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[摘要]:构建和谐社会的最终目的是为了使人获得全面发展，这也是教育包括成人教育的目的。和谐社会的创建必须以全民素质的提高作为起点，成人高等教育既是国家的、政府的事业，也是社会性大众化的教育，是提高国民基本素质的可靠的、基本的途径。
[关键词]:构建 和谐社会 成人教育
党的十六届四中全会提出的构建和谐社会、全面建设小康社会的奋斗目标，不仅确定了我们长时期内经济、政治发展的目标，而且也确定了我国在文化教育方面的发展目标。这不仅为我国在新世纪新阶段经济和社会的全面发展指明了前进方向，而且也为新世纪新阶段成人高等教育的全面发展指明了前进方向。
构建和谐社会的最终目的是为了人获得全面发展，这也是教育，包括成人教育的目的。所谓人的全面发展，是指每个人在劳动能力、社会关系、个体素质诸方面都能全面、自由、充分的发展。只有社会的精神、文化、物质各方面都处在一个科学、协调、可持续进步的状态中，人的价值才能充分体现，人的全面发展才有可能。促进人的全面发展，归根到底就是要提高全民族的科学文化素质和道德水平。素质是指人在先天生理基础上接受后天社会环境和教育影响而养成的较为稳定的基本品质，其内容包括身体素质、思想道德素质、科学文化素质、审美素质、创新能力和实践能力要素。这些素质的生成要靠长期的教育培养才能获得。从构建社会主义和谐社会的角度分析，我国成人教育的理念应该是全民教育、全面发展教育、个性教育与终身教育相统一的思想。
我国的教育方针是：教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合、培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。其根本目的也是促进人的全面发展。成人教育通常是指对生理和心理基本成熟可以担任社会职责和义务的成年人在完成基础教育之后所进行的再教育。它既是国民教育体系的重要组成部分，也是继续教育与终身教育的有机统一。当今科学技术与经济迅速发展，人们的职业需求和精神文化需求大量增加。成人教育所提倡的终身学习，将通过创造各种各样的、贯穿人一生的教育条件，帮助每个人获得发展机会，让每个人都能充分体现自身的尊严和价值，从而提高每个人的思想道德素质和科学文化素质，为创建一个和谐的社会奠定基础。
构建和谐社会需要全员参与，成人教育在构建和谐社会中注定要承担艰巨而光荣的任务。在构建和谐社会的进程中成人教育不仅具有经济功能，而且具有思想政治教育、社会功能教育和家庭伦理教育等多种功能。成人教育的对象遍及各行各业和社会中的各个家庭，他们是社会活动的主体，他们的精神风貌和文明程度直接关系到经济与社会发展进程。成人教育是提高从业人员和其他社会公民素质的主渠道之一，这是教育为社会主义建设服务的一条重要途径。成人教育在构建和谐社会的过程中具备着特殊的功能：
（1）网络功能。我国成人教育已逐步形成多形式、多规格、多层次，覆盖各行各业、遍及城乡社会比较完善的体系。办学形式多种多样，教育内容极其广泛，为社会成员提供了比较多的学习机会。
（2）结合功能。成人教育拓宽了传统学校教育的范畴，除学历教育外，非学历教育得以大力发展，使之能够同有关部门、组织开展各项提高从业人员和其他社会公民素质的文化性教育活动相结合，形成成人教育于大文化之中的格局。
（3）强化功能。舆论宣传、文化建设、监督管理和必要的行为规范以及法规的制定，能够对从业人员和其他社会公民起到一种间接的教育作用和直接的约束作用。而成人教育是一种有目的、有组织、系统化的教育活动，它既能够突出和强化教育作用（由间接转为直接），又能够培养受教育者的自觉意识（由被动转为主动），是提高从业人员和其他公民素质的最强有力的手段。
（4）持续、稳定、协调发展功能。成人教育作为一种提高成年公民素质的教育活动，其教育设施、手段、形式、内容具有计划性、稳定性强的特点，因此，运用成人教育提高从业人员和其他社会公民素质，便于社会发展步入持续、稳定和协调发展的轨道。
