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【内容摘要】近年来，山东教育电视台面对新媒体挑战，积极推动转型发展，取得一定成效，得到业内的认可和肯定。本文通过对山东教育电视台转型升级、创新发展实践的总结，探索分析了专业电视台的发展道路问题。
【关键词】教育电视；转型发展；固本强基；深化改革；深耕教育
在信息化的大潮下，互联网、新媒体的崛起对电视媒体带来极大冲击，电视在信息传播通道相对单一的过去，依靠其独特的政治地位和泛众化传播优势在传媒市场称霸称王的辉煌已经不再，如何在本来就狭小的生存空间中利用好有限资源，积极迎接挑战，实现突破，成为近年教育电视战线研究探索的重点问题。近年来，山东教育电视台立足自身实际，提出“二次创业”口号，树立现代传播理念，积极利用新技术推动传统电视转型升级，融合发展，打造新型主流媒体，坚持内部改革与对外开放双轮驱动，激发事业发展新活力、新动能，在深耕教育、服务教育的同时有效推动了教育电视事业的发展。
一、固本强基，用新技术打造全新的融媒型制播体系
随着信息技术的迅猛发展，传播通道日益呈现出多元化、精准化、交互化、智能化等趋势，为人类活动带来空前的便捷的同时，给越来越多的传统产业带来颠覆性的变革。传媒行业中，各类充满活力、轻装上阵、短时间就能集聚大量粉丝、获取巨额资源的新媒体不断涌现，传统媒体的生存愈发受到威胁。在此环境中，是故步自封，消极面对新媒体带来的冲击，还是自我革新，成为电视台面对的首要问题。①教育电视台作为专业台，从政策空间、资源条件、专业水平等各个方面一直受到很多约束和限制，与综合电视台相比存在一定差距。从全国教育电视台的成长经历来看，不少是以播出平台的形式存在，技术设施相对薄弱，节目研发制作能力有限，存在着空心化运营的情况。尽管新一轮传媒技术的发展给我们带来了压力和挑战，但是，也正是在传媒技术的进步中，山东教育电视台找到了发展机遇，找到了由单纯的播出平台向全媒体电视平台转化的突破口。
根据习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，以及山东省委、省政府关于“加快媒体深度融合，启动‘中央厨房’工程”的要求，山东教育电视台全面整合媒体资源，完善软硬件设施，以“固本强基”为基本理念，积极利用新技术建立起全新的制播体系。近年来，山东教育电视台投资1亿元，完成了1万多平方米的制作中心建设，改造和新建成了800平方米、300平方米、80平方米三个交互式演播室，健全了演播室体系，新购置8讯道高清演播车和系列采编制作设备，新建媒资系统形成了全台“一张网”，建成了高清播控中心，即将实现高清化播出，采用最新媒体技术建成了支持异地连线、实时采编、交互直播、跨屏互动，TV端、PC端、移动端全媒体传播的融媒体中心，形成了“中央厨房”+“多源聚合、多渠道分发”的融媒体制作传播新体系。充分利用新技术带来的红利，为教育电视发展增添新动能，借助新媒体的力量实现专业能力的快速提升，跟上全国电视融合发展的步伐。
二、深化改革，用新理念构建充满活力的新型电视运营机制
（一）推进制播分离
作为公益一类事业单位，山东教育电视台在专业人员引进、经营创收、开支采购、决策机制等方面受到很大制度限制，难以灵活应对不确定的电视运营挑战，更难满足多变的市场需求。因此，必须解放思想，树立全新的电视运营理念，突破事业体制障碍。2016年，山东教育电视台按照国家新闻出版广电总局制播分离的改革精神，将全资子公司山东鲁教卫视广告中心改型为山东教育卫视传媒中心，将其原来单一的广告创收职能转化为电视平台运营，确定其运营主体地位，全面负责电视节目制作、活动拓展、广告创收、产业开发，自主确定项目，自主用人、用钱，承担创收任务。电视台负责审查播出和基础条件建设。事企分开，权责清晰，形成了科学高效的电视运营机制，充分激发了创造活力。
（二）推行项目管理
2016年以来，山东教育电视台多次面向全国招募高水平人才、专业人才，打造了一支以年轻人为主体、具有创造力、符合现代传媒要求的制作运营团队。拟订人才培养计划，加强专业技术培训，着力提高队伍专业技术能力，全台每天的节目制作量由原来的每天不足1小时达到了4个多小时，专业水平显著提升。积极推行绩效工资改革，将奖励性绩效工资按照一定基数与系数直接核定到部室或团队，由部室或团队根据核定额度搞活分配，极大调动了职工工作积极性。结合绩效工资改革，全面推行项目制管理，对项目团队定目标、定任务，明确资源支持条件和奖励政策，并赋予决策权力，降低管理重心，全面增强组织柔性，形成了灵活应对市场、积极获取资源的新机制。
