【摘 要】本文借鉴现有的国内外专家学者的研究经验，全面理解民生问题的理论内涵，构建了包括教育、消费、住房、公共服务水平、环境、医疗、社会保障、收入、就业9个一级指标和20个二级指标的城乡居民民生统计指标体系。运用AHP层次分析法，构造判断矩阵，计算出各指标权重，并对辽宁省近几年来的民生水平进行实证分析。
　　【关键词】民生；统计指标体系；AHP 层次分析法
　　一、民生水平统计指标体系的构建
　　根据民生建设的基本特征，遵循统计指标体系构建原则，构建民生指标统计体系。本文主要借鉴相关文献资料、紧扣政府目标，最终构成由教育、消费、住房、公共服务水平、环境、医疗、社会保障、收入、就业九个系统，20个指标构成的民生指标统计体系。
　　二、民生统计指标权重的确定
　　三、辽宁省民生统计指标实证分析
　　本文选取了辽宁省2007年至2012年的20项指标的数据，数据已经进行过标准化。在第二部分中得到各个一级指标权重和二级指标总权重之后就可以对辽宁省近几年来的各一级指标和民生总体水平进行打分了。各指标评分=各指标数值×各指标总权重。为便于指标评分相互比较，将其相应的线性加权和函数统一除以“其所包括指标的权重之和”，进而分别得到相应的各个指标评分。具体结果见表2.
　　四、结论
　　由表1中按照层次分析法计算出的权重可知，9项一级指标对民生水平影响的重要程度依次为：就业、教育、收入、消费、医疗、社会保障、住房、公共服务水平、环境水平。就业在民生发展水平中所占的比重最高，达到了23.47%，其次是教育水平，对民生发展的影响达到了22.9%。因此我省在发展民生水平时仍然要着力在就业和教育方面，保证稳定的就业人数，投入更多的教育经费，提高高等教育覆盖率。其次反映居民富裕水平的收入和消费指标权重也比較大。医疗和社会保障对民生水平的贡献情况基本持平，分别达到了10.08%和9.31%。
　　从2007年至2012年间辽宁省城乡居民民生发展的综合评分来看，辽宁省城乡居民民生改善情况在逐年稳步提高，9项一级指标均有稳步增长，其中教育水平、收入、消费和住房水平近几年发展迅速。就业、医疗、社会保障等硬性指标稳定发展。在全省民生综合得分中，辽宁省民生总体发展近几年稳步增长。2012年度民生发展水平增长比较快，较2011年增长了2.3个百分点，这也主要依赖于国家近年来大力发展民生政策不断的出台。
　　参考文献：
　　[1]中华人民共和国国家统计局. 中国统计年鉴2013[z].
　　[2]辽宁省人民政府发展研究中心课题组. 辽宁民生发展水平与全国比较[J]. 辽宁经济， 2009（7）： 10-13.
　　[3]袁国敏. 王玉香. 民生水平评价体系研究-渤海大学学报 （哲学社会科学版）2011（1）