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摘 要：营改增作为我国税制改革中重要的组成部分，其实行及落实对于行业的发展有着重要的影响作用，而作为营改增中的重要部分，天然气行业税率的调整能够明显的降低税负、保证燃气行业的实际收益，对于天然气行业的供给侧改革起着非常重要的促进作用。
关键词：营改增 天然气 税率调整 影响分析
天然气作为我国重点性的能源，在国家生产生活发展的过程中，为了能够促进其健康发展，国家发改委和国家税务局、财政部等的协商下，对天然气行业等进行了营改增的税制改革，并且在将2017年又进一步的下调了天然气的税率。现实的运用表明，天然气行业的营改增明显降低了天然气行业的税负和税收，对天然气行业的转型发展起了非常明显的影响作用。
一、营改增政策简述
2011年财政部、国家税务总局发布《关于印发<营业税改征增值税试点方案>的通知》，正式规定将原先我国一直实行的营业税改为增值税，也就是在我国生产生活行业中部分税务工作的征收将会按照超过固定的比例部分进行增值的税收，即增值税。2015年，我国全面实行了营改增的方案和政策，整体上消除了现今部分行业原先税收办法导致的重复征税的现象，而且也预示着我国今后的税收中不会再出现营业税的税收方案和办法。营改增之后，我国针对各个行业所实行的计税依据、税收方式和税率的规定都会呈现出很大的不同，且在征税的过程中，根据税率的多少分为地方税务局和国家税务局两种征税机构。此外，则是营改增之后，将会在一定程度上降低纳税人的税负，能够进一步促进我国税制的完善，有效降低了企业税收的成本，对于我国可持续发展的税业的实现起着非常重要的促进作用。
二、营改增影响分析
1.业务范围影响。天然气行业在管道运输的过程中，由于气管道运输的部分并不是列在交通运输业增值税税收的过程中，而是将其纳入到整体天然气销售的过程中，故其实按照天然气的价格继续拧增值税的计算。但是，天然气行业为了能够降低其税负，其可以通过将交通运输业的进项税用于税负的抵扣，以此降低其税收的缴纳，能够保证企业的实际收益。此外，则是现今天然气行业部分未能够用于服务、运输的管道可以进行租赁其他用途进行使用，而这部分业务在营改增之后，则将其作为交通运输业的增值部分进行增值税的税收。最后，则是天然气行业中，同样会涉及到技术使用服务、燃气部分设计服务等工作，同样也变为增值税，而不是在执行原先的营业税，而且最为重要的是同样可以使用进项税进行抵扣。以此，增值税的普遍执行，能够降低重复征税，对于燃气行业业务范围的有效扩大起了重要的促进作用。
2.税率变化影响。在营改增政策执行之后，根据税率的大小，对纳税人进行分类别的征税分为小规模纳税人和一般纳税人两种税收单位。而对于天然气行业来讲，其增值税的变化分为6%、17%两个税率，这两个税率包括技术设计服务、信息化服务、租赁服务、设备资产等的税率缴纳。
3.成本税费影响。营改增的实行效果尤其针对部分行业税费的改变起着非常明显的影响作用。其中包含燃气行业，燃气行业的税费变化涉及到天然气管道的技术服务费、设计费、管输费等方面，整体上不再实行营业税，降低了重复征税的现象，将会降低燃气行业税负的降低，税负的降低，税费同时也降低，对于企业的持续发展起着非常重要的贡献作用。
三、城市燃气行业的影响分析