一些发达资本主义国家已经在成人教育与和谐社会领域取得了长足的进步。研究发达国家成人高等教育的发展趋向，借鉴国外的先进经验，对比我国成人教育的发展现状，我们可以得到以下启示：
（1）拓宽服务对象，扩大教育时空。在巴黎召开的首届世界高等教育大会通过的宣传和行动计划中指出：高等教育要根据终身教育、终身学习社会的要求，为学习者提供最大的入学选择自由和进出这一体系的灵活性。就目前中国高等教育的情况看，要做到这一点，只能依靠成人高等教育。普通高校成人教育应利用教育资源丰富、师资力量雄厚、办学条件优越等优势，把构建区域性和社区性终身教育体系列入战略发展目标，实行更加灵活的入学机制，为各种年龄的人群在其人生的不同阶段提供正规学历教育、学历补偿教育、知识更新和继续教育以及社会文化生活教育、老年教育、闲暇教育等。
（2）不断更新教学技术和手段。高校成人教育要大力开展远程教育，依托教育网络开设高质量的网络课程，为各类社会成员提供更加灵活方便、不受时空限制的教育服务，掌握未来成人教育发展的主动权。同时，远程教育使教育的国界逐渐淡化，有利于普通高校成人教育加强国际间的合作与交流，走上国际化道路。
（3）不断完善，以法制教。目前发达国家对高等教育都用法律条款来控制、监督与调节，但我国至今还没有一套健全的成人高等教育法规，战略地位没有落实，管理体制没有理顺，因而，建立健全出入高等教育法规就成为当务之急。我国政府应加快出入高等教育立法工作，并从立法、财政、服务、协调、研究等方面引导和介入，优化高等学校教育资源，推动普通高校成人教育的发展。另外，面对世界成人高等教育产业化，我国应加快普通高校成人教育的产业化。
成人教育在提高国民素质，构建和谐社会方面的功能毋庸置疑，但我们也必须看到我国仍然存在着一些阻碍成人教育发展的现象：成人教育发展战略和规划有待于完善；国家亟需加强成人教育立法；成人教育管理者的素质有待于提高。这些现象束缚了成人教育的发展，影响了国民素质的提高，进一步制约社会和经济更快更好的发展，影响构建和谐社会的进程。为在构建和谐社会的进程中真正发挥成人教育的作用，成人教育应根据以下三条原则校正整体走向。
（1）社会成员的普遍参与
和谐社会的构建，必须以全体社会成员的不断发展为前提，这就要求成人教育的社会化。此处需要强调两点：
①教育观念的转变。要让全体社会成员认识到：“所有社会都是发展的社会”，“要在全球范围内创造条件，让每个人都能有所发展”（联合国科教组织总干事埃道尔.热尔比，1995），认识到接受教育、求得发展是每个人的基本民主权利和社会责任，使整个社会变成人人都参加学习的学习型社会。
②教育对象的穷尽。没有广大妇女、残疾人的发展，就没有社会成员的全面发展；没有广大农村、不发达地区的发展，就不可能构建起一个和谐的社会。成人教育在注重面向未来、面向世界的同时，必须将侧重点向广大农村、贫困地区倾斜，必须向妇女教育、特殊教育倾注更大的热情，以促使全体社会成员接受教育，求得发展。
（2）为构建和谐社会进行阶梯设计
为构建和谐社会，成人教育从体系构建到教育内容安排都应该有科学的阶梯式设计，以满足社会成员不断提高的生存需求、发展需求、学习需求。
①结构完整的成人教育体系。结构合理的成人教育体系是促进社会成员不断发展的物质基础。从纵的方面说，从扫盲教育到初等、中等、高等成人教育，高等成人教育专科、本科、硕士（包括职业教育、岗位培训中相应层次）等各层次成人教育，应该有为社会成员素质不断着想的阶梯式搭建；从横的方面说，从职业教育到非职业教育，从生存教育（包括基本职能教育、职业技能教育等）到休闲教育，从普通成人教育到妇女教育、特殊教育、老年教育等，各类型成人教育应该为所有社会成员的不断发展创造尽可能完善的学习条件。
②快速更新的成人教育内容。为配合我国社会产业、行业、职业的快速调整，为适应高新科技的不断开发应用，为满足“体力劳动脑力化”“分割岗位组合化”“简单劳动复杂化”的职业岗位要求，为响应国家经济融合、交流加快对通用性人才的呼唤，成人教育必须追踪世界科技（包括管理科学）进步的步伐，从社会发展最前沿不断采集、加工信息，用于更新、改造、充实教学内容，使社会成员能及时掌握高新科技知识和技能，增强创新能力，以促自身不断发展。
