论文部分内容阅读
农民犯罪率一直居高不下，成为一个严重的社会问题。严重影响社会稳定和经济发展，扰乱了社会治安秩序。笔者在基层检察院工作多年,对近年来该基层院受理公安机关提请批捕的案件，对农民犯罪的特点、原因进行了分析，并提出了预防和减少农民犯罪的对策。
一、基本情况：
据统计，近年来该院受理公安提请批准逮捕案件196件267人，其中农民犯罪170件212人，占总受理数的91.40%和79.40%。农民犯罪率如此居高，是影响社会不稳定原因，应引起我们的思考和重视。如果农民犯罪率不降低，刑事案件就会大量存在，它给社会带来的影响和社会危害性极大，成为一个严重的社会问题，农民犯罪问题迫在眉睫，扼制农民犯罪对策刻不容缓。
二、农民犯罪的特点：
㈠、犯罪类型相对集中。侵犯财产案和侵犯公民人身权利、民主权利案比例较大,这两类案件104件144人，占农民犯罪案总数的61.17%和67.92%。其中：1)侵犯财产案:66件95人,占农民犯罪总数的38.82%和44.81%，其中盗窃案比例最大两年来共45件63人占此类案件的68.18%和66.31%；抢劫14件20人，占此类案的21.21%和21.05%;抢夺2件2人、诈骗4件5人、敲诈勒索2件4人，此三类案件共占12.12%和12.22%。我国农业生产力水平目前仍较低下，以土地为生的农民收入普遍较低，城乡差别越来越明显，有的农民，特别是年轻的农民，出现明显的心理反差。这些人好逸恶劳，贫富差距导致心理失衡。少数青年农民有田不种，有活不干，游手好闲，为满足自身欲望，不惜铤而走险，实施盗窃、抢劫、诈骗等手段满足自己的欲望，走上违法犯罪的道路。2)侵犯人身权利、民主权利38件49人，占农民犯罪的22.35%和23.11%，其中：强奸4件5人,占此类案的10.53%和10.20%；非法拘禁案3件8人，占7.89%和16.33%;过失致人死亡2件3人、猥亵儿童1件1人此两类案件共3件4人，占8.89%和8.16%；故意杀人4件4人，占此类案的10.53和4.44%;故意伤害案比例最大两年来共23件29人占61.13%和59.18%；这些人大多数文化素质低,法律意识淡薄,遇事没有冷静考虑,而是粗暴行事,酿成悲剧。
㈡、青少年犯罪多，实施犯罪手段残忍、涉及面广、社会危害性大，人民群众反应强烈。
据统计近年来青少年犯罪案件共123件149人。占农民犯罪案件的72.35%和70.28%。这些人自身素质不高，抵御能力差。由于文化素质较低，分辨是非能力较差，其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。
㈢犯罪嫌疑人文化水平较低，法律意识淡薄
据统计初中以下文化程度的有206人,占农民犯罪案件人数的97.17%。这部份农民文化水平低，法律意识淡薄。犯了罪还认为自己冤枉,如10月22日本县城发生的一起盗窃案,犯罪嫌疑人黄 ×在一邮政储蓄所取款时，趁他人不注意，盗走储户蒙 ×放在储蓄窗台上的现金2700元，存折一本,当公安机关将她抓获时,她还认为自己冤枉,说她没有偷抢,辨解是拾得的钱，你们为什么抓我。
㈣从作案手段看：1）从受理侵犯公民人身权利、民主权利案看，他们在作案时大多数使用锐器作案，具有凶狠性。有的罪犯使用匕首、杀猪刀、水果刀、大砍刀等锐器作案。据统计，使用锐器作案的有20人，占52.63%，如：3月份发生的一起二名农民参与将一名中学生砍致重伤案，涉案9人都是用匕首、水果刀、长砍刀等锐器作案。使用钝器作案的（用石头、木棍）等，占47.37%。 2）侵犯财产案，盗窃的作案手段，主要是撬锁、事先踩点、调离事主、密谋策划、破坏门窗等手段。
