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摘 要：我国目前的经济形势越来越严峻，而煤矿企业的转型又显得十分缓慢，这就使得煤矿企业的员工的思想呈现了多元化的趋势。在这样一种形势下，煤矿企业应针对员工的思想以及煤矿基层组织的思想政治工作，建立一套长期有效的机制，以便今后更好的开展工作。文章就介绍了做好新形势下煤矿基层思想政治工作，着力构建教育引导、主体责任、考核监督、激励约束、制度保障机制。
关键词：煤矿；基层；思想政治；工作机制
当前，我国经济下行压力较大，煤炭行业形势日趋严峻，煤矿企业转型发展缓慢，职工思想呈现多元的新趋势。面对发展新形势、矿工思想新变化，煤矿基层组织应充分发挥思想政治工作优势，强化形势任务教育，理顺职工思想情绪，及时化解各类矛盾，构建形成长效机制，为煤矿企业凝心聚力、求生图存、扭亏脱困、转型发展提供强大的思想动力和智力支持。
一、着力构建鲜明的教育引导机制
从煤炭行业目前的实际情况来看，煤炭产能过剩，市场需求低迷，煤炭价格低廉，行业亏损严重，企业经营困难，国家作出了化解煤炭企业过剩产能、实现煤炭行业脱困发展的决策部署。煤矿基层思想政治工作者要紧密结合煤炭行业面临的新形势、新任务和新要求，紧密联系煤矿企业自身发展的新变化、新情况和新规律，准确把握国家大政方针，关注了解行业动态走向，结合基层职工思想实际，坚持正面教育为主、自我教育为辅，突出“行业扭亏脱困、企业转型发展”教育内容，采取固定时间、集中学习、解读政策、调查研究、专题会谈、沟通交流等多种形式，积极探索建立职工思想教育常抓常新的工作机制，进一步提高煤矿基层职工思想教育的实效性，从而经常性地、有效性地对煤矿基层职工进行思想教育，引导煤矿基层职工把思想教育的收获转化为干好本职工作的动力，进一步坚定理想信念，为煤矿企业扭亏脱困凝心聚力谋发展、度危求进做贡献。
二、着力构建明确的主体责任机制
面对煤炭行业发展的严峻形势，煤矿基层组织要把思想政治工作纳入煤矿基层管理的范畴，做到经常性的思想政治工作与日常性的生产经营管理工作同安排、同部署、同落实。煤矿基层管理人员要认真落实“党政同责、一岗双责”主体责任，并以开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育为契机，建立以党支部委员、党小组长、党员为主体，以专兼职思想政治工作者为主角，基层管理人员、班组长紧密配合和车间工会、团支部、女工委等群团组织积极参与的思想政治工作新格局，形成责任清晰、分工明确、齐抓共管、合力共为的思想政治工作新体系。特别是煤矿基层行政管理人员在生产经营决策过程中，既要充分考虑生产经营过程所需的人、财、物配置，又要综合考虑发挥思想政治工作的教育引导、宣传鼓劲作用，最大限度地调动职工工作的积极性、主动性，切实提高工作质量和效率，确保思想教育、质量标准、行为规范、制度执行、组织保障、工作落实“六到位”。
三、着力构建严格的考核监督机制
没有考核，丧失监督，煤矿基层思想政治工作就难发挥有效作用。只有严格落实好考核监督机制，才能使煤矿基层思想政治工作由“软指标”成为“硬任务”。因此，在煤矿基层思想政治工作考核过程中，既要看思想政治工作者活动的频度、深度和广度，又要看职工的精神状态、工作的积极性以及工作的质量和效果，实行量化考核、综合评价。同时，还要建立严密的监督制约机制，使煤矿基层思想政治工作者加强自我约束，自觉做到严于律己，确保煤矿基层组织决策目标、职责履行、考核监督“三到位”，努力形成煤矿基层思想政治工作长效机制。
四、着力构建科学的激励约束机制
