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摘要：本文对当地民办幼儿园现状进行调查研究，剖析了存在问题，分析了主要原因，最后有针对性的提出了几点发展对策。
关键词：民办幼儿园 存在问题 发展对策
民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的幼儿园。民办幼儿园属于社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分。近年来，各种类型的民办幼儿园发展迅速，在满足社会需要，普及学前教育等方面，起到了一定的作用。但现有的民办幼儿园良莠不齐，存在诸多问题，发展现状令人担忧。
一、民办幼儿园存在的问题
（一）场地封闭狭小，不利幼儿身心健康。
民办幼儿园大部分都在小院落或居民楼房开办，活动室狭小、拥挤，幼儿人均占地不到2平方米。有的幼儿园采光不好，活动室光照不足，又没有室外活动场地；有的幼儿园通风不好，空气混浊，幼儿的卫生习惯差，在感冒、腹泻等疾病流行季节，每个幼儿的身心健康受到严重影响。
（二）玩教具数量不足，缺乏基本的教学材料。
玩具与游戏材料是幼儿学习的“课本”。幼儿园直观形象的教学特点必然要求有适宜的教具与游戏材料供幼儿使用，但在民办幼儿园中，普遍存在的问题是玩教具材料的严重缺乏。就在房舍条件较好的幼儿园里，真正对幼儿发展与学习有意义的、幼儿能拿在手里操作的玩具数量和种类都非常有限。在这种情况下，要让幼儿在游戏中生动活泼、主动地学习将始终是一个美好的愿望。
（三）教师综合素质较差，保教水平低下。
没有树立正确的教育观、儿童观。民办幼儿园的教师不知道幼儿期该学什么，不能根据幼儿的发展特点进行保育和教育，不会在培养兴趣、激发情感、习惯养成上下功夫，而是像对待小学生一样对待幼儿。教拼音、汉字、数学，而且大部分教师普通话不标准，拼音、汉字发音不准，以其昏昏，使人昭昭。甚至以讹传讹，误人子弟。农村民办幼儿园的教师除个别技校、中专毕业外，绝大部分是高中、初中文化程度，几乎没有学前教育和相关专业毕业的，没有系统地学习《幼儿教育学》、《幼儿心理学》、《幼儿卫生学》以及幼儿园各科教学法，不了解幼儿的身心发展特点，不懂教学规律，更无教师资格证书。
（四）管理不规范
l、教育观念陈旧。民办幼儿园以家长的意愿、要求为导向，功利性较强，导致教育目标偏向严重，违背幼儿教育规律办学。有的民办幼儿园举行期中、期末考试，开展数学知识竞赛，并且堂而皇之的在县广播电视台做报道，把这种违背幼儿年龄特点的教学行为当作自己的“办园特色”来广而告之。许多幼儿考试不及格，不敢向家长汇报考试成绩。有的幼儿甚至学会了逃学，躲避幼儿园的考试。从小养成不良的习惯，甚至使儿童最可宝贵的求知欲、探索精神、自信心在这些训练中逐渐丧失。
2、教师用书、幼儿用书的订购随心所欲。绝大部分幼儿园没有固定的教师用书和幼儿用书，有的使用一年级教材，有的使用学前班教材，有的使用盗版劣质幼儿教材，全凭办园者随心所欲，随便找一些儿歌书籍、小学一年级的教科书应付差事。在这种教学中，幼儿虽然被动地接受了一些知识，却失去了童年更宝贵的东西。
二、主要原因分析
（一） 公办园难以容纳全部学龄前幼儿
“学前教育三年行动计划”实施以来，各地大力修建幼儿园，每一个乡镇保证有一所公办幼儿园。但是专业教师缺口很大，新修的乡镇幼儿园要招生、投入使用困难很多。近几年，农村人口迅速向城市集中，城区公办园幼儿人数不断增加，即使超负荷运转，也难以容纳所有适龄幼儿，“挤”不进公办园的只能去附近的民办园。