㈤有计划、有预谋的犯罪增多。由于网络时代的发展，近年来青少年受一些影视传媒的负面影响，模仿能力又极强，模仿作案，近年来有计划、有預谋犯罪团伙作案人数约占50%。如李×等五人抢劫案，事先在一起商量作案的方法，分工由一部分人事先到预定地点等候，一部分人假扮乘客叫司机搭到预定地点，然后一起实施抢劫。
三、农民犯罪的原因
㈠犯罪嫌疑人缺乏理性。在犯罪成员当中，青少年占主要部分，由于青少年的年龄小，在心里上是脆弱的，其理性正处在特殊阶段，因此其行为容易出现盲目性，往往凭意志行事，不顾后果，讲哥们义气，而为所欲为，铤而走险，走上违法犯罪道路。
㈡“留守孩”犯罪是近年来农村青少年犯罪的新生现象。这是指父母双方或一方在外打工而留守在家乡，并需要其他亲人照顾16岁以下的孩子，父母为生计而忙于奔波，无瑕照顾子女生活和掌握平时的活动情况，因疏于管理，孩子走上犯罪道路。
㈢没有正确、及时处理好一般的民间纠纷。引起这些纠纷发生起因一般是民间纠纷，这些纠纷多为亲戚、邻居。如果他们能够及时处理好一般性的纠纷，则可以大大减少矛盾的发生，预防矛盾的激化，进一步地防止民间纠纷转化为刑事案件。如：上面提到的黄××故意杀人、放火案，黄××的水沟被弟嫂堵塞，如果冷静处理事情，就不会道致家庭悲剧的发生。
㈣私力报复，以暴治暴心理，故意伤害犯罪大多数是青少年，这些人之间因生活琐事发生小摩擦，矛盾而动手打人，互相斗殴致人伤害，走向犯罪。如:黄××故意伤害案，因建水井与邻居发生争执，被对方殴打成轻微伤，她不是通过正当手段处理，而是回家拿出铁铲，并从地上捡起一块石头掷中对方额头致额骨骨折（轻伤）被检察院批准逮捕。
㈤农村劳动力过剩，城乡差距增大。大量农民涌向城市，但不能及时吸收安置。虽然我国是典型的农业国，但是农业生产力水平仍较低下，以土地为生的农民收入普遍较低，城乡差别越来越明显，有的农民，特别是年轻的农民，出现明显的心理反差。少数青年农民厌恶面朝黄土背朝天的农村生活，他们有田不种，有活不干，游手好闲，而且崇尚高消费，但又不想通过自己的辛勤汗水来获得劳动果实，为满足自身欲望，不惜铤而走险，走上违法犯罪的道路。
㈥教育不到位，腐朽没落思想乘虚而入
近几年，随着高校的连续扩招，大学毕业生就业压力不断增加，在社会特别是农村形成了新的“读书无用论”。在农村有大量的适龄儿童只上完初中甚至小学，就算“完成学业”。这部分人文化素质低，法制观念淡薄，精神空虚，抵抗能力差。常会因一些琐事而引起争斗，从而酿成大祸。同时，腐朽没落的文化渣滓也乘虚而入，他们禁不住诱惑，学习影视剧中的抢劫、盗窃、伤害等犯罪，闯入法律的禁区。
三、农民犯罪的防范对策
（一）、由于涉嫌犯罪者大多数是青少年，因而应针对青少年的特性，应当狠抓青少年的思想品德教育，重视精神文明建设，使青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，做守法护法的公民。
（二）、加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和个体私营企业，增加农村就业机会
加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和农村私营企业，不但能够缩小城乡差距，而且有利于解决现阶段农村的一系列深层次矛盾。通过加大农村非农业行业的就业力度，促进农村剩余劳动力的合理分布，以使不愿从事农业劳动的剩余劳动力有事干。
（三）、规范执法行为，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大犯罪打击力度
