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摘 要：随着经济的发展及城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村的主体劳动力缺位，产生农村“空心化”现象。这是目前我国农村发展急需解决的问题。但目前的研究在学科视野、对象等方面存在不足。
关键词：农村“空心化” 问题 评价
一、研究的基本状况
从2004年到2015年的11年里，国内各种学术刊物上共发表了有关农村“空心化”问题的论文2007篇，这些论文涉及农业经济、社会学统计学、行政学及关家行政管理、教育学、农业基础科学、地理、宏观经济管理与可持续发展、建筑学与工程等多个不同的学科。（如表一）
从表一可以看出，在研究问题上，农业经济学科对农村“空心化”问题的研究成果最多。全部论文中的52.8%都是来源于这一学科。而行政学对农村“空心化”的研究只占2.54%。
關于农村“空心化”的研究已有十多年，农村“空心化”的研究呈明显上升态势。而在行政管理学中关于研究农村“空心化”的专著，只有在相关著作中稍微提到，相关年份的文章数量统计见表二。
在2005年，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，当社会主义新农村建设作为关键的政策被提出时，引发了学术界对农村“空心化”问题的高度关注。2004年、2005年可以说是学者对农村“空心化”问题研究的起步性阶段。011年年初，全国政协委员焦家良又再次呼吁要警惕现代城市病和农村“空心化”现象，使得这一问题更值得我们深度反思与探讨。图表二也体现出2011到2012年间，关于农村“空心化”研究刊物出版增量最多的一年。从另一个角度，结合表一可以看出行政管理学对于农村“空心化”研究涉及的太少。
二、研究的主要问题及其结论
1.农村“空心化”的特征和机制。目前，大多数关于农村“空心化”特征与机制的研究没有形成统一的见解，有交叉也有分歧。
崔卫国，李裕瑞，刘彦随这三位学者在《中国农村化的特征、机制与调控》一文中指出农村“空心化”有4个特征，主要是产业空心化；基建空心化；人口空心化；宅地空心化。张安录通过系统研究，认为内在的自发流转以及人为加速流转机制决定了农村“空心化”机制的形成。
2.农村空心化的测度与分区。农村“空心化”现象的本质是农村地域经济社会功能的整体退化，是社会经济不良过程在农村中的表现。全面评价中国农村“空心化”的空间特征并进行地域分区有利于更加清楚的了解我国农村的“空心化”问题。
学者杨忍以县域为单位从农村“空心化”的土地，经济，人口等三个子系统出发，对中国农村“空心化”问题进行了地域的区分。将中国农村划分为10个空心化大区和47个空心化亚区。陈秧分运用标准化处理的方法对我国农村空心化问题进行了分区。
3.“空心化”境遇中农村基层党组织的建设。日渐空心化的农村，成为新时期农村党组织建设面临的新境遇，给农村党组织建设带来诸多新问题，需要健全完善党组织建设。
黄亚荣认为应将流动党员作为一个独立群体，依据其分布区域、行业，对流动党员，在其工作单位设立支部管理。人才引进是解决当前农村党组织人才紧缺问题的关键。郭国仕通过分析国家统计局公布的统计数据和实际调研认为，农村空心化现象，不利于村民民主意识的培养，成为了影响当前基层民主建设不可忽视的问题。应该引入优秀人才，创新民主机制，培育民主意识和参与能力。
三、对研究现状的评价
1.主要特征。2004年以来，我国关于农村空心化研究表现为以下几个主要特征：
1.1在研究的主题上，农村空心化的农业经济的发展、宏观经济管理、建筑学与工程一直是这一领域中重要的论题，在这方面的研究成果也最多。全部论文的都集中在这三个方面，特别是有关农业经济发展的问题占到了全部论文的52.8%。
1.2在研究对象上，研究领域主要是在基层民主建设，城乡二元制，类型划分等单个方面进行研究（这里主要指行政管理领域）。很少有综合各种因素，从社会整体的有效整合的角度进行分析研究。
1.3在经验研究方法上，采用问卷的调查方法占绝大部分，以观察，采访专家顾问，参考年鉴数据的也占有一部分比例。都注重汲取前人的研究经验，在此基础上发展相关理论。
2.目前研究存在的主要问题。
2.1在理论研究中，一般全国化的、泛泛的、个别的研究十分普遍，基于农村“空心化”问题的基本情况的研究很少，而且一些研究虽然涉及到，但在研究中缺少数据支撑和创新性观点的支撑。
2.2在研究中单纯描述现象和特征的较多，并且收集到的数据也不全面，精确的数据很少。对于问题的治理和深入思考方面研究很少。