（二）民办幼儿园能满足家长的需求
1、幼儿就近入园，家长接送方便。民办幼儿园分布在各聚居区，地点分散，管理松散，迟到也行，早走也好，出入方便，接送自由。而公办幼儿园管理规范，接送幼儿时间严格，有的家长接送较远，有的准时接送影响正常工作。部分家长图省事、图方便，因此选择了就近入园。
2、民办园重视知识传授，符合家长“望子成龙”心理。农村学前教育起步较晚，家长对学前教育的认识不足，参差不齐，为民办幼儿园的存在提供了市场。心理之一：中学教育重要，小学教育次要，学前教育可以不要。认为幼儿园就是负责幼儿安全，不管公办还是民办，都学不了什么知识，只要安全就好，有的甚至認为，幼儿园越小越安全；心理之二：送孩子上幼儿园就要念书，就要学习语文、数学、英语等文化课，才算是真正学了知识；公办幼儿园只给孩子教唱歌、跳舞、手工、画画、游戏、玩耍，学不到真东西。而民办幼儿园不管孩子大小，一律给他们教算术、教拼音、教汉字，从而迎合了家长的心理，满足了他们的需求，使民办幼儿园找到了自己的市场。
三、民办幼儿园发展对策
（一）全社会提高认识，加大幼教投入。
幼儿教育虽然不属于义务教育，但它是整个教育工程的基石。贫困地区人口的整体教育水平比较低，很多家长的文化程度不高，提高幼儿教育的水平对普及义务教育有着举足轻重的作用。所以，社会各界都应该转变观念，提高认识，加大幼教投入。
1、加大社会投入。我国大力提倡社会办园和集体办园，整合社会力量办园应该成为幼教投入的主流。
2、现有幼儿园加大投入。各民办幼儿园的管理者必须明确，创办幼儿园不仅仅是为了解决自己的生计问题，而要把它当作一项光荣的事业来干，有事业心、责任感和奉献精神，要有正确的教育思想和科学的管理方法，不断加大对幼儿园的投入，扩建场地，购置仪器玩具，培训教师，使自己创办的幼儿园逐步走上正轨。
（二）政府严格管理
《国家中长期教育改革和发展纲要》指出：“明确政府职责，建立政府主导，社会参与，公办与民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园。”因此，民办园的发展必须依靠政府的严格管理。
1、注重资格审查。要进一步规范学前教育管理，把民办幼儿园纳入教育主管部门的统一管理。对于民办幼儿园的创办，政府要制定一套切实可行的方案，严格把关，从园所、教师资格、教学设备等方面审查，具有办园条件的，依法登记注册，纳入正常管理。
2、要加强制度管理。对所有的民办幼儿园规定统一的作息时间，要督促民办幼儿园制订各种制度，如出勤制度、安全制度、卫生制度、教学制度、奖惩制度、园长职责、教师职责等，要有保教工作计划，编制课程安排表，年初有计划，年终有总结。
3、要加强教师用书和幼儿用书的管理。根据目前幼儿园用书混乱的局面，对所有民办幼儿园的教学用书采取统一征订和统一管理，教育主管部门和当地新华书店配合，做好组织征订工作。
4、加强民办幼儿园教师培训。民办幼儿园的教师普遍文化基础差，对幼教知识知之甚少或根本不了解。教育主管部门必须加强对民办幼儿园教师的培训，使民办幼儿园教师学习掌握幼儿教育的特点和规律，不断提高保育教育水平。
5、加强家长培训。加强家长培训，让家长了解幼儿期的生理、心理特点，逐步树立科学的育儿观念，是规范学前教育的当务之急。教育主管部门要采取有效措施，通过广播、报刊、墙报、黑板报、宣传栏等多种宣传手段，使家长和办园者了解民办教育和幼儿教育的有关法律法规及幼儿教育规律，使家长充分认识幼儿园的教育对幼儿未来发展的重要性。
