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【摘要】随着电力企业改革步伐的推进，如何在新形势下发挥思想政治工作所担负的引导、督促、激励作用，立足中心工作，用全方位的思想渗透大力催化主动执行意识，推动基层执行力建设，这都成为当前乃至今后重点研究的课题。
【关键词】思想政治；执行力；建设
近年来以全面推进电力企业改革为背景，国家电网公司做出了以建设坚强智能电网为主线，以推进"三集五大"工作为重点，全面加快"一强三优"现代公司建设的重大决策。随之，员工思想出现的新变化、新情况、新问题为企业的思想政治工作提出了新课题。特别是目前电力系统处于一个重要的转折时期，也是一个矛盾凸现期，维护员工队伍稳定和思想政治工作至关重要。
一、强化宣传引导，倡导执行理念
作为县级供电企业，在服务地方经济建设方面是先行官，在思想的培养和制度宣贯方面也要立足从源头上引导价值，引发共鸣。从培养认同感入手，通过全面加强"三个建设"，深化"四德"主题教育活动，深度宣贯发展目标和文化理念，统一员工的思想认识，转变员工的思维观念，不断提高干部员工的理想抱负、思想境界，把员工的思想统一到公司各项决策部署上来。
（一）要加强制度剖析宣传，帮助理解认识。相关部门应采取适当的方式对各项制度规则，尤其是涉及改革发展、广大干部员工普遍关注的规章制度进行条分缕析地宣传讲解，帮助广大干部职工加深理解，培养认同。
（二）要引导舆论宣传导向，营造"明理"氛围。充分利用报纸、网络、手机短信等平台和方式，形成立体式宣教格局。通过开展理想信念教育、素质提升教育、岗位成才教育、国情行情教育、形势任务教育等，帮助员工理解电力企业改革发展和制度配套的必然性和重大现实意义，激发干部职工把"学制度、强执行、促发展"作为一种自觉行动和破除陈腐观念的"内生动力"。
（三）要开展正反对比教育宣传，加深价值引导。通过选树身边的高效执行先进典型，学习违章违规的反面案例，以双向对比的教育方式，发挥引导、示范和警示的功效，促使干部职工树立起正确的世界观、人生观、事业观，筑牢遵章守纪、自觉执行的思想基础。
二、依托刚性制度，化解执行难点
随着电力体制改革的深入推进，有些原有的制度从某种角度来说直接或间接地影响到职工的既得利益，容易诱发抵触、排斥情绪，增加思想引导和观念疏通的难度。因此，既要确保在各项改革发展过程中遵章守则依法管理，对上级的政策、决议不折不扣地执行，又要充分估计、顾虑到广大职工队伍的思想情绪，实现平稳过渡，科学引导。
（一）发挥制度"过滤器"作用。制度本身是规矩，是准则，是纪律，是约束，以制度形式固定下来的改革方向、政策原则、实施流程更具权威性。因而，针对违背政策规定的非合理利益诉求，要通过对相关规定的解读，达到释法析理的目的，对比苍白的说教和单方面强制灌输观念，更具主张力和说服力，有利于从思想深处淡化对方在制度执行过程中存在的悖逆思维和摇摆情绪，壮大思想政治工作正面宣贯的底气。
（二）发挥制度"屏蔽器"作用。制度建设是对管理规律的认识和把握，是站在统观全局的高度对企业未来发展走势的估计和谋划，在根本上服务于大利益、大发展需求的管理主张，是必须坚定不移贯彻执行的。对于领导决策层而言，尤其是在推行关涉利益格局调整举措等棘手问题时，有利于通过制度的强制力刚性屏蔽现实环境中的人情困扰因素，避免因"例外"执行，失却对大众思想统一的公信力。
（三）发挥制度"缓冲器"作用。制度建设拥有自我修复程序，伴随企业发展趋势的变化，制度建设也会随之进行相应的调整，大方向是以符合广大干部职工的根本利益，符合企业发展的长远利益为宗旨的持续完善和提升，其前瞻性和发展性有利于缓解阶段性矛盾白热状态，降低思想政治工作开展的难度。
三、采取有效途径，提升执行能力
执行力是正确的决定加正确的行为。提升执行力，能力是基础。我们要在工作中加强干部职工的职业素质培养，不断提升干部职工综合素质。
（一）注重素质提升，提高执行水平。提升执行能力，人的因素是第一位。通过广泛开展创造争优活动、职工讲坛、读书月、演讲比赛等形式，树立蓬勃向上的良好风气。通过牢固树立终身学习的观念，敦促职工坚持勤奋学习，加强知识积累，开阔思想眼界，不断提升执行力意识。
（二）优化队伍结构，打造执行团队。对管理人员加大交流学习力度，在年轻骨干间实施横向、纵向的交流挂职锻炼，通过培养高水平的管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍，解决人才结构性矛盾；以作风建设和能力建设为突破口，着力提升 "五种能力"，推动形成工作的合力，齐心协力建设团结和谐的、高素质的执行团队。
