全面推进素质教育改革的目标是着眼于学生自主发展、全面发展和可持续发展，按照“优化学科课程，推行综合课程，开发校本课程”的思路，在课程结构，课程设置与管理上进行有益的改革与实验。因此在推行素质教育的过程中必须处理好以下两个方面的关系问题：
　　
　　一、教书与育人的问题
　　
　　教师的职责就是教书育人。前一段时间，大家都在议论浙江金华市第四中学高二年纪的一名学生，因忍受不了学习成绩名次和家长的压力，用榔头打死其母亲的事件。这件事，可以说震动了全社会，上至总书记，下至黎民百姓。一个原本被老师视为学习成绩还不错的学生，竟残忍的杀害自己的生身母亲，令人痛心，更令我们深思。这样的事当然是个别现象，但深入分析发生的原因，偶然性中也存在着必然性。这些年来，学生离家出走以致轻生，未成年人违法犯罪，等等，时有发生，且有增加的势头。这充分暴露了我们在教育和教学工作中存在着重大缺陷，就是把握和处理教书与育人关系不够好。教书与育人本是有机的整体，教书就是为了育人，教书是手段，育人是目的。但在实际生活中，二者却常常被割裂开来，育人被单纯的教书代替了，应付考试成了教育的主要内容。这样讲，并不是说所有的学校和地方都没处理好教书与育人的关系，有些学校和地方处理得还是比较好的，但总体上看这方面存在着严重的缺陷。也不能说我们没发现这一问题。近几年，从上到下都在强调要解决应试教育的弊端，大力推进素质教育。素质教育强调的就是育人的问题，可是实施素质教育喊得震天动地，应试教育却搞得扎扎实实，这其中固然有教育结构，考试制度，用工与用人制度，分配制度等方面的问题，但思想认识方面存在的问题不能低估，围绕分数，升学的竞争愈演愈烈，素质教育远没有在大家的思想深处扎下根，血的教训应该让我们所有的人警醒了，为了我们的下一代，为了我们的未来，不能在沉湎于应试教育之中了，必须痛下决心抓育人的问题，全面而又扎地推进素质教育。
　　教书必须着眼于育人，着眼于提高国民素质，使受教育者在德育，智育，体育等方面得到全面发展，成为有社会主义觉悟的，有文化的劳动者。育人，首先要提高人的思想道德素质。思想道德是一个人的立身之本。提高人的思想道德素质，学校教育中尤其是中小学教育有着举足轻重的作用，中小学生正处于身心发展阶段，可塑性强，这时期学校给予什么样的思想道德教育，对学生今后的成长进步关系极大，我们许多同志可能都有这样的体验，学生时代有时老师所说的或做的一件事，竟会影响到一个人的一生。我们各级各类的学校都应该切实加强思想道德教育，对高中阶段以上学生还要进行政治理论教育和法制教育，这应是学校工作必须牢牢把握的一个主题，任何时候都不能忽视和放松。一个学校如果德育工作没抓好，整个教育工作不可能真正抓好，培养出来的学生考试成绩不错，但思想道德素质差，心理素质差，对社会又有什么益处呢？加强思想道德素质教育关键是要不断改进方式，完善内容。我们现在有些德育课、政治理论课，从道理到道理，非常呆板，缺少针对性，激发不起学生的学习兴趣，有的还适得其反，使学生产生逆反心理。这种状况一定要尽快改变，要通过积极的探索，使我们的德育和政治理论课入情入理，生动活泼，使学生喜欢听，容易接受，乐于接受。所以我们应该做到：晓之以理。动之以情，持之以恒，导之以行。