1.对企业业务收入的影响。营改增实行之后，对城市燃气行业最为明显的则是天然气使用的上游部分人员和下游部分人员两部分之间的管输价格发生了很大的差异及变化，尤其是上游管输企业由于营改增带来的变化导致其税负明显得到了提高，税收缴纳的增加，会整体上降低企业的效益收入。其次，则是天然气下游人员在营改增后，其可以运用增值税发票进行税收的一部分的抵用，以此能够间接的降低管输的价格，从而会导致上游与下游相联系的一体化企业在成本收入中也会趋向于降低的趋势，从而导致在成本分摊中实际收益会小的很多。那么，以此总体上造成了天然气行业经营收入的困难，对于天然气行业的改革发展是非常不利的。我国为了解决天然气行业在营改增之后遇到的经营收益上的困难，为其长远发展提供充足的动力，国家发改委积极的实行天然气行业的进一步税改，将增值税变为价外税，以此能够有效的控制天然气行业整体实际收入降低的比例，对于保持天然气行业的实际收益起着非常重要的影响作用。
2.对固定资产的影响。营改增方案运行的过程中，其针对天然气行业做出的调整则是行业所能够运用的可抵扣的进项税金呈现出扩大的趋势。具体而言，则是天然气行业在管道铺设的过程中，所有经过EPC项目进行的天然气管道的铺设，其必须要缴纳一定的增值税，但是由于原先税收中的进项税能够实现抵扣的作用，所以导致整体上天然气行业实际缴纳的税率相比营改增政策实行以前会提高誉为1%。这样，造成的则是企业缴纳税收的增加将会对企业固定资产产生一定的影响，影响到了固定资产保持的价值。
3.对税负的影响。营改增实行之后，其最为直接的影响作用则是其能够降低过去税收带来的重复征税现象的发生，对于降低企业税负，保证企业税收权益等起着重要的保障作用。具体而言，则是营改增政策中明确规定，在进行税收的过程中，如果实际税负超过3%，那么超过的这一部分则实行增值税的税收办法，对于天然气行业来讲，能够明显的降低其税负水平。但是，在超过部分实行增值税的过程中，实际上是一个税收的“先征后返”，而这一过程的进行需要耗费大量的时间，天然气行业无法及时额获取税收退还之后的税负，在某一阶段总体上还是会导致企业税负的整体增加。
四、天然气税率调整政策简析及影响分析
1.政策分析。2017年7月1日起，天然气增值税的税率将由原来的征税13%调整为11%，增值税的税率明显降低是我国在经济转型发展和税制改革过程中，做出的关于燃气行业的进一步调整。
2.影响分析。
2.1降低居民的基本生活成本。天然气行业作为能源型产业，其在上游和下游居民使用的过程中，由于增值税的变化，导致企业在税收缴纳中的税费有了明显的降低，这样通过燃气链的传输，分摊到居民消费者身上的税收将会同样的降低，以此而言能够明显的降低居民对于燃气的消费投资，降低居民的基本生活成本。
2.2消费者享受更好的服务。天然气税率的下调，意味着能够用于天然气行业的固定资产和实际收益将会受到很大的影响，那么，对于天然气行业来讲，其将会有更多的资金用于业务规模的扩展和消费服务的投资中，总体上能够为消费者享受更多、更健全的技术服务和投资服务等。
2.3供给侧结构性改革能够有效推进。天然气行业作为我国建设发展过程中重要的能源型产业之一，通过增值税的改革变化能够有效的降低天燃气行业的税负，对于保证其固定资产、实际收入效益等起着非常重要的保障作用，以此杜宇促进燃气行业供给侧的改革起着非常重要的促进作用，同时也是燃气行业供给侧改革的途径之一。在未来的税制改革过程中，不断调整天然气增值税税收的结构，能够明显的优化税收环境，为天然气行业的创新发展提供充足的动力和活力，对于促进燃气行业结构的转型发展有着不可替代的作用。
五、结语
综上所述，营改增对于企业业务范围、税率和税费等方面的影响是非常明显的，而作为营改增中的重要组成部分，天然气税率的下调对于降低居民的生活成本、保证消费者的服务及促进供给侧的有效改革同样起了重要的影响作用，总体上营改增作为税制改革中的重要组成部分，对于促进天然气等能源行業的转型发展有着有效的促进作用。
参考文献：
[1]张秀薇.论营改增对城市燃气行业的财税影响及应对措施[J].现代国企研究， 2016（16）.
