闻学等)出发,结合专业知识对事件和数据进行分析、展开讨论,让学生作为主体直接感受食品安全隐患及危害,体会加强食品安全意识和管理的重要性。
此外,针对不同的人文学科专业,“食品安全概论”内容侧重点还可以作进一步调整。如法学类专业可以加强以下内容:我国食品安全法的主要内容,国内外食品安全法规比较,国际食品质量安全体系和标准体系;违法事件的处理、立案审查、调查取证的方法和难度;食品安全法制法规的进一步健全;食品安全法与刑法等其它法的关系等。管理类:食品安全法的主要内容、实施和监管;食品安全执法机构的设置、分布、职责;对生产企业、流通领域、消费者的管理教育;市场日常监管方法和途径,监管部门和消费者之间沟通渠道的建立与实施。新闻类:自由的媒体将有助于保持企业和监管机构的诚实(David Bandurski),所以媒体必须发挥高效“看门人”职能,要求学生做到精准描述食品安全专业术语、重大事故关键点,充分利用舆论工具提高公众和生产、流通领域企业主的食品安全意识。
总之,在人文学科专业开设和讲授“食品安全概论”,要努力做好以下几点:
(1)做到专业理论、专业术语的精确性、科学性和科普化描述的统一;
(2)做到信息收集的新颖性、完整性和系统性,并以直观的形式来展示、分析,浅显易懂;
(3)加强学生对法规、标准的学习、讨论和理解,尽量做到与相关人文学科的渗透与链接;
(4)加强案例评述:对国内外食品安全重大事件,采用从专业技术角度的评述、从新闻媒体角度的评述、从法制建设和执行的角度、从政府和企业管理的角度评述以及消费者的接受程度等多个不同的方面来评述和比较。
五、人文学科开设“食品安全概论”的初步实践和今后改进
基于我校学分制的本科教学管理模式,本人面向“食品科学与工程”和“食品质量与安全”两个专业本科生讲授“食品安全概论”课程时,每年都有若干人文社科类学生主动选修。实践表明:人文学科学生对该课程十分感兴趣,认为该课程知识对他们的日常生活、就业都有帮助;能接受课程主要内容;十分关注食品安全质量安全体系、标准体系,要求强化食品安全法律法规内容和课时,普及食品安全日常知识;感到因为缺少先修课程的学习,学习化学和生物类知识有一定难度,希望老师对其简化作为生活常识的介绍来讲解。这些同学平均成绩中等偏下。
从上述分析可知,人文学科开设“食品安全概论”十分必要,完全可行,但内容和形式要有所改变和侧重。因此,本人建议以文中的内容和方法为指导,面向人文学科开设“食品安全概论”公选课程,满足广大同学的需要,也切实为我国更好普及食品安全知识、提高食品安全质量做些实事。
本课题资助:暨南大学教学改革研究项目“关于人文学科本科生开设食品安全课程的研究与实践”(51011937)
[参考文献]
[1]谢敏,于永达.对中国食品安全问题的分析.上海经济研究.2002,1:39-45.
[2]王岁楼,陈贵堂,綦国红等.对药学类高校设置食品质量与安全专业的一些思考.今日药学.2008,18(6):69-70,59.
[3]刘静波.关于组建教育部高等学校食品质量与安全专业教学指导分委员会的建议.EDU首页>中国教育>合作媒体>理工科通讯>2009年第2期>委员提案
[4]钟耀广主编.食品安全学.北京:化学工业出版社,2005.
[5]吴永宁主编.现代食品安全科学.北京:化学工业出版社,2003.
[6]姚卫蓉,钱和编.食品安全指南.北京:中国轻工业出版社,2005.
[7]David McSwane.Essentials of Food Safety&Sanitation.Upper Saddle River,NJ,4th.2003
[8]Kees van der Heijden.International Food Safety handbook. Newyork:Marcel Dekker,Inc,1999
[9]国家食品药品监督管理局. 国际食品法典标准汇编,第一卷～第五卷.北京:科学出版社,2009.
(作者单位:广东暨南大学食品科学与工程系)