（3）为构建和谐社会进行综合安排
为构建和谐社会，成人教育在涵盖面和教育内容设计方面，除了满足人们生存需求、发展需求的劳动技能教育（职业教育等）之外，还应该有更广博、丰富的安排，以满足社会成员的自我完善需求和享受需求。
①人格完善的正确指导。为协调人与自然、个体与社会的关系，成人教育还应该给社会成员的自我人格完善提供正确的指导。特别是在现代物质文明趋于高度发达的时代，引导人们抵御“物欲至上”、“金钱万能”等世界观、人生观、价值观的侵扰，在理想的建树、道德的净化、品质的培育、性格的养成、情趣的陶冶等方面保持正确的取向，就显得更加重要。成人教育应该努力为社会成员提供科学的、有感召力的伦理道德教育，并辅以丰富、健康的文化艺术、体育娱乐等教育，使社会成员在德智体美劳诸方面得到均衡发展，以满足其走向理想自我的愿望。
②生活技巧的艺术传授。由于现代科技的巨大进步，人工智能专家预言：“到了第二次工业革命的末期，大多数的人们一生将处于业余时间里。”所以，生活技巧教育、休闲教育将在成人教育中占据越来越重要的位置。随着社会财富的增加、工作时间的缩短、生活质量的提高，人们的生活环境趋于优美，生活内容趋于丰富、生活情趣趋于高雅，生活技巧趋于艺术化。社会成员在服饰美容、烹调裁剪、装潢布置、驾车修理、治家理财、育儿教子、相夫爱妻、娱乐健身、邻里相处、交朋待友等诸方面都需要通过成人教育得到高品位的指导，以满足其享受需求，同时也促进自身的全面发展。
和谐社会的创建必须以全民素质提高作为起点，成人高等教育既是一种国家的、政府的事业，也是一种社会性大众化的教育，是提高国民基本素质的一种可靠的基本的途径。荀子在《劝学》中反复论证教育和环境对人的德才生成的影响，强调学习的不可间断性：“学不可以已。君子博学而日省乎已，则知明而行无过矣。”他把博学广闻、知识通达看作减少人生过错的前提条件。由此可知，教育是人获得知识和智慧的有效工具和手段，帮助人们摆脱无知、狭隘、盲目的行为，少跌跟头，少走弯路。为此，我们应把成人教育推进到人生的整个里程，用终身教育完整地呵护人生，提高国民素质，为创建和谐社会打下坚实的基石。
（作者单位：辽宁中医药大学继续教育学院；鲁迅美术学院成人教育学院）
[关键词]:构建 和谐社会 成人教育
党的十六届四中全会提出的构建和谐社会、全面建设小康社会的奋斗目标，不仅确定了我们长时期内经济、政治发展的目标，而且也确定了我国在文化教育方面的发展目标。这不仅为我国在新世纪新阶段经济和社会的全面发展指明了前进方向，而且也为新世纪新阶段成人高等教育的全面发展指明了前进方向。
构建和谐社会的最终目的是为了人获得全面发展，这也是教育，包括成人教育的目的。所谓人的全面发展，是指每个人在劳动能力、社会关系、个体素质诸方面都能全面、自由、充分的发展。只有社会的精神、文化、物质各方面都处在一个科学、协调、可持续进步的状态中，人的价值才能充分体现，人的全面发展才有可能。促进人的全面发展，归根到底就是要提高全民族的科学文化素质和道德水平。素质是指人在先天生理基础上接受后天社会环境和教育影响而养成的较为稳定的基本品质，其内容包括身体素质、思想道德素质、科学文化素质、审美素质、创新能力和实践能力要素。这些素质的生成要靠长期的教育培养才能获得。从构建社会主义和谐社会的角度分析，我国成人教育的理念应该是全民教育、全面发展教育、个性教育与终身教育相统一的思想。
我国的教育方针是：教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合、培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。其根本目的也是促进人的全面发展。成人教育通常是指对生理和心理基本成熟可以担任社会职责和义务的成年人在完成基础教育之后所进行的再教育。它既是国民教育体系的重要组成部分，也是继续教育与终身教育的有机统一。当今科学技术与经济迅速发展，人们的职业需求和精神文化需求大量增加。成人教育所提倡的终身学习，将通过创造各种各样的、贯穿人一生的教育条件，帮助每个人获得发展机会，让每个人都能充分体现自身的尊严和价值，从而提高每个人的思想道德素质和科学文化素质，为创建一个和谐的社会奠定基础。