2.3在研究方法上还存在很多问题。许多研究在做调研时，忽视了所收集到的数据的可靠性，像调研时的群体选择，职业性质等因素都会影响到数据的科学可靠性。相当多的结果是在对象选择、样本抽取、变量的统计分析等方法存在许多问题的情况下得到的。
四、值得重视和加强探讨的领域
农村“空心化”已成为影响农村经济，阻碍社会发展的主要因素。我认为应加强从行政管理学和国家行政管理的角度去进一步探究农村“空心化”的形成及其治理逻辑，共同求解中国农村“空心化”问题的解决之道。以下几个方面值得关注：
首先是综合分析农村“空心化”问题存在的原因。从21世纪初，农村“空心化”现象的出现到现在，已历经11年，农村“空心化”问题一直得不到有效解决。必须认识到，对农村“空心化”问题的研究，综合各种因素，挖掘深层次的原因。分析造成农村“空心化”产生的原因之间的联系，“空心化”问题的产生绝不仅仅是一个方面作用的结果，也许是社会经济管理中各因素“恶性循环”造成的结果。
其次是借鉴发达国家治理农村的经验。发达国家虽然没有关于农村“空心化”的概念，但是在早期城市化进程中也面临了相似的问题。刘易斯的农村劳动力转移的二元结构模型，托达罗的乡村——城市模型等都有一定的借鉴意义。实践表明，最终他们成功解决了这个问题，所以借鉴发达国家治理农村的理念是十分必要的。
第三是基于农村的基本情况认识到农村“空心化”带来的不良影响并提出科学合理的改善的对策。应该认识到农村“空心化”存在的客观情况，认识到其长期存在所给整个社会带来的不良影响，要深入研究分析各领域、各因素在解决农村“空心化”问题上发挥的作用。这对今后解决农村“空心化”问题具有深远的影响。
参考文献：
[1]《中国统计年鉴》.
[2]刘祖云，武小龙，农村空心化问题研究，殊途而同归——基于研究文献的理论考察，行政论坛，2012.
[3]潘霜，马丽卿，当前我国“空心村”问题及对策研究，安徽农业科学，2014.10.
[4]刘彦随，王刚，中国农村空心化演进激励与调控策略，2015.
[5]崔卫国，李裕瑞，中国重点农区农村空心化的特征、机制与调控，2013.
[6]杨忍，刘彦随，陈秧分，中国农村空心化综合测度与分区，中国科学院研究所，2013.
作者简介：路森（1991—）性别：女，籍贯：河北省石家庄市藁城区，单位：河北经贸大学，专业：行政管理；林婉婷（1992—），性别：女，单位：河北经贸大学，专业：行政管理，籍贯：吉林省通化市。
关键词：农村“空心化” 问题 评价
一、研究的基本状况
从2004年到2015年的11年里，国内各种学术刊物上共发表了有关农村“空心化”问题的论文2007篇，这些论文涉及农业经济、社会学统计学、行政学及关家行政管理、教育学、农业基础科学、地理、宏观经济管理与可持续发展、建筑学与工程等多个不同的学科。（如表一）
从表一可以看出，在研究问题上，农业经济学科对农村“空心化”问题的研究成果最多。全部论文中的52.8%都是来源于这一学科。而行政学对农村“空心化”的研究只占2.54%。
關于农村“空心化”的研究已有十多年，农村“空心化”的研究呈明显上升态势。而在行政管理学中关于研究农村“空心化”的专著，只有在相关著作中稍微提到，相关年份的文章数量统计见表二。
在2005年，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，当社会主义新农村建设作为关键的政策被提出时，引发了学术界对农村“空心化”问题的高度关注。2004年、2005年可以说是学者对农村“空心化”问题研究的起步性阶段。011年年初，全国政协委员焦家良又再次呼吁要警惕现代城市病和农村“空心化”现象，使得这一问题更值得我们深度反思与探讨。图表二也体现出2011到2012年间，关于农村“空心化”研究刊物出版增量最多的一年。从另一个角度，结合表一可以看出行政管理学对于农村“空心化”研究涉及的太少。
二、研究的主要问题及其结论
1.农村“空心化”的特征和机制。目前，大多数关于农村“空心化”特征与机制的研究没有形成统一的见解，有交叉也有分歧。
崔卫国，李裕瑞，刘彦随这三位学者在《中国农村化的特征、机制与调控》一文中指出农村“空心化”有4个特征，主要是产业空心化；基建空心化；人口空心化；宅地空心化。张安录通过系统研究，认为内在的自发流转以及人为加速流转机制决定了农村“空心化”机制的形成。
2.农村空心化的测度与分区。农村“空心化”现象的本质是农村地域经济社会功能的整体退化，是社会经济不良过程在农村中的表现。全面评价中国农村“空心化”的空间特征并进行地域分区有利于更加清楚的了解我国农村的“空心化”问题。
