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明清各省特设学政，职掌学校政令，作为沟通科举与学校的枢纽。由于学政责专权重，易滋流弊，直接影响到国家抡才大典与官场风纪，因此，清初统治者为整饬各省学政积弊，在建立和完善学政考核制度上不断努力，经过从解卷磨勘到督抚纠参的转变，逐渐确立起“剔除学政十弊”的制度，作为考核学政的重要依据，并辅以加罚苦差等惩戒措施，对于整顿清初吏治、收复天下士心，以及澄叙铨选、保证科举与学校选拔人才的公正公平，发挥了重要作用。