两学一做背景下事业单位人事管理制度改革探讨

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  摘要:随着“两学一做”活动的持续开展,从严治党理念已经开始向基层延伸,活动成果显著。在坚持要求党员开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的同时,也对相关事业单位的管理及制度创新提出了更高的要求。本文首先接了“两学一做”学习活动的相关教育内容,并简单分析事业单位在人事管理制度方面的改革思路。
  关键词:两学一做;事业单位;人事管理制度
  2016年初,中共中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,从而要求自中央到地方基层开展面向党员的“两学一做”学习教育活动。“两学一做”就是指学党章党规、学系列讲话,做合格党员。为了保持广大党员干部的思想纯洁性与行动先进性,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,实现从严治党的治党方针能够更好地向基层推动深化,“两学一做”学习教育活动成为了面向全体党员深化党内教育的重要实践。作为设立众多党员服务岗位的事业单位而言,在两学一做背景下应该更好地为社会提供卫生、教育、文化等服务,积极审视人事管理等制度,并不断优化制度改革。
  一、“两学一做”学习活动教育内容
  在活动中,所有的党员都要求坚持正面学习理论为主,坚持理论联系实际,坚持专注重要问题,坚持上下一心共同行动,坚持分类区别指导。通过两学一做的学习教育,能够让党内存在的人员理想信念动摇模糊、服务意识淡化、宗旨理念淡薄、工作精神不佳、道德水准较低等不同问题得到解决。
  两学一做的学习教育内容,重点分几个方面:第一是通读和熟练掌握《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内标准法规,学习革命典型事例,吸收违法乱纪的典型教训。第二是学习中央总书记关于管党治军、执政管理、改革发展等方面的重要思想理念。第三是坚持学习合格党员标准,熟悉党员行为规范,做到“四讲四有”,保持正确的党员本色。对于各单位组织而言,“两学一做”学习教育活动应该在更加合理的组织安排中完成,可以通过开展专题讲座、集中党课、专题组织生活会、领导以身作则、党员民主评议、规范岗位职责等方面来完成对两学一做学习教育活动的响应和落实。在这样的活动背景下,单位组织应该能够针对性发现存在于本单位的管理不足,从而不断落实管理制度的创新改革。
  二、两学一做背景下的事业单位人事管理制度改革
  在当前全国上下大搞两学一做学习教育活动的背景下,事业单位应认真讨论人事管理制度的缺陷,通过有效的改革实现制度的健全和完善。
  (一)转变事业单位的员工思想
  两学一做活动中的学习讨论环节,需要大多数单位和党员自我反省,看自身是否做到的合理处理个人与组织、个人与群众之间的关系,是否具有高尚的社会道德和健康的生活方式。对于事业单位中一部分拥有“跟了组织有铁饭碗”的传统思想的员工,应该在这样的背景下加强思想教育,正确学习党和政府对事业单位人事体制改革的思路和观念,不断扭转错误的传统思想,让大家都能积极融入到事业单位的建设中,为事业单位进行人事管理制度改革营造合理的氛围。
  (二)在贯彻群众路线中接受监督
  我党开展一切工作的基础就是广大群众,群众路线也就成为了党开展工作的根本路线。两学一做活动延续了党的群众路线实践教育活动的理论成果,事业单位应该在新活动中坚持一切工作为群众的思想。对于事业单位的人事制度改革,要考虑到其关乎每一位员工的切身利益,这样的改革过程必要要尊重每一位员工群众的意愿,对于大家的民主参与和监督要保持热烈欢迎,单位自身也应该在认识体制改革中逐步提高信息透明度,只有认真听取群众的呼声,正确对待群众的意见和建议,才能确保人事管理制度的顺利改革
  (三)扩大单位聘用与岗位制度科学化
  事业单位的认识管理制度改革,应该坚持以事业单位的聘用制度与岗位管理制度作为新的研究重点。对于聘用制度,应该积极按照有关党政条例中的内容要求,严格贯彻公开、公平、公正的原则,规划单位的人才选拔、考核、引进、外聘制度,不断拓展试行合同聘用制的岗位需求。只有让员工树立事业单位不是固定工作的意识,才能对未来的薪资绩效改革打下良好的基础。同时对于岗位分配而言,鉴于传统的事业单位体制下容易培养过度自我膨胀的员工腐败意识,未来的事业单位在岗位设置上要做到因事而设、因时而设,打破因人而设的旧传统,同时以规章制度來确定岗位职责。
  (四)强化评价体制改革
  事业单位要重新认识绩效工资机制与考核评价制度之间的有机联系,应该根据岗位的差异性来评价员工的表现,进而通过产生的相关业绩综合评价,这样的评价能够让员工更富有责任感。新的绩效评价体制,应该是综合科学化的评价方法、,对不同量化指标进行运算后得到的更为精准的综合性评价。
  (五)消除编制实现市场化
  新时代下,随着两学一做的活動影响不断加强,事业单位应该注重掌握活动目的,着力打造更具市场化的经营单位,提高单位面向市场的开放接纳能力。长久以来我国的事业单位都采取编制模式进行管理,新时期下应该不断以市场为导向,逐步调整财政经费投入,不断寻求资源的整合配置方式,实现市场化改革的不断深化。
  三、结束语
  我国的事业单位编制属于中国特色国情的产物,主要发挥着重要的社会服务作用。从现阶段的社会发展来看,事业单位的人事管理制度具有巨大的局限性。随着全国开展两学一做的热潮此起彼伏,各项成果被运用到具体的活动事务中,事业单位应该吸收活动经验,积极深化人事管理制度改革,推动事业单位建设的良性发展。
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