严格落实责任制，规范执法行为，坚决避免“以罚代刑”、“以罚代管”违法违规行为的发生。按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则，抓好农村治安各项措施，做到任务到村责任到人。充分发挥“严打”攻势，采取集中打击与专项打击相结合的方法，对农村常见多发性犯罪坚决打击，努力提高刑事案件破案率，使犯罪行为人受到应有的制裁。特别是要加强农村基层组织建设，及时做好教育疏导工作，把农民矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
（四）、积极教育引导农民群众走勤劳致富的道路。农民犯罪很大一部分是因谋取经济利益而造成的。因此，只有发展农村经济，增加农民收入，才能通过缓和、协调、解决广大农民需要与社会物质承受力之间的矛盾。此外，基层组织还要带领广大农民调整产业结构，发展农村经济，积极教育和引导农民群众勤劳致富，使农民安居乐业。
（五）、加强法制教育，加大法律宣传力度。努力提高农民的法制观念和法律意识。
有关部门应当采取多种方式、多种渠道对民农进行法制教育，使公民知法、守法。这些农民罪犯当中，懂得法律很少，有的甚至是法盲。他们不懂得运用法律来保护自己的合法权益，只是用刀用枪来维护，殊不知走上了犯罪的道路。在农村，由于交通、信息等条件的限制，公民学习法律的机会相对减少，因此要加强农村的法制宣传教育工作，减少和杜绝这方面的死角和盲区。大力提倡送法"下乡"，让广大农民接受法律教育，增强法律意识，并增强对子女教育的责任，从而更好的预防违法犯罪的发生。农民犯罪率居高，有农民自身内在的因素，也有社会原因。只要全社会都来重视农民犯罪问题，确实做到齐抓共管，综合治理，就一定能使农民刑事犯罪得到有效预防和遏制。
（六）、加强流动人口及重点人口的管理。对当地惯犯、有劣迹人员、吸毒人员要重点帮扶和教育，对他们的行综要掌握，并给予一定的限制，引导他们改邪归正，遵纪守法。
（作者通讯地址：蒙山县人民检察院，广西 梧州 546700）
一、基本情况：
据统计，近年来该院受理公安提请批准逮捕案件196件267人，其中农民犯罪170件212人，占总受理数的91.40%和79.40%。农民犯罪率如此居高，是影响社会不稳定原因，应引起我们的思考和重视。如果农民犯罪率不降低，刑事案件就会大量存在，它给社会带来的影响和社会危害性极大，成为一个严重的社会问题，农民犯罪问题迫在眉睫，扼制农民犯罪对策刻不容缓。
二、农民犯罪的特点：
㈠、犯罪类型相对集中。侵犯财产案和侵犯公民人身权利、民主权利案比例较大,这两类案件104件144人，占农民犯罪案总数的61.17%和67.92%。其中：1)侵犯财产案:66件95人,占农民犯罪总数的38.82%和44.81%，其中盗窃案比例最大两年来共45件63人占此类案件的68.18%和66.31%；抢劫14件20人，占此类案的21.21%和21.05%;抢夺2件2人、诈骗4件5人、敲诈勒索2件4人，此三类案件共占12.12%和12.22%。我国农业生产力水平目前仍较低下，以土地为生的农民收入普遍较低，城乡差别越来越明显，有的农民，特别是年轻的农民，出现明显的心理反差。这些人好逸恶劳，贫富差距导致心理失衡。少数青年农民有田不种，有活不干，游手好闲，为满足自身欲望，不惜铤而走险，实施盗窃、抢劫、诈骗等手段满足自己的欲望，走上违法犯罪的道路。2)侵犯人身权利、民主权利38件49人，占农民犯罪的22.35%和23.11%，其中：强奸4件5人,占此类案的10.53%和10.20%；非法拘禁案3件8人，占7.89%和16.33%;过失致人死亡2件3人、猥亵儿童1件1人此两类案件共3件4人，占8.89%和8.16%；故意杀人4件4人，占此类案的10.53和4.44%;故意伤害案比例最大两年来共23件29人占61.13%和59.18%；这些人大多数文化素质低,法律意识淡薄,遇事没有冷静考虑,而是粗暴行事,酿成悲剧。