[2]仲爱梅.简述“营改增”对城市燃气行业企业的影响及应对策略[J].中国集体经济， 2017（13）：75-76.
关键词：营改增 天然气 税率调整 影响分析
天然气作为我国重点性的能源，在国家生产生活发展的过程中，为了能够促进其健康发展，国家发改委和国家税务局、财政部等的协商下，对天然气行业等进行了营改增的税制改革，并且在将2017年又进一步的下调了天然气的税率。现实的运用表明，天然气行业的营改增明显降低了天然气行业的税负和税收，对天然气行业的转型发展起了非常明显的影响作用。
一、营改增政策简述
2011年财政部、国家税务总局发布《关于印发<营业税改征增值税试点方案>的通知》，正式规定将原先我国一直实行的营业税改为增值税，也就是在我国生产生活行业中部分税务工作的征收将会按照超过固定的比例部分进行增值的税收，即增值税。2015年，我国全面实行了营改增的方案和政策，整体上消除了现今部分行业原先税收办法导致的重复征税的现象，而且也预示着我国今后的税收中不会再出现营业税的税收方案和办法。营改增之后，我国针对各个行业所实行的计税依据、税收方式和税率的规定都会呈现出很大的不同，且在征税的过程中，根据税率的多少分为地方税务局和国家税务局两种征税机构。此外，则是营改增之后，将会在一定程度上降低纳税人的税负，能够进一步促进我国税制的完善，有效降低了企业税收的成本，对于我国可持续发展的税业的实现起着非常重要的促进作用。
二、营改增影响分析
1.业务范围影响。天然气行业在管道运输的过程中，由于气管道运输的部分并不是列在交通运输业增值税税收的过程中，而是将其纳入到整体天然气销售的过程中，故其实按照天然气的价格继续拧增值税的计算。但是，天然气行业为了能够降低其税负，其可以通过将交通运输业的进项税用于税负的抵扣，以此降低其税收的缴纳，能够保证企业的实际收益。此外，则是现今天然气行业部分未能够用于服务、运输的管道可以进行租赁其他用途进行使用，而这部分业务在营改增之后，则将其作为交通运输业的增值部分进行增值税的税收。最后，则是天然气行业中，同样会涉及到技术使用服务、燃气部分设计服务等工作，同样也变为增值税，而不是在执行原先的营业税，而且最为重要的是同样可以使用进项税进行抵扣。以此，增值税的普遍执行，能够降低重复征税，对于燃气行业业务范围的有效扩大起了重要的促进作用。
2.税率变化影响。在营改增政策执行之后，根据税率的大小，对纳税人进行分类别的征税分为小规模纳税人和一般纳税人两种税收单位。而对于天然气行业来讲，其增值税的变化分为6%、17%两个税率，这两个税率包括技术设计服务、信息化服务、租赁服务、设备资产等的税率缴纳。
3.成本税费影响。营改增的实行效果尤其针对部分行业税费的改变起着非常明显的影响作用。其中包含燃气行业，燃气行业的税费变化涉及到天然气管道的技术服务费、设计费、管输费等方面，整体上不再实行营业税，降低了重复征税的现象，将会降低燃气行业税负的降低，税负的降低，税费同时也降低，对于企业的持续发展起着非常重要的贡献作用。
三、城市燃气行业的影响分析
1.对企业业务收入的影响。营改增实行之后，对城市燃气行业最为明显的则是天然气使用的上游部分人员和下游部分人员两部分之间的管输价格发生了很大的差异及变化，尤其是上游管输企业由于营改增带来的变化导致其税负明显得到了提高，税收缴纳的增加，会整体上降低企业的效益收入。其次，则是天然气下游人员在营改增后，其可以运用增值税发票进行税收的一部分的抵用，以此能够间接的降低管输的价格，从而会导致上游与下游相联系的一体化企业在成本收入中也会趋向于降低的趋势，从而导致在成本分摊中实际收益会小的很多。那么，以此总体上造成了天然气行业经营收入的困难，对于天然气行业的改革发展是非常不利的。我国为了解决天然气行业在营改增之后遇到的经营收益上的困难，为其长远发展提供充足的动力，国家发改委积极的实行天然气行业的进一步税改，将增值税变为价外税，以此能够有效的控制天然气行业整体实际收入降低的比例，对于保持天然气行业的实际收益起着非常重要的影响作用。