（三）注重总结提炼，形成有效经验。加强制度建设的总结性，将特色做法，经系统论证、科学考究后，提升为成功经验，并有选择、有侧重、有指向地转化为科学制度，加大宣传推介力度，加强制度建设的前瞻性，确保制度建设与执行力建设相辅相成，走上良性循环轨迹。
（四）严格按法律法规和政策解决问题是根本
企业必须遵守国家法律法规和政策，依法办事，坚持在国家政策、法律法规的框架下去解决问题。没有明确法律法规、政策规定的，则通过司法解决。因为只有按照法律法规和政策制定的标准才是有信服力的标准，才有可能被上访者接受。
（五）健全信访机制，开展全方位联合信访工作新模式
打造和谐企业、构建和谐社会、营造和谐氛围、建设四个文明是现代企业的整体工作目标，要实现这一整体工作目标，首先要健全企业信访机制，企业各部门联合起来，分工合作，统一思想，实行严格的信访工作责任制。同时还要与地方各级政府部门密切配合，实行信息和资源共享，地企双方紧密合作，以求达到全方位联合信访工作新局面。
四、按政策、法律法规管理企业，谨防为今后制造新的"历史遗留问题"
（一）依法行政
在生产经营活动中，企业在不同时期，根据生产规模、生产特性和发展要求制定许多企业制度和规章，这些企业制度和规章的制定，不但应完全符合当今政策和法律法规，同时要有科学发展观的长远战略思维。千万不要认为某些政策法规员工还不知道或还未普及就不与理会，或打擦边球。只要是有关员工的福利待遇的事情，员工现在不知道的今后肯定会知道，现在未普及的今后一定会普及，现在未完善的今后一定会完善。
（二）及时严格执行国家相关政策、法律法规
国家许多政策、法规出台往往会先经过试行，然后到正式颁发实施；先进行局部试点，然后到全面推广。因此要求企业管理者及相关业务部门必须及时准确掌握这些政策、法规的相关规定和要求，尤其是《劳动法》，是企业与广大员工之间最直观、最密切的一部法律，企业必须严格履行《劳动法》规定的权利和义务，否则会因执行时间上出现空白而留下隐患。
综上所述，解决历史遗留问题虽是企业长期而艰巨的工作任务，但只要企业管理者能认真倾听群众的呼声，真心解决群众的问题，把工作做得更深入、更细致，同时能严格执行国家政策、法律法规，加强企业文化建设，企业历史遗留问题就能得到有效解决。
【关键词】思想政治；执行力；建设
近年来以全面推进电力企业改革为背景，国家电网公司做出了以建设坚强智能电网为主线，以推进"三集五大"工作为重点，全面加快"一强三优"现代公司建设的重大决策。随之，员工思想出现的新变化、新情况、新问题为企业的思想政治工作提出了新课题。特别是目前电力系统处于一个重要的转折时期，也是一个矛盾凸现期，维护员工队伍稳定和思想政治工作至关重要。
一、强化宣传引导，倡导执行理念
作为县级供电企业，在服务地方经济建设方面是先行官，在思想的培养和制度宣贯方面也要立足从源头上引导价值，引发共鸣。从培养认同感入手，通过全面加强"三个建设"，深化"四德"主题教育活动，深度宣贯发展目标和文化理念，统一员工的思想认识，转变员工的思维观念，不断提高干部员工的理想抱负、思想境界，把员工的思想统一到公司各项决策部署上来。
（一）要加强制度剖析宣传，帮助理解认识。相关部门应采取适当的方式对各项制度规则，尤其是涉及改革发展、广大干部员工普遍关注的规章制度进行条分缕析地宣传讲解，帮助广大干部职工加深理解，培养认同。
（二）要引导舆论宣传导向，营造"明理"氛围。充分利用报纸、网络、手机短信等平台和方式，形成立体式宣教格局。通过开展理想信念教育、素质提升教育、岗位成才教育、国情行情教育、形势任务教育等，帮助员工理解电力企业改革发展和制度配套的必然性和重大现实意义，激发干部职工把"学制度、强执行、促发展"作为一种自觉行动和破除陈腐观念的"内生动力"。
（三）要开展正反对比教育宣传，加深价值引导。通过选树身边的高效执行先进典型，学习违章违规的反面案例，以双向对比的教育方式，发挥引导、示范和警示的功效，促使干部职工树立起正确的世界观、人生观、事业观，筑牢遵章守纪、自觉执行的思想基础。
二、依托刚性制度，化解执行难点
随着电力体制改革的深入推进，有些原有的制度从某种角度来说直接或间接地影响到职工的既得利益，容易诱发抵触、排斥情绪，增加思想引导和观念疏通的难度。因此，既要确保在各项改革发展过程中遵章守则依法管理，对上级的政策、决议不折不扣地执行，又要充分估计、顾虑到广大职工队伍的思想情绪，实现平稳过渡，科学引导。