㈡、青少年犯罪多，实施犯罪手段残忍、涉及面广、社会危害性大，人民群众反应强烈。
据统计近年来青少年犯罪案件共123件149人。占农民犯罪案件的72.35%和70.28%。这些人自身素质不高，抵御能力差。由于文化素质较低，分辨是非能力较差，其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。
㈢犯罪嫌疑人文化水平较低，法律意识淡薄
据统计初中以下文化程度的有206人,占农民犯罪案件人数的97.17%。这部份农民文化水平低，法律意识淡薄。犯了罪还认为自己冤枉,如10月22日本县城发生的一起盗窃案,犯罪嫌疑人黄 ×在一邮政储蓄所取款时，趁他人不注意，盗走储户蒙 ×放在储蓄窗台上的现金2700元，存折一本,当公安机关将她抓获时,她还认为自己冤枉,说她没有偷抢,辨解是拾得的钱，你们为什么抓我。
㈣从作案手段看：1）从受理侵犯公民人身权利、民主权利案看，他们在作案时大多数使用锐器作案，具有凶狠性。有的罪犯使用匕首、杀猪刀、水果刀、大砍刀等锐器作案。据统计，使用锐器作案的有20人，占52.63%，如：3月份发生的一起二名农民参与将一名中学生砍致重伤案，涉案9人都是用匕首、水果刀、长砍刀等锐器作案。使用钝器作案的（用石头、木棍）等，占47.37%。 2）侵犯财产案，盗窃的作案手段，主要是撬锁、事先踩点、调离事主、密谋策划、破坏门窗等手段。
㈤有计划、有预谋的犯罪增多。由于网络时代的发展，近年来青少年受一些影视传媒的负面影响，模仿能力又极强，模仿作案，近年来有计划、有預谋犯罪团伙作案人数约占50%。如李×等五人抢劫案，事先在一起商量作案的方法，分工由一部分人事先到预定地点等候，一部分人假扮乘客叫司机搭到预定地点，然后一起实施抢劫。
三、农民犯罪的原因
㈠犯罪嫌疑人缺乏理性。在犯罪成员当中，青少年占主要部分，由于青少年的年龄小，在心里上是脆弱的，其理性正处在特殊阶段，因此其行为容易出现盲目性，往往凭意志行事，不顾后果，讲哥们义气，而为所欲为，铤而走险，走上违法犯罪道路。
㈡“留守孩”犯罪是近年来农村青少年犯罪的新生现象。这是指父母双方或一方在外打工而留守在家乡，并需要其他亲人照顾16岁以下的孩子，父母为生计而忙于奔波，无瑕照顾子女生活和掌握平时的活动情况，因疏于管理，孩子走上犯罪道路。
㈢没有正确、及时处理好一般的民间纠纷。引起这些纠纷发生起因一般是民间纠纷，这些纠纷多为亲戚、邻居。如果他们能够及时处理好一般性的纠纷，则可以大大减少矛盾的发生，预防矛盾的激化，进一步地防止民间纠纷转化为刑事案件。如：上面提到的黄××故意杀人、放火案，黄××的水沟被弟嫂堵塞，如果冷静处理事情，就不会道致家庭悲剧的发生。
㈣私力报复，以暴治暴心理，故意伤害犯罪大多数是青少年，这些人之间因生活琐事发生小摩擦，矛盾而动手打人，互相斗殴致人伤害，走向犯罪。如:黄××故意伤害案，因建水井与邻居发生争执，被对方殴打成轻微伤，她不是通过正当手段处理，而是回家拿出铁铲，并从地上捡起一块石头掷中对方额头致额骨骨折（轻伤）被检察院批准逮捕。
㈤农村劳动力过剩，城乡差距增大。大量农民涌向城市，但不能及时吸收安置。虽然我国是典型的农业国，但是农业生产力水平仍较低下，以土地为生的农民收入普遍较低，城乡差别越来越明显，有的农民，特别是年轻的农民，出现明显的心理反差。少数青年农民厌恶面朝黄土背朝天的农村生活，他们有田不种，有活不干，游手好闲，而且崇尚高消费，但又不想通过自己的辛勤汗水来获得劳动果实，为满足自身欲望，不惜铤而走险，走上违法犯罪的道路。