2.对固定资产的影响。营改增方案运行的过程中，其针对天然气行业做出的调整则是行业所能够运用的可抵扣的进项税金呈现出扩大的趋势。具体而言，则是天然气行业在管道铺设的过程中，所有经过EPC项目进行的天然气管道的铺设，其必须要缴纳一定的增值税，但是由于原先税收中的进项税能够实现抵扣的作用，所以导致整体上天然气行业实际缴纳的税率相比营改增政策实行以前会提高誉为1%。这样，造成的则是企业缴纳税收的增加将会对企业固定资产产生一定的影响，影响到了固定资产保持的价值。
3.对税负的影响。营改增实行之后，其最为直接的影响作用则是其能够降低过去税收带来的重复征税现象的发生，对于降低企业税负，保证企业税收权益等起着重要的保障作用。具体而言，则是营改增政策中明确规定，在进行税收的过程中，如果实际税负超过3%，那么超过的这一部分则实行增值税的税收办法，对于天然气行业来讲，能够明显的降低其税负水平。但是，在超过部分实行增值税的过程中，实际上是一个税收的“先征后返”，而这一过程的进行需要耗费大量的时间，天然气行业无法及时额获取税收退还之后的税负，在某一阶段总体上还是会导致企业税负的整体增加。
四、天然气税率调整政策简析及影响分析
1.政策分析。2017年7月1日起，天然气增值税的税率将由原来的征税13%调整为11%，增值税的税率明显降低是我国在经济转型发展和税制改革过程中，做出的关于燃气行业的进一步调整。
2.影响分析。
2.1降低居民的基本生活成本。天然气行业作为能源型产业，其在上游和下游居民使用的过程中，由于增值税的变化，导致企业在税收缴纳中的税费有了明显的降低，这样通过燃气链的传输，分摊到居民消费者身上的税收将会同样的降低，以此而言能够明显的降低居民对于燃气的消费投资，降低居民的基本生活成本。
2.2消费者享受更好的服务。天然气税率的下调，意味着能够用于天然气行业的固定资产和实际收益将会受到很大的影响，那么，对于天然气行业来讲，其将会有更多的资金用于业务规模的扩展和消费服务的投资中，总体上能够为消费者享受更多、更健全的技术服务和投资服务等。
2.3供给侧结构性改革能够有效推进。天然气行业作为我国建设发展过程中重要的能源型产业之一，通过增值税的改革变化能够有效的降低天燃气行业的税负，对于保证其固定资产、实际收入效益等起着非常重要的保障作用，以此杜宇促进燃气行业供给侧的改革起着非常重要的促进作用，同时也是燃气行业供给侧改革的途径之一。在未来的税制改革过程中，不断调整天然气增值税税收的结构，能够明显的优化税收环境，为天然气行业的创新发展提供充足的动力和活力，对于促进燃气行业结构的转型发展有着不可替代的作用。
五、结语
综上所述，营改增对于企业业务范围、税率和税费等方面的影响是非常明显的，而作为营改增中的重要组成部分，天然气税率的下调对于降低居民的生活成本、保证消费者的服务及促进供给侧的有效改革同样起了重要的影响作用，总体上营改增作为税制改革中的重要组成部分，对于促进天然气等能源行業的转型发展有着有效的促进作用。
参考文献：
[1]张秀薇.论营改增对城市燃气行业的财税影响及应对措施[J].现代国企研究， 2016（16）.
[2]仲爱梅.简述“营改增”对城市燃气行业企业的影响及应对策略[J].中国集体经济， 2017（13）：75-76.