　　强调德育，并不是说智育可以放松。智育，过去、现在和将来都是学校教育的重要内容，一个学校不讲智育，还成什么学校?智育本身就是育人的重要方面，认真学习数，理，化，计算机知识，历史，地理，文学，可以有效地帮助人们树立科学的世界观、人生观、价值观、树立爱国主义、集体主义、社会主义的思想。抓智力教育，必须把重点放在培养学生的创新精神和实践能力上。一所学校，一位老师，重要的任务不仅要让学生记住知识，更重要的是应该不断的开拓学生的视野，使学生具备勇于接受新事物，创造新事物的精神，具备较强的学习能力、生活能力、工作能力，对于大学生来说，还应具备一定的研究开发能力。我们所处的时代，是一个新知识、新技术层出不穷的时代，几乎每天都有大量的新知识，新技术出现，一个人仅靠学校学的那点知识是远远不够的，知识需要不断更新。终身学习已显得越来越重要，作为学校，作为老师，我们要为学生走向社会作准备，着力于能力培养，使他们具备较强的生存能力、发展能力，这将会使他们终身受益，一定要注意爱护和培养学生的好奇心、求知欲，保护学生的探索精神、创新思维、创造能力，大力营造一种崇尚真知，追求真理的氛围。现在，我们有些教育清规戒律太多，什么都搞标准答案，把学生的思想束缚得紧紧的，只能死记硬背。标准答案真的就那么标准吗？什么都必须按书中或老师规定的去回答，还会有什么创新？没有创新又怎么可能进步呢？中华民族是富有创造精神和创新能力的伟大民族，“四大发明”是中华民族对人类文明的重大贡献。但自“四大发明”以后，我们在科学技术上似乎拿不出什么可以与“四大发明”相媲美的成果，为什么？许多有识之士和专家认为，这与自宋代以来全面推行程朱理学有关，与科学考试的八股化有关，一切以古人是举，后人似乎只能诠释古人的理论。进入现代以来，情况有了较大改变，但问题依然存在。创新是一个民族进步的灵魂，我们应该从这样的高度来重新审视我们的教育和教学，下决心从根本上改革教育制度、考试制度，更新和完善教育内容，改进教学方法。提倡开放式教学，少一些“满堂灌”，多一些讨论和交流，鼓励学生敢于思考、善于思考、勤于动手、善于动手、启发学生的学习兴趣。当前，我们应该采取切实有力的措施减轻中小学生过重的课业负担，使孩子们不再整天埋于没完没了的题海之中，使他们的天性得到充分的发挥，使他们的童年和少年时代充满欢欣和乐趣。有些人担心减少了中小学生的作业会影响学习成绩，解除这一担心的关键是要不断提高教学水平。有一位中学校长说得好，能干的教师，教的好的教师，书越教越薄，要学生做的题目越来越少。搞题海战术实际上是一种抓不住要领的表现。当然，也要防止走向另一个极端，我们所强调减轻的是过重、过多的课业负担，为教学所必须的功课还是需要的，否则，也会影响教学，影响人才的培养。学习还是要有一点压力，还要讲究刻苦专研，应掌握好度，过重不行，过轻也不行。
　　
　　二、学校教育和社会教育的问题
　　
　　也许各位仁人志士对四川南充考霸张非并不陌生吧，张非先后考入北大、清华，又因沉迷于网络游戏先后被退学。有人在对“张非现象”的分析中认为有“应试论”的声音，认为张非是应试教育下的畸形产物，因为他聪明，学习成绩优秀，大家看到的只有成绩，没有人对他的性格、他的做事方式、他的不是进行批评和引导，只关心成绩而忽略了其他的教育环境。著名素质教育专家陶宏开对张非是这样评价的“他既不懂得如何跟人相处，也不懂得对父母的感恩，智商极高，情商极低”。张非的父亲张道谊四川广安一位普通中学的物理老师是这样评价儿子的：“都说我儿优秀，但在我看来，他并不优秀，他的优秀只是在中国教育制度下，在分数评价体系下的优秀，他的优秀很不全面，我们家长有责任，从小太注重儿子的考分，忽略了很多其他东西”。张非的母亲祝明灿说“儿子智商高，考分高，但却一点也不心疼父母，情商几乎等于零”。张非的班主任张正川说“他单纯到几乎透明，完全不懂得世俗的复杂”。“张非现象”不能不引起我们的深思。