学者杨忍以县域为单位从农村“空心化”的土地，经济，人口等三个子系统出发，对中国农村“空心化”问题进行了地域的区分。将中国农村划分为10个空心化大区和47个空心化亚区。陈秧分运用标准化处理的方法对我国农村空心化问题进行了分区。
3.“空心化”境遇中农村基层党组织的建设。日渐空心化的农村，成为新时期农村党组织建设面临的新境遇，给农村党组织建设带来诸多新问题，需要健全完善党组织建设。
黄亚荣认为应将流动党员作为一个独立群体，依据其分布区域、行业，对流动党员，在其工作单位设立支部管理。人才引进是解决当前农村党组织人才紧缺问题的关键。郭国仕通过分析国家统计局公布的统计数据和实际调研认为，农村空心化现象，不利于村民民主意识的培养，成为了影响当前基层民主建设不可忽视的问题。应该引入优秀人才，创新民主机制，培育民主意识和参与能力。
三、对研究现状的评价
1.主要特征。2004年以来，我国关于农村空心化研究表现为以下几个主要特征：
1.1在研究的主题上，农村空心化的农业经济的发展、宏观经济管理、建筑学与工程一直是这一领域中重要的论题，在这方面的研究成果也最多。全部论文的都集中在这三个方面，特别是有关农业经济发展的问题占到了全部论文的52.8%。
1.2在研究对象上，研究领域主要是在基层民主建设，城乡二元制，类型划分等单个方面进行研究（这里主要指行政管理领域）。很少有综合各种因素，从社会整体的有效整合的角度进行分析研究。
1.3在经验研究方法上，采用问卷的调查方法占绝大部分，以观察，采访专家顾问，参考年鉴数据的也占有一部分比例。都注重汲取前人的研究经验，在此基础上发展相关理论。
2.目前研究存在的主要问题。
2.1在理论研究中，一般全国化的、泛泛的、个别的研究十分普遍，基于农村“空心化”问题的基本情况的研究很少，而且一些研究虽然涉及到，但在研究中缺少数据支撑和创新性观点的支撑。
2.2在研究中单纯描述现象和特征的较多，并且收集到的数据也不全面，精确的数据很少。对于问题的治理和深入思考方面研究很少。
2.3在研究方法上还存在很多问题。许多研究在做调研时，忽视了所收集到的数据的可靠性，像调研时的群体选择，职业性质等因素都会影响到数据的科学可靠性。相当多的结果是在对象选择、样本抽取、变量的统计分析等方法存在许多问题的情况下得到的。
四、值得重视和加强探讨的领域
农村“空心化”已成为影响农村经济，阻碍社会发展的主要因素。我认为应加强从行政管理学和国家行政管理的角度去进一步探究农村“空心化”的形成及其治理逻辑，共同求解中国农村“空心化”问题的解决之道。以下几个方面值得关注：
首先是综合分析农村“空心化”问题存在的原因。从21世纪初，农村“空心化”现象的出现到现在，已历经11年，农村“空心化”问题一直得不到有效解决。必须认识到，对农村“空心化”问题的研究，综合各种因素，挖掘深层次的原因。分析造成农村“空心化”产生的原因之间的联系，“空心化”问题的产生绝不仅仅是一个方面作用的结果，也许是社会经济管理中各因素“恶性循环”造成的结果。
其次是借鉴发达国家治理农村的经验。发达国家虽然没有关于农村“空心化”的概念，但是在早期城市化进程中也面临了相似的问题。刘易斯的农村劳动力转移的二元结构模型，托达罗的乡村——城市模型等都有一定的借鉴意义。实践表明，最终他们成功解决了这个问题，所以借鉴发达国家治理农村的理念是十分必要的。
第三是基于农村的基本情况认识到农村“空心化”带来的不良影响并提出科学合理的改善的对策。应该认识到农村“空心化”存在的客观情况，认识到其长期存在所给整个社会带来的不良影响，要深入研究分析各领域、各因素在解决农村“空心化”问题上发挥的作用。这对今后解决农村“空心化”问题具有深远的影响。
参考文献：
[1]《中国统计年鉴》.
[2]刘祖云，武小龙，农村空心化问题研究，殊途而同归——基于研究文献的理论考察，行政论坛，2012.
[3]潘霜，马丽卿，当前我国“空心村”问题及对策研究，安徽农业科学，2014.10.
[4]刘彦随，王刚，中国农村空心化演进激励与调控策略，2015.
[5]崔卫国，李裕瑞，中国重点农区农村空心化的特征、机制与调控，2013.
[6]杨忍，刘彦随，陈秧分，中国农村空心化综合测度与分区，中国科学院研究所，2013.
作者简介：路森（1991—）性别：女，籍贯：河北省石家庄市藁城区，单位：河北经贸大学，专业：行政管理；林婉婷（1992—），性别：女，单位：河北经贸大学，专业：行政管理，籍贯：吉林省通化市。