随着经济社会发展步入新常态，煤矿基层职工的思想观念、价值标准、思维方式也随之发生新变化。面对新常态，应对新变化，做好新形势下的煤矿基层思想政治工作，要坚持以人本管理為导向，积极探索思想政治工作绩效管理模式，建立完善绩效评估指标体系、评估方式及程序，着力构建符合煤矿基层职工思想政治工作特点、体现业绩、鼓励创新的激励机制，进一步调动煤矿基层思想政治工作者和职工参与的积极性。要运用定量为主、定性为辅、奖罚对等、公正公平的评价方法，进一步完善煤矿基层思想政治工作综合评价机制，切实增强煤矿基层职工思想政治工作的科学性、可操作性。要以机制调动人、用制度约束人，积极探索煤矿基层思想政治工作承诺践诺、限时办结、问题导向、问责追究机制，确保取得实实在在的效果。
五、着力构建有效的制度保障机制
深入持久地开展好煤矿基层思想政治工作，要靠制度来保障。作为煤矿基层后勤服务单位，针对单位点多面广、服务战线长、流动人员多等实际情况，突出抓了职工思想政治工作制度的落实。一是认真落实每周一次的“政治学习日”制度。根据单位实际和岗位工种特点，健全完善学习制度，合理确定学习次数，科学安排学习计划，精心设计学习内容，持续改进学习方法，激发职工学习兴趣，把学习出勤、学习纪律纳入职工收入考核兑现，既调动了职工参加政治学习的积极主动性，又确保了政治学习、思想教育的质量和效果。二是认真落实每月一次的职工思想分析、谈心、走访制度。首先，对职工思想状况进行系统分析，对倾向性的问题跟踪解决，有效化解了各种不良思想情绪。其次，结合职工思想状况分析、平时个人愿望诉求以及班组长反映的情况，列出谈心人员清单，逐一进行面对面的谈心交流，真心倾听职工诉求，尽心做好思想疏导，达到职工满意为止，做到了思想政治工作见人更见真情。最后，根据职工工作表现、家庭生活现状和日常掌握的情况，确定走访探望对象，选择合适的时机、恰当的时间，进家入户走访慰问，力所能及地帮助职工协调解决生活中的实际困难，达到了稳人心、暖人心的效果。三是认真落实支部党员与职工“结对子”工作联系制度。采取党员与职工“好帮差”、“老带新”、“交朋友”等形式进行对接帮带，畅通了职工思想信息收集反馈的主渠道，增强了做好职工思想政治工作的针对性，为后勤服务工作提挡升级提供了坚实的组织保障。
关键词：煤矿；基层；思想政治；工作机制
当前，我国经济下行压力较大，煤炭行业形势日趋严峻，煤矿企业转型发展缓慢，职工思想呈现多元的新趋势。面对发展新形势、矿工思想新变化，煤矿基层组织应充分发挥思想政治工作优势，强化形势任务教育，理顺职工思想情绪，及时化解各类矛盾，构建形成长效机制，为煤矿企业凝心聚力、求生图存、扭亏脱困、转型发展提供强大的思想动力和智力支持。
一、着力构建鲜明的教育引导机制
从煤炭行业目前的实际情况来看，煤炭产能过剩，市场需求低迷，煤炭价格低廉，行业亏损严重，企业经营困难，国家作出了化解煤炭企业过剩产能、实现煤炭行业脱困发展的决策部署。煤矿基层思想政治工作者要紧密结合煤炭行业面临的新形势、新任务和新要求，紧密联系煤矿企业自身发展的新变化、新情况和新规律，准确把握国家大政方针，关注了解行业动态走向，结合基层职工思想实际，坚持正面教育为主、自我教育为辅，突出“行业扭亏脱困、企业转型发展”教育内容，采取固定时间、集中学习、解读政策、调查研究、专题会谈、沟通交流等多种形式，积极探索建立职工思想教育常抓常新的工作机制，进一步提高煤矿基层职工思想教育的实效性，从而经常性地、有效性地对煤矿基层职工进行思想教育，引导煤矿基层职工把思想教育的收获转化为干好本职工作的动力，进一步坚定理想信念，为煤矿企业扭亏脱困凝心聚力谋发展、度危求进做贡献。
二、着力构建明确的主体责任机制