（一）发挥制度"过滤器"作用。制度本身是规矩，是准则，是纪律，是约束，以制度形式固定下来的改革方向、政策原则、实施流程更具权威性。因而，针对违背政策规定的非合理利益诉求，要通过对相关规定的解读，达到释法析理的目的，对比苍白的说教和单方面强制灌输观念，更具主张力和说服力，有利于从思想深处淡化对方在制度执行过程中存在的悖逆思维和摇摆情绪，壮大思想政治工作正面宣贯的底气。
（二）发挥制度"屏蔽器"作用。制度建设是对管理规律的认识和把握，是站在统观全局的高度对企业未来发展走势的估计和谋划，在根本上服务于大利益、大发展需求的管理主张，是必须坚定不移贯彻执行的。对于领导决策层而言，尤其是在推行关涉利益格局调整举措等棘手问题时，有利于通过制度的强制力刚性屏蔽现实环境中的人情困扰因素，避免因"例外"执行，失却对大众思想统一的公信力。
（三）发挥制度"缓冲器"作用。制度建设拥有自我修复程序，伴随企业发展趋势的变化，制度建设也会随之进行相应的调整，大方向是以符合广大干部职工的根本利益，符合企业发展的长远利益为宗旨的持续完善和提升，其前瞻性和发展性有利于缓解阶段性矛盾白热状态，降低思想政治工作开展的难度。
三、采取有效途径，提升执行能力
执行力是正确的决定加正确的行为。提升执行力，能力是基础。我们要在工作中加强干部职工的职业素质培养，不断提升干部职工综合素质。
（一）注重素质提升，提高执行水平。提升执行能力，人的因素是第一位。通过广泛开展创造争优活动、职工讲坛、读书月、演讲比赛等形式，树立蓬勃向上的良好风气。通过牢固树立终身学习的观念，敦促职工坚持勤奋学习，加强知识积累，开阔思想眼界，不断提升执行力意识。
（二）优化队伍结构，打造执行团队。对管理人员加大交流学习力度，在年轻骨干间实施横向、纵向的交流挂职锻炼，通过培养高水平的管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍，解决人才结构性矛盾；以作风建设和能力建设为突破口，着力提升 "五种能力"，推动形成工作的合力，齐心协力建设团结和谐的、高素质的执行团队。
（三）注重总结提炼，形成有效经验。加强制度建设的总结性，将特色做法，经系统论证、科学考究后，提升为成功经验，并有选择、有侧重、有指向地转化为科学制度，加大宣传推介力度，加强制度建设的前瞻性，确保制度建设与执行力建设相辅相成，走上良性循环轨迹。
（四）严格按法律法规和政策解决问题是根本
企业必须遵守国家法律法规和政策，依法办事，坚持在国家政策、法律法规的框架下去解决问题。没有明确法律法规、政策规定的，则通过司法解决。因为只有按照法律法规和政策制定的标准才是有信服力的标准，才有可能被上访者接受。
（五）健全信访机制，开展全方位联合信访工作新模式
打造和谐企业、构建和谐社会、营造和谐氛围、建设四个文明是现代企业的整体工作目标，要实现这一整体工作目标，首先要健全企业信访机制，企业各部门联合起来，分工合作，统一思想，实行严格的信访工作责任制。同时还要与地方各级政府部门密切配合，实行信息和资源共享，地企双方紧密合作，以求达到全方位联合信访工作新局面。
四、按政策、法律法规管理企业，谨防为今后制造新的"历史遗留问题"
（一）依法行政
在生产经营活动中，企业在不同时期，根据生产规模、生产特性和发展要求制定许多企业制度和规章，这些企业制度和规章的制定，不但应完全符合当今政策和法律法规，同时要有科学发展观的长远战略思维。千万不要认为某些政策法规员工还不知道或还未普及就不与理会，或打擦边球。只要是有关员工的福利待遇的事情，员工现在不知道的今后肯定会知道，现在未普及的今后一定会普及，现在未完善的今后一定会完善。
（二）及时严格执行国家相关政策、法律法规
国家许多政策、法规出台往往会先经过试行，然后到正式颁发实施；先进行局部试点，然后到全面推广。因此要求企业管理者及相关业务部门必须及时准确掌握这些政策、法规的相关规定和要求，尤其是《劳动法》，是企业与广大员工之间最直观、最密切的一部法律，企业必须严格履行《劳动法》规定的权利和义务，否则会因执行时间上出现空白而留下隐患。
综上所述，解决历史遗留问题虽是企业长期而艰巨的工作任务，但只要企业管理者能认真倾听群众的呼声，真心解决群众的问题，把工作做得更深入、更细致，同时能严格执行国家政策、法律法规，加强企业文化建设，企业历史遗留问题就能得到有效解决。