㈥教育不到位，腐朽没落思想乘虚而入
近几年，随着高校的连续扩招，大学毕业生就业压力不断增加，在社会特别是农村形成了新的“读书无用论”。在农村有大量的适龄儿童只上完初中甚至小学，就算“完成学业”。这部分人文化素质低，法制观念淡薄，精神空虚，抵抗能力差。常会因一些琐事而引起争斗，从而酿成大祸。同时，腐朽没落的文化渣滓也乘虚而入，他们禁不住诱惑，学习影视剧中的抢劫、盗窃、伤害等犯罪，闯入法律的禁区。
三、农民犯罪的防范对策
（一）、由于涉嫌犯罪者大多数是青少年，因而应针对青少年的特性，应当狠抓青少年的思想品德教育，重视精神文明建设，使青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，做守法护法的公民。
（二）、加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和个体私营企业，增加农村就业机会
加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和农村私营企业，不但能够缩小城乡差距，而且有利于解决现阶段农村的一系列深层次矛盾。通过加大农村非农业行业的就业力度，促进农村剩余劳动力的合理分布，以使不愿从事农业劳动的剩余劳动力有事干。
（三）、规范执法行为，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大犯罪打击力度
严格落实责任制，规范执法行为，坚决避免“以罚代刑”、“以罚代管”违法违规行为的发生。按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则，抓好农村治安各项措施，做到任务到村责任到人。充分发挥“严打”攻势，采取集中打击与专项打击相结合的方法，对农村常见多发性犯罪坚决打击，努力提高刑事案件破案率，使犯罪行为人受到应有的制裁。特别是要加强农村基层组织建设，及时做好教育疏导工作，把农民矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
（四）、积极教育引导农民群众走勤劳致富的道路。农民犯罪很大一部分是因谋取经济利益而造成的。因此，只有发展农村经济，增加农民收入，才能通过缓和、协调、解决广大农民需要与社会物质承受力之间的矛盾。此外，基层组织还要带领广大农民调整产业结构，发展农村经济，积极教育和引导农民群众勤劳致富，使农民安居乐业。
（五）、加强法制教育，加大法律宣传力度。努力提高农民的法制观念和法律意识。
有关部门应当采取多种方式、多种渠道对民农进行法制教育，使公民知法、守法。这些农民罪犯当中，懂得法律很少，有的甚至是法盲。他们不懂得运用法律来保护自己的合法权益，只是用刀用枪来维护，殊不知走上了犯罪的道路。在农村，由于交通、信息等条件的限制，公民学习法律的机会相对减少，因此要加强农村的法制宣传教育工作，减少和杜绝这方面的死角和盲区。大力提倡送法"下乡"，让广大农民接受法律教育，增强法律意识，并增强对子女教育的责任，从而更好的预防违法犯罪的发生。农民犯罪率居高，有农民自身内在的因素，也有社会原因。只要全社会都来重视农民犯罪问题，确实做到齐抓共管，综合治理，就一定能使农民刑事犯罪得到有效预防和遏制。
（六）、加强流动人口及重点人口的管理。对当地惯犯、有劣迹人员、吸毒人员要重点帮扶和教育，对他们的行综要掌握，并给予一定的限制，引导他们改邪归正，遵纪守法。
（作者通讯地址：蒙山县人民检察院，广西 梧州 546700）