面对煤炭行业发展的严峻形势，煤矿基层组织要把思想政治工作纳入煤矿基层管理的范畴，做到经常性的思想政治工作与日常性的生产经营管理工作同安排、同部署、同落实。煤矿基层管理人员要认真落实“党政同责、一岗双责”主体责任，并以开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育为契机，建立以党支部委员、党小组长、党员为主体，以专兼职思想政治工作者为主角，基层管理人员、班组长紧密配合和车间工会、团支部、女工委等群团组织积极参与的思想政治工作新格局，形成责任清晰、分工明确、齐抓共管、合力共为的思想政治工作新体系。特别是煤矿基层行政管理人员在生产经营决策过程中，既要充分考虑生产经营过程所需的人、财、物配置，又要综合考虑发挥思想政治工作的教育引导、宣传鼓劲作用，最大限度地调动职工工作的积极性、主动性，切实提高工作质量和效率，确保思想教育、质量标准、行为规范、制度执行、组织保障、工作落实“六到位”。
三、着力构建严格的考核监督机制
没有考核，丧失监督，煤矿基层思想政治工作就难发挥有效作用。只有严格落实好考核监督机制，才能使煤矿基层思想政治工作由“软指标”成为“硬任务”。因此，在煤矿基层思想政治工作考核过程中，既要看思想政治工作者活动的频度、深度和广度，又要看职工的精神状态、工作的积极性以及工作的质量和效果，实行量化考核、综合评价。同时，还要建立严密的监督制约机制，使煤矿基层思想政治工作者加强自我约束，自觉做到严于律己，确保煤矿基层组织决策目标、职责履行、考核监督“三到位”，努力形成煤矿基层思想政治工作长效机制。
四、着力构建科学的激励约束机制
随着经济社会发展步入新常态，煤矿基层职工的思想观念、价值标准、思维方式也随之发生新变化。面对新常态，应对新变化，做好新形势下的煤矿基层思想政治工作，要坚持以人本管理為导向，积极探索思想政治工作绩效管理模式，建立完善绩效评估指标体系、评估方式及程序，着力构建符合煤矿基层职工思想政治工作特点、体现业绩、鼓励创新的激励机制，进一步调动煤矿基层思想政治工作者和职工参与的积极性。要运用定量为主、定性为辅、奖罚对等、公正公平的评价方法，进一步完善煤矿基层思想政治工作综合评价机制，切实增强煤矿基层职工思想政治工作的科学性、可操作性。要以机制调动人、用制度约束人，积极探索煤矿基层思想政治工作承诺践诺、限时办结、问题导向、问责追究机制，确保取得实实在在的效果。
五、着力构建有效的制度保障机制
深入持久地开展好煤矿基层思想政治工作，要靠制度来保障。作为煤矿基层后勤服务单位，针对单位点多面广、服务战线长、流动人员多等实际情况，突出抓了职工思想政治工作制度的落实。一是认真落实每周一次的“政治学习日”制度。根据单位实际和岗位工种特点，健全完善学习制度，合理确定学习次数，科学安排学习计划，精心设计学习内容，持续改进学习方法，激发职工学习兴趣，把学习出勤、学习纪律纳入职工收入考核兑现，既调动了职工参加政治学习的积极主动性，又确保了政治学习、思想教育的质量和效果。二是认真落实每月一次的职工思想分析、谈心、走访制度。首先，对职工思想状况进行系统分析，对倾向性的问题跟踪解决，有效化解了各种不良思想情绪。其次，结合职工思想状况分析、平时个人愿望诉求以及班组长反映的情况，列出谈心人员清单，逐一进行面对面的谈心交流，真心倾听职工诉求，尽心做好思想疏导，达到职工满意为止，做到了思想政治工作见人更见真情。最后，根据职工工作表现、家庭生活现状和日常掌握的情况，确定走访探望对象，选择合适的时机、恰当的时间，进家入户走访慰问，力所能及地帮助职工协调解决生活中的实际困难，达到了稳人心、暖人心的效果。三是认真落实支部党员与职工“结对子”工作联系制度。采取党员与职工“好帮差”、“老带新”、“交朋友”等形式进行对接帮带，畅通了职工思想信息收集反馈的主渠道，增强了做好职工思想政治工作的针对性，为后勤服务工作提挡升级提供了坚实的组织保障。