关键词：民办幼儿园 存在问题 发展对策
民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的幼儿园。民办幼儿园属于社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分。近年来，各种类型的民办幼儿园发展迅速，在满足社会需要，普及学前教育等方面，起到了一定的作用。但现有的民办幼儿园良莠不齐，存在诸多问题，发展现状令人担忧。
一、民办幼儿园存在的问题
（一）场地封闭狭小，不利幼儿身心健康。
民办幼儿园大部分都在小院落或居民楼房开办，活动室狭小、拥挤，幼儿人均占地不到2平方米。有的幼儿园采光不好，活动室光照不足，又没有室外活动场地；有的幼儿园通风不好，空气混浊，幼儿的卫生习惯差，在感冒、腹泻等疾病流行季节，每个幼儿的身心健康受到严重影响。
（二）玩教具数量不足，缺乏基本的教学材料。
玩具与游戏材料是幼儿学习的“课本”。幼儿园直观形象的教学特点必然要求有适宜的教具与游戏材料供幼儿使用，但在民办幼儿园中，普遍存在的问题是玩教具材料的严重缺乏。就在房舍条件较好的幼儿园里，真正对幼儿发展与学习有意义的、幼儿能拿在手里操作的玩具数量和种类都非常有限。在这种情况下，要让幼儿在游戏中生动活泼、主动地学习将始终是一个美好的愿望。
（三）教师综合素质较差，保教水平低下。
没有树立正确的教育观、儿童观。民办幼儿园的教师不知道幼儿期该学什么，不能根据幼儿的发展特点进行保育和教育，不会在培养兴趣、激发情感、习惯养成上下功夫，而是像对待小学生一样对待幼儿。教拼音、汉字、数学，而且大部分教师普通话不标准，拼音、汉字发音不准，以其昏昏，使人昭昭。甚至以讹传讹，误人子弟。农村民办幼儿园的教师除个别技校、中专毕业外，绝大部分是高中、初中文化程度，几乎没有学前教育和相关专业毕业的，没有系统地学习《幼儿教育学》、《幼儿心理学》、《幼儿卫生学》以及幼儿园各科教学法，不了解幼儿的身心发展特点，不懂教学规律，更无教师资格证书。
（四）管理不规范
l、教育观念陈旧。民办幼儿园以家长的意愿、要求为导向，功利性较强，导致教育目标偏向严重，违背幼儿教育规律办学。有的民办幼儿园举行期中、期末考试，开展数学知识竞赛，并且堂而皇之的在县广播电视台做报道，把这种违背幼儿年龄特点的教学行为当作自己的“办园特色”来广而告之。许多幼儿考试不及格，不敢向家长汇报考试成绩。有的幼儿甚至学会了逃学，躲避幼儿园的考试。从小养成不良的习惯，甚至使儿童最可宝贵的求知欲、探索精神、自信心在这些训练中逐渐丧失。
2、教师用书、幼儿用书的订购随心所欲。绝大部分幼儿园没有固定的教师用书和幼儿用书，有的使用一年级教材，有的使用学前班教材，有的使用盗版劣质幼儿教材，全凭办园者随心所欲，随便找一些儿歌书籍、小学一年级的教科书应付差事。在这种教学中，幼儿虽然被动地接受了一些知识，却失去了童年更宝贵的东西。
二、主要原因分析
（一） 公办园难以容纳全部学龄前幼儿
“学前教育三年行动计划”实施以来，各地大力修建幼儿园，每一个乡镇保证有一所公办幼儿园。但是专业教师缺口很大，新修的乡镇幼儿园要招生、投入使用困难很多。近几年，农村人口迅速向城市集中，城区公办园幼儿人数不断增加，即使超负荷运转，也难以容纳所有适龄幼儿，“挤”不进公办园的只能去附近的民办园。