构建和谐社会需要全员参与，成人教育在构建和谐社会中注定要承担艰巨而光荣的任务。在构建和谐社会的进程中成人教育不仅具有经济功能，而且具有思想政治教育、社会功能教育和家庭伦理教育等多种功能。成人教育的对象遍及各行各业和社会中的各个家庭，他们是社会活动的主体，他们的精神风貌和文明程度直接关系到经济与社会发展进程。成人教育是提高从业人员和其他社会公民素质的主渠道之一，这是教育为社会主义建设服务的一条重要途径。成人教育在构建和谐社会的过程中具备着特殊的功能：
（1）网络功能。我国成人教育已逐步形成多形式、多规格、多层次，覆盖各行各业、遍及城乡社会比较完善的体系。办学形式多种多样，教育内容极其广泛，为社会成员提供了比较多的学习机会。
（2）结合功能。成人教育拓宽了传统学校教育的范畴，除学历教育外，非学历教育得以大力发展，使之能够同有关部门、组织开展各项提高从业人员和其他社会公民素质的文化性教育活动相结合，形成成人教育于大文化之中的格局。
（3）强化功能。舆论宣传、文化建设、监督管理和必要的行为规范以及法规的制定，能够对从业人员和其他社会公民起到一种间接的教育作用和直接的约束作用。而成人教育是一种有目的、有组织、系统化的教育活动，它既能够突出和强化教育作用（由间接转为直接），又能够培养受教育者的自觉意识（由被动转为主动），是提高从业人员和其他公民素质的最强有力的手段。
（4）持续、稳定、协调发展功能。成人教育作为一种提高成年公民素质的教育活动，其教育设施、手段、形式、内容具有计划性、稳定性强的特点，因此，运用成人教育提高从业人员和其他社会公民素质，便于社会发展步入持续、稳定和协调发展的轨道。
一些发达资本主义国家已经在成人教育与和谐社会领域取得了长足的进步。研究发达国家成人高等教育的发展趋向，借鉴国外的先进经验，对比我国成人教育的发展现状，我们可以得到以下启示：
（1）拓宽服务对象，扩大教育时空。在巴黎召开的首届世界高等教育大会通过的宣传和行动计划中指出：高等教育要根据终身教育、终身学习社会的要求，为学习者提供最大的入学选择自由和进出这一体系的灵活性。就目前中国高等教育的情况看，要做到这一点，只能依靠成人高等教育。普通高校成人教育应利用教育资源丰富、师资力量雄厚、办学条件优越等优势，把构建区域性和社区性终身教育体系列入战略发展目标，实行更加灵活的入学机制，为各种年龄的人群在其人生的不同阶段提供正规学历教育、学历补偿教育、知识更新和继续教育以及社会文化生活教育、老年教育、闲暇教育等。
（2）不断更新教学技术和手段。高校成人教育要大力开展远程教育，依托教育网络开设高质量的网络课程，为各类社会成员提供更加灵活方便、不受时空限制的教育服务，掌握未来成人教育发展的主动权。同时，远程教育使教育的国界逐渐淡化，有利于普通高校成人教育加强国际间的合作与交流，走上国际化道路。
（3）不断完善，以法制教。目前发达国家对高等教育都用法律条款来控制、监督与调节，但我国至今还没有一套健全的成人高等教育法规，战略地位没有落实，管理体制没有理顺，因而，建立健全出入高等教育法规就成为当务之急。我国政府应加快出入高等教育立法工作，并从立法、财政、服务、协调、研究等方面引导和介入，优化高等学校教育资源，推动普通高校成人教育的发展。另外，面对世界成人高等教育产业化，我国应加快普通高校成人教育的产业化。
成人教育在提高国民素质，构建和谐社会方面的功能毋庸置疑，但我们也必须看到我国仍然存在着一些阻碍成人教育发展的现象：成人教育发展战略和规划有待于完善；国家亟需加强成人教育立法；成人教育管理者的素质有待于提高。这些现象束缚了成人教育的发展，影响了国民素质的提高，进一步制约社会和经济更快更好的发展，影响构建和谐社会的进程。为在构建和谐社会的进程中真正发挥成人教育的作用，成人教育应根据以下三条原则校正整体走向。
（1）社会成员的普遍参与
和谐社会的构建，必须以全体社会成员的不断发展为前提，这就要求成人教育的社会化。此处需要强调两点：