　　培养一个合格的人才需要学校教育和社会教育的共同努力，现在社会上对学校教育议论的比较多。这说明大家对教育比较关心，这是好事。作为教书育人的主体，我们各个学校和广大教师应该看到自己肩负责任的重大，看到教书育人中存在的某些问题的严重性，变压力为动力，进一步改进和加强学校教育工作。另外，我们要充分肯定教育工作的成绩。这些年来，各级各类学校认真贯彻党的教育方针，在教育人，培养人上取得了突出成就，有力地促进了教育的改革和发展，促进了经济和社会的发展，对次，我们任何时候都不能怀疑，广大教师和教育工作者千万不要自我菲薄，事实上，这些年来广大教师在人们心目中的地位大为提高，受到了社会的尊敬，这是社会进步的表现。毋庸讳言，现在学校教育工作中，还存在着不少问题，像前面所说到的教书育人等方面的问题，有些事学校既是受害者，同时也负有一定的责任。现在有些重点高中，学生进去以后，先分快班，慢班，还实行淘汰制，几个月后，根据考试成绩对快班，慢班同学进行重新调整，搞得学生高度紧张，被淘汰的学生背上沉重的思想包袱。有的老师把主要心思放在对少数尖子学生的培养上，而对其他学生缺少具体的关心和帮助，少数学生成绩上去了，而大部分学生被“放羊”了。有些老师对个别学生的一些不良行为缺少严格的管理，有的甚至视而不见，放任自流。学校是整个学生教育的基本单位，教师是教育的主体，作为学校，我们应该主动的分析自身存在的问题，从加强教师队伍建设入手，采取切实可行的措施，解决各类问题，使学校和教师在教育和培养人中的作用得到更好更充分的发挥。
　　加强对学生的教育和培养，学校教育非常重要，社会教育也很重要，这里所指的社会教育包括家庭教育，当前经济和社会生活发生了一系列深刻的变化，经济结构和经济成分，社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业形式呈现多样化，社会教育就显得更为重要了。现实生活中，学校和老师常常无奈，有许多时候学校在减轻中小学生课业负担，而我们一些家长却千方百计地给孩子开“小灶”，有的家长甚至学校开几门课就给孩子请几个方面的家教，有的家长把分数，名次看的很重要，“望子成龙”心切，孩子的分数和名次只能往上移，不能往下降，稍有下降，就训斥，就加压。这样下去，怎么会不出事？社会上的一些不良风气也在时时影响着学生，一些小报小刊，非法出版物传播着一些不健康的东西，一些游戏机房就开在中小学校旁边，时时诱惑着自身抵抗力不强的学生。一些学生父母长期不和，离婚率上升，也给一些孩子幼小的心灵造成伤害。而我们有的政府以及教育部门对学校教育的不适当检查、评比，社会用工制度和分配制度方面存在的不合理问题，也增加了学校和老师在升学率上的压力。必须把加强社会教育尖锐的提出来，在这个问题上，各级政府以及教育部门首先应该带头，要下决心切实减少对老师、学校的不适当的、过多过滥的检查、评比，尽快建立起符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制，积极推进用工制度和分配制度改革，引导企业等单位根据工作和岗位需要招收相应文化程度的人员，扭转不顾实际需要，片面追求高学历，造成人才资源浪费的现象，通过广泛宣传，推动家长转变教育观念，正确的看待分数和升学，把对子女的期望和爱由分数转到品德、才能等培养上来，使广大家长树立和具备“三百六十行，行行出状元”的思想观念，不把孩子当作自己的私有财产，而是当作社会主义事业接班人来悉心照顾和培养。要采取坚决措施“扫黄打非”，整治学校周围环境，坚决制止各类摧残学生身心健康的行为，对其中造成严重后果的行为要依法严厉惩处。加强社会教育，每一个单位，每一个公民，都应该切实担当起自己的责任来，以实际行动，为改善教育、教学环境，为全面提高学生素质尽一份责，出一份力。