（三）转变营收机制
山东教育电视台积极贯彻习近平总书记广告宣传也要讲导向的有关讲话精神，认真落实进一步收紧的广告政策，全面加强广告播出审查，突破传统生存路径依赖，停播大时段专题广告栏目，全面提升广告品质，积极承担教育文化等领域的公共服务项目以获取财政资金。面对电视广告时段价值不断下降的趋势，充分利用电视品牌影响力，大胆引进战略性投资，聚合外部资源，赋予创新创造的新能量，积极探索新的经营模式。在电视端，依据产品做内容和品牌推广，紧扣教育热点，打造具有鲜明频道特色的欄目矩阵。在线上端，聚合微信、微博、头条号、企鹅号等新媒体，打造以山东教育电视台微信公众号为核心的新媒体矩阵，建立社群，积累海量用户。在线下端，依据产品内容进行最终数据转化，进行产业链搭建和运营，把电视节目与产业经营结合起来做落地大活动。总的思路是聚合品牌，整合渠道，融合资源，集合用户，打造电视支撑、线上贯通、线下落地的T2O2O融媒体全生态体系。目前，青少年艺术教育、老年教育两个板块已实现突破，并在进一步扩大战果。
三、深耕教育，用永远的初心打造现代教育文化公共服务平台
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”②在新时代背景下，教育电视台作为党的宣传媒体，作为教育文化事业的重要组成部分，我们的初心是什么？我们的初心该如何坚守？我们的使命是什么？我们的使命该如何履行？这是山东教育电视台近年来探索的主要问题，也是未来工作的着力点和落脚点。 近年來，山东教育电视台从独特的频道定位出发，坚持教育，坚守公益，积极开拓优秀传统文化教育、道德法制教育、科学技术教育、文学艺术教育、老年教育等领域，服务“一老一少一家人”，打造了一批有思想、有温度、有品质的作品，呈现出崭新的频道风格，形成了鲜明的教育文化特色。
连续两年开展“齐鲁最美教师”评选活动，覆盖山东省137个县（区）、160所高校，100多万教师参与，2016年获得2300万张选票，2017年形成440万条网络搜索、280万次视频播放，更得到了国家新闻出版广电总局监管中心专题点评和省委领导批示表扬。连续两年开展“中国梦·校园情”山东省中小学生校园艺术节展演百县行活动，让百姓的孩子登上了华丽的卫视舞台，目前已录制56场、参演15万人、参与75万人，收获电视投票60万张，开创了卫视扎根基层、服务大众的先河。组织成立了山东教育卫视青少年艺术联盟，目前山东省内加盟单位60家，现已面向全国开启联盟合作。以艺术联盟为基础，日播校园脱口秀节目《校园星播报》和大型精品周播校园榜样节目《校园星力量》，集聚了数十万艺术教育粉丝，被央视索福瑞作为典型案例向全国推广。作为山东高考唯一官方平台的《高考直通车》栏目，在2017年进行五次大型直播活动，高考开考当天4G连线10个考点的直播在线观看量超过700万，高考专题新闻发布会直播点击量超过1140万，收视率创历史最高。大型生活服务类栏目《乐龄学院》立足终身教育，打造电视版的老年大学，填补了山东省老年综艺节目的空白，并积极组织线下活动，策划和组织老年人广泛参与的老年乐大赛。《教育新闻》《新闻早敲门》，宣传和解读教育政策，关注社会和教育热点，以社会的视角看教育，以教育的力量引导和影响社会，打造一体化的新闻服务。国学栏目《孔子大学堂》聚焦国学、家风，是在习近平视察孔府发表讲话后随即开办的一档传统文化栏目。
鲜明的教育定位借助融媒体技术的有力支撑，形成了强大的传播效应，山东教育电视台官方微信粉丝已达150多万，《新闻早敲门》今日头条号在媒体排行榜进入前5%，《教育新闻》官方微博在全国非时政新闻微博排行榜稳居前3名。
山东教育电视台艰辛探索，努力夯实发展基础。面向新时代，山东教育电视台将坚守教育初心，坚持融合发展，开放办台，积极拥抱新技术和社会资源，全方位提升创新创造能力，担负起教育文化公共服务的新使命。
注释：
①刘忠民：《教育电视应对新兴媒体挑战的发展对策探索》，《中国电化教育》2011年第3期。