（二）民办幼儿园能满足家长的需求
1、幼儿就近入园，家长接送方便。民办幼儿园分布在各聚居区，地点分散，管理松散，迟到也行，早走也好，出入方便，接送自由。而公办幼儿园管理规范，接送幼儿时间严格，有的家长接送较远，有的准时接送影响正常工作。部分家长图省事、图方便，因此选择了就近入园。
2、民办园重视知识传授，符合家长“望子成龙”心理。农村学前教育起步较晚，家长对学前教育的认识不足，参差不齐，为民办幼儿园的存在提供了市场。心理之一：中学教育重要，小学教育次要，学前教育可以不要。认为幼儿园就是负责幼儿安全，不管公办还是民办，都学不了什么知识，只要安全就好，有的甚至認为，幼儿园越小越安全；心理之二：送孩子上幼儿园就要念书，就要学习语文、数学、英语等文化课，才算是真正学了知识；公办幼儿园只给孩子教唱歌、跳舞、手工、画画、游戏、玩耍，学不到真东西。而民办幼儿园不管孩子大小，一律给他们教算术、教拼音、教汉字，从而迎合了家长的心理，满足了他们的需求，使民办幼儿园找到了自己的市场。
三、民办幼儿园发展对策
（一）全社会提高认识，加大幼教投入。
幼儿教育虽然不属于义务教育，但它是整个教育工程的基石。贫困地区人口的整体教育水平比较低，很多家长的文化程度不高，提高幼儿教育的水平对普及义务教育有着举足轻重的作用。所以，社会各界都应该转变观念，提高认识，加大幼教投入。
1、加大社会投入。我国大力提倡社会办园和集体办园，整合社会力量办园应该成为幼教投入的主流。
2、现有幼儿园加大投入。各民办幼儿园的管理者必须明确，创办幼儿园不仅仅是为了解决自己的生计问题，而要把它当作一项光荣的事业来干，有事业心、责任感和奉献精神，要有正确的教育思想和科学的管理方法，不断加大对幼儿园的投入，扩建场地，购置仪器玩具，培训教师，使自己创办的幼儿园逐步走上正轨。
（二）政府严格管理
《国家中长期教育改革和发展纲要》指出：“明确政府职责，建立政府主导，社会参与，公办与民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园。”因此，民办园的发展必须依靠政府的严格管理。
1、注重资格审查。要进一步规范学前教育管理，把民办幼儿园纳入教育主管部门的统一管理。对于民办幼儿园的创办，政府要制定一套切实可行的方案，严格把关，从园所、教师资格、教学设备等方面审查，具有办园条件的，依法登记注册，纳入正常管理。
2、要加强制度管理。对所有的民办幼儿园规定统一的作息时间，要督促民办幼儿园制订各种制度，如出勤制度、安全制度、卫生制度、教学制度、奖惩制度、园长职责、教师职责等，要有保教工作计划，编制课程安排表，年初有计划，年终有总结。
3、要加强教师用书和幼儿用书的管理。根据目前幼儿园用书混乱的局面，对所有民办幼儿园的教学用书采取统一征订和统一管理，教育主管部门和当地新华书店配合，做好组织征订工作。
4、加强民办幼儿园教师培训。民办幼儿园的教师普遍文化基础差，对幼教知识知之甚少或根本不了解。教育主管部门必须加强对民办幼儿园教师的培训，使民办幼儿园教师学习掌握幼儿教育的特点和规律，不断提高保育教育水平。
5、加强家长培训。加强家长培训，让家长了解幼儿期的生理、心理特点，逐步树立科学的育儿观念，是规范学前教育的当务之急。教育主管部门要采取有效措施，通过广播、报刊、墙报、黑板报、宣传栏等多种宣传手段，使家长和办园者了解民办教育和幼儿教育的有关法律法规及幼儿教育规律，使家长充分认识幼儿园的教育对幼儿未来发展的重要性。