①教育观念的转变。要让全体社会成员认识到：“所有社会都是发展的社会”，“要在全球范围内创造条件，让每个人都能有所发展”（联合国科教组织总干事埃道尔.热尔比，1995），认识到接受教育、求得发展是每个人的基本民主权利和社会责任，使整个社会变成人人都参加学习的学习型社会。
②教育对象的穷尽。没有广大妇女、残疾人的发展，就没有社会成员的全面发展；没有广大农村、不发达地区的发展，就不可能构建起一个和谐的社会。成人教育在注重面向未来、面向世界的同时，必须将侧重点向广大农村、贫困地区倾斜，必须向妇女教育、特殊教育倾注更大的热情，以促使全体社会成员接受教育，求得发展。
（2）为构建和谐社会进行阶梯设计
为构建和谐社会，成人教育从体系构建到教育内容安排都应该有科学的阶梯式设计，以满足社会成员不断提高的生存需求、发展需求、学习需求。
①结构完整的成人教育体系。结构合理的成人教育体系是促进社会成员不断发展的物质基础。从纵的方面说，从扫盲教育到初等、中等、高等成人教育，高等成人教育专科、本科、硕士（包括职业教育、岗位培训中相应层次）等各层次成人教育，应该有为社会成员素质不断着想的阶梯式搭建；从横的方面说，从职业教育到非职业教育，从生存教育（包括基本职能教育、职业技能教育等）到休闲教育，从普通成人教育到妇女教育、特殊教育、老年教育等，各类型成人教育应该为所有社会成员的不断发展创造尽可能完善的学习条件。
②快速更新的成人教育内容。为配合我国社会产业、行业、职业的快速调整，为适应高新科技的不断开发应用，为满足“体力劳动脑力化”“分割岗位组合化”“简单劳动复杂化”的职业岗位要求，为响应国家经济融合、交流加快对通用性人才的呼唤，成人教育必须追踪世界科技（包括管理科学）进步的步伐，从社会发展最前沿不断采集、加工信息，用于更新、改造、充实教学内容，使社会成员能及时掌握高新科技知识和技能，增强创新能力，以促自身不断发展。
（3）为构建和谐社会进行综合安排
为构建和谐社会，成人教育在涵盖面和教育内容设计方面，除了满足人们生存需求、发展需求的劳动技能教育（职业教育等）之外，还应该有更广博、丰富的安排，以满足社会成员的自我完善需求和享受需求。
①人格完善的正确指导。为协调人与自然、个体与社会的关系，成人教育还应该给社会成员的自我人格完善提供正确的指导。特别是在现代物质文明趋于高度发达的时代，引导人们抵御“物欲至上”、“金钱万能”等世界观、人生观、价值观的侵扰，在理想的建树、道德的净化、品质的培育、性格的养成、情趣的陶冶等方面保持正确的取向，就显得更加重要。成人教育应该努力为社会成员提供科学的、有感召力的伦理道德教育，并辅以丰富、健康的文化艺术、体育娱乐等教育，使社会成员在德智体美劳诸方面得到均衡发展，以满足其走向理想自我的愿望。
②生活技巧的艺术传授。由于现代科技的巨大进步，人工智能专家预言：“到了第二次工业革命的末期，大多数的人们一生将处于业余时间里。”所以，生活技巧教育、休闲教育将在成人教育中占据越来越重要的位置。随着社会财富的增加、工作时间的缩短、生活质量的提高，人们的生活环境趋于优美，生活内容趋于丰富、生活情趣趋于高雅，生活技巧趋于艺术化。社会成员在服饰美容、烹调裁剪、装潢布置、驾车修理、治家理财、育儿教子、相夫爱妻、娱乐健身、邻里相处、交朋待友等诸方面都需要通过成人教育得到高品位的指导，以满足其享受需求，同时也促进自身的全面发展。
和谐社会的创建必须以全民素质提高作为起点，成人高等教育既是一种国家的、政府的事业，也是一种社会性大众化的教育，是提高国民基本素质的一种可靠的基本的途径。荀子在《劝学》中反复论证教育和环境对人的德才生成的影响，强调学习的不可间断性：“学不可以已。君子博学而日省乎已，则知明而行无过矣。”他把博学广闻、知识通达看作减少人生过错的前提条件。由此可知，教育是人获得知识和智慧的有效工具和手段，帮助人们摆脱无知、狭隘、盲目的行为，少跌跟头，少走弯路。为此，我们应把成人教育推进到人生的整个里程，用终身教育完整地呵护人生，提高国民素质，为创建和谐社会打下坚实的基石。
（作者单位：辽宁中医药大学继续教育学院；鲁迅美术学院成人教育学院）