②《习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华社，http：//news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017年10月27日。
【关键词】教育电视；转型发展；固本强基；深化改革；深耕教育
在信息化的大潮下，互联网、新媒体的崛起对电视媒体带来极大冲击，电视在信息传播通道相对单一的过去，依靠其独特的政治地位和泛众化传播优势在传媒市场称霸称王的辉煌已经不再，如何在本来就狭小的生存空间中利用好有限资源，积极迎接挑战，实现突破，成为近年教育电视战线研究探索的重点问题。近年来，山东教育电视台立足自身实际，提出“二次创业”口号，树立现代传播理念，积极利用新技术推动传统电视转型升级，融合发展，打造新型主流媒体，坚持内部改革与对外开放双轮驱动，激发事业发展新活力、新动能，在深耕教育、服务教育的同时有效推动了教育电视事业的发展。
一、固本强基，用新技术打造全新的融媒型制播体系
随着信息技术的迅猛发展，传播通道日益呈现出多元化、精准化、交互化、智能化等趋势，为人类活动带来空前的便捷的同时，给越来越多的传统产业带来颠覆性的变革。传媒行业中，各类充满活力、轻装上阵、短时间就能集聚大量粉丝、获取巨额资源的新媒体不断涌现，传统媒体的生存愈发受到威胁。在此环境中，是故步自封，消极面对新媒体带来的冲击，还是自我革新，成为电视台面对的首要问题。①教育电视台作为专业台，从政策空间、资源条件、专业水平等各个方面一直受到很多约束和限制，与综合电视台相比存在一定差距。从全国教育电视台的成长经历来看，不少是以播出平台的形式存在，技术设施相对薄弱，节目研发制作能力有限，存在着空心化运营的情况。尽管新一轮传媒技术的发展给我们带来了压力和挑战，但是，也正是在传媒技术的进步中，山东教育电视台找到了发展机遇，找到了由单纯的播出平台向全媒体电视平台转化的突破口。
根据习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，以及山东省委、省政府关于“加快媒体深度融合，启动‘中央厨房’工程”的要求，山东教育电视台全面整合媒体资源，完善软硬件设施，以“固本强基”为基本理念，积极利用新技术建立起全新的制播体系。近年来，山东教育电视台投资1亿元，完成了1万多平方米的制作中心建设，改造和新建成了800平方米、300平方米、80平方米三个交互式演播室，健全了演播室体系，新购置8讯道高清演播车和系列采编制作设备，新建媒资系统形成了全台“一张网”，建成了高清播控中心，即将实现高清化播出，采用最新媒体技术建成了支持异地连线、实时采编、交互直播、跨屏互动，TV端、PC端、移动端全媒体传播的融媒体中心，形成了“中央厨房”+“多源聚合、多渠道分发”的融媒体制作传播新体系。充分利用新技术带来的红利，为教育电视发展增添新动能，借助新媒体的力量实现专业能力的快速提升，跟上全国电视融合发展的步伐。
二、深化改革，用新理念构建充满活力的新型电视运营机制
（一）推进制播分离
作为公益一类事业单位，山东教育电视台在专业人员引进、经营创收、开支采购、决策机制等方面受到很大制度限制，难以灵活应对不确定的电视运营挑战，更难满足多变的市场需求。因此，必须解放思想，树立全新的电视运营理念，突破事业体制障碍。2016年，山东教育电视台按照国家新闻出版广电总局制播分离的改革精神，将全资子公司山东鲁教卫视广告中心改型为山东教育卫视传媒中心，将其原来单一的广告创收职能转化为电视平台运营，确定其运营主体地位，全面负责电视节目制作、活动拓展、广告创收、产业开发，自主确定项目，自主用人、用钱，承担创收任务。电视台负责审查播出和基础条件建设。事企分开，权责清晰，形成了科学高效的电视运营机制，充分激发了创造活力。
（二）推行项目管理
2016年以来，山东教育电视台多次面向全国招募高水平人才、专业人才，打造了一支以年轻人为主体、具有创造力、符合现代传媒要求的制作运营团队。拟订人才培养计划，加强专业技术培训，着力提高队伍专业技术能力，全台每天的节目制作量由原来的每天不足1小时达到了4个多小时，专业水平显著提升。积极推行绩效工资改革，将奖励性绩效工资按照一定基数与系数直接核定到部室或团队，由部室或团队根据核定额度搞活分配，极大调动了职工工作积极性。结合绩效工资改革，全面推行项目制管理，对项目团队定目标、定任务，明确资源支持条件和奖励政策，并赋予决策权力，降低管理重心，全面增强组织柔性，形成了灵活应对市场、积极获取资源的新机制。
（三）转变营收机制
山东教育电视台积极贯彻习近平总书记广告宣传也要讲导向的有关讲话精神，认真落实进一步收紧的广告政策，全面加强广告播出审查，突破传统生存路径依赖，停播大时段专题广告栏目，全面提升广告品质，积极承担教育文化等领域的公共服务项目以获取财政资金。面对电视广告时段价值不断下降的趋势，充分利用电视品牌影响力，大胆引进战略性投资，聚合外部资源，赋予创新创造的新能量，积极探索新的经营模式。在电视端，依据产品做内容和品牌推广，紧扣教育热点，打造具有鲜明频道特色的欄目矩阵。在线上端，聚合微信、微博、头条号、企鹅号等新媒体，打造以山东教育电视台微信公众号为核心的新媒体矩阵，建立社群，积累海量用户。在线下端，依据产品内容进行最终数据转化，进行产业链搭建和运营，把电视节目与产业经营结合起来做落地大活动。总的思路是聚合品牌，整合渠道，融合资源，集合用户，打造电视支撑、线上贯通、线下落地的T2O2O融媒体全生态体系。目前，青少年艺术教育、老年教育两个板块已实现突破，并在进一步扩大战果。
三、深耕教育，用永远的初心打造现代教育文化公共服务平台
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”②在新时代背景下，教育电视台作为党的宣传媒体，作为教育文化事业的重要组成部分，我们的初心是什么？我们的初心该如何坚守？我们的使命是什么？我们的使命该如何履行？这是山东教育电视台近年来探索的主要问题，也是未来工作的着力点和落脚点。 近年來，山东教育电视台从独特的频道定位出发，坚持教育，坚守公益，积极开拓优秀传统文化教育、道德法制教育、科学技术教育、文学艺术教育、老年教育等领域，服务“一老一少一家人”，打造了一批有思想、有温度、有品质的作品，呈现出崭新的频道风格，形成了鲜明的教育文化特色。
连续两年开展“齐鲁最美教师”评选活动，覆盖山东省137个县（区）、160所高校，100多万教师参与，2016年获得2300万张选票，2017年形成440万条网络搜索、280万次视频播放，更得到了国家新闻出版广电总局监管中心专题点评和省委领导批示表扬。连续两年开展“中国梦·校园情”山东省中小学生校园艺术节展演百县行活动，让百姓的孩子登上了华丽的卫视舞台，目前已录制56场、参演15万人、参与75万人，收获电视投票60万张，开创了卫视扎根基层、服务大众的先河。组织成立了山东教育卫视青少年艺术联盟，目前山东省内加盟单位60家，现已面向全国开启联盟合作。以艺术联盟为基础，日播校园脱口秀节目《校园星播报》和大型精品周播校园榜样节目《校园星力量》，集聚了数十万艺术教育粉丝，被央视索福瑞作为典型案例向全国推广。作为山东高考唯一官方平台的《高考直通车》栏目，在2017年进行五次大型直播活动，高考开考当天4G连线10个考点的直播在线观看量超过700万，高考专题新闻发布会直播点击量超过1140万，收视率创历史最高。大型生活服务类栏目《乐龄学院》立足终身教育，打造电视版的老年大学，填补了山东省老年综艺节目的空白，并积极组织线下活动，策划和组织老年人广泛参与的老年乐大赛。《教育新闻》《新闻早敲门》，宣传和解读教育政策，关注社会和教育热点，以社会的视角看教育，以教育的力量引导和影响社会，打造一体化的新闻服务。国学栏目《孔子大学堂》聚焦国学、家风，是在习近平视察孔府发表讲话后随即开办的一档传统文化栏目。
鲜明的教育定位借助融媒体技术的有力支撑，形成了强大的传播效应，山东教育电视台官方微信粉丝已达150多万，《新闻早敲门》今日头条号在媒体排行榜进入前5%，《教育新闻》官方微博在全国非时政新闻微博排行榜稳居前3名。
山东教育电视台艰辛探索，努力夯实发展基础。面向新时代，山东教育电视台将坚守教育初心，坚持融合发展，开放办台，积极拥抱新技术和社会资源，全方位提升创新创造能力，担负起教育文化公共服务的新使命。
注释：
①刘忠民：《教育电视应对新兴媒体挑战的发展对策探索》，《中国电化教育》2011年第3期。
②《习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华社，http：//news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017年10月27日。