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摘 要：知识经济时代，企业人力资源的开发和管理成为制约企业现代化进程最重要的因素之一，是提高企业核心竞争力的关键。本文对人力资源的开发建设进行探讨，以期为煤炭企业的相关从业人员提供借鉴和参考。
关键词：煤炭企业；人力资源；开发
一、人力资源开发管理概述
企业人力资源就是指企业内部成员及外部的可提供服务及有利于企业预期经营的人的总和。人力资源开发，就是指对各类有劳动能力的人进行招聘、选拔、培训、提高，使之能力更强，作用更大；人力资源管理就是指对一定范围内的有劳动能力的各类人员的合理安排、优化组合、鞭策激励、重点使用，使之发挥最大潜能和效用。
二、加强煤炭企业人力资源开发管理的意义
现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，加强煤炭企业人力资源开发管理，完善选人、用人、激励、约束和监督机制，营造使优秀经营管理人才脱颖而出、健康成长的环境和条件，有利于培养和造就一支优秀的经营管理者队伍，提高企业的管理水平。企业只有通过加强和改进人力资源开发与管理工作，才能逐步建立健全比较完善的留人、用人机制，才能帮助企业吸引和留住各类专业技术人才和专门技能人才，才能为企业不断发展壮大提供技术支持和智力保障。另外，通过加强和改进人力资源开发与管理工作，可以培养、造就一大批善于经营的企业经营管理者、技术精湛的工人、业务熟悉的营销人员、掌握高新技术的科研人员、熟悉法律条文的司法顾问以及善于理财的高级财会工作者等企业发展有用之才，确保企业的管理、制度和科技不断创新发展。
三、煤炭企业人力资源开发与管理存在的问题分析
（一）人力资源开发和管理混乱
煤炭部撤销之后，煤炭企业作为自负盈亏的企业实体存在，但随着煤炭行业采煤机械化程度的提高和市场经济的进一步深化，煤炭企业人力资源开发管理所存在的矛盾和问题日益突出。撤销统一煤炭管理部门之后，煤炭行业反而出现了“多龙治水”的局面，如当地煤炭局、国土资源厅、安监局、环保局、工商局等对煤炭企业都有一定的管辖权，这必然使得煤炭企业在安全监管、从业人员培训、专业技术人员招聘方面必须兼顾多方面利益，从而使得人力资源开发失去重点，人才需求计划性不突出。
（二）用人观念陈旧，人才流失严重
很多煤炭企业在人才管理上，只是依靠单纯的思想政治工作来维系人才队伍，不懂得采用薪酬激励、企业愿景、企业文化等措施来对人力资源进行管理，与现代社会的形势发展相差甚远，导致企业员工缺乏积极性和主动性；在人才管理上只重使用，不注重培训，导致企业员工的素质和能力得不到提高，员工创造力滞后于新形式下煤炭企业发展的需要。另外，煤炭企业生产环境大多在矿区，缺乏娱乐和文化设施，煤炭企业员工生活比较单调，这些因素导致煤炭企业人才流失情况比较严重。而且煤炭企业流失的人才大多是年富力强的技术性人才，这部分中坚力量的流失对煤炭企业经营带来巨大影响。而煤炭企业为了照顾老员工的子女就业，吸引了大量煤炭企业职工子弟，很多人缺乏应有的素质和能力，工作能力差，不能适应新时期煤炭企业发展的需要。
四、加强煤炭企业人力资源开发管理的建议
（一）制定科学的人力资源规划
煤炭企业人力资源的开发和管理需要一套科学的人力资源规划，企业人力资源规划要与企业发展战略、企业内外经营环境、企业现有人力资源状况息息相关。人力资源管理部门加大招聘、选拔、培训方面的工作，解决原来忙于低水平、纯技术、细节化的操作，决策者要把人力资源管理同企业发展战略联系在一起，对资金、厂房、设备等物质资源投资的同时，加大对管理技术、维修操作人员等人力资源的投资。
（二）树立科学用人观，优化人力资源配置
煤炭企业必须要切实认识到人力资源对企业发展的重要性，摒弃传统的人事管理的思想，树立正确的用人观，来达到企业人力资源的优化配置。首先，煤炭企业要建立正确合理的招聘标准，在做好人力资源需求规划的基础上，通过校园招聘、广告招聘等各种形式来招纳优秀人才的加盟，严格把关、层层审核。真正为企业长远发展着想，杜绝人情关系，煤炭企业职工子女和其他求职者一视同仁、竞争上岗。其次，煤炭企业在用人上，要敢于打破论资排辈的陈腐观念，对那些工作努力、上进，德才兼备的人才或者在技术领域取得显著成绩的人才要敢于提拔和委以重任，更要善于用人，将人才放在合适的岗位，最大限度的发挥其所长，创造更大的价值。第三，在人才使用上讲究成本原则，不能盲目的追求高学历、高职称人才，要根据岗位的具体需要选择合适的人才类型，一方面节约人才使用成本，另一方面减少人才流失的可能性。
（三）建立行之有效的激励机制
激励是“人本管理”的核心，有助于企业提高工作绩效，煤炭企业必须根据职工的需求，把激励的重点放在建立良性的运行机制上。建立科学合理的工资分配机制，在工资分配中应坚持效益优先，分类管理，主体倾斜，兼顾公平的原则，按照企业的实际情况，对关键岗位，特殊劳动，突出贡献的人员实行倾斜的工资分配政策，对行之有效的年薪制、岗位效益工资制等新的工资分配制度创造条件进行推广。具体可从两方面着手：一是加大物质激励力度。薪酬的高低在一定程度上体现了人才市场价值的大小，是人才充分发挥作用的物质动力。当前，对绝大多数人才来讲，提高薪酬无疑是最有效的激励手段。二是加大精神激励力度。实施多种形式、内容丰富的精神激励，树先进典型，增强优秀人才的成就感和荣誉感，使各类人才政治上光荣，经济上实惠，生活上有保障，社会上受尊重。
五、结束语
煤炭企业由于行业特点及工作环境特点人才招聘困难、人才流失严重，更应该加大人力资源开发力度，制定科学合理的人力资源规划，建立有效的人力资源管理机制，真正实现人力资源的有效管理，增强煤炭企业的竞争实力。
关键词：煤炭企业；人力资源；开发
一、人力资源开发管理概述
企业人力资源就是指企业内部成员及外部的可提供服务及有利于企业预期经营的人的总和。人力资源开发，就是指对各类有劳动能力的人进行招聘、选拔、培训、提高，使之能力更强，作用更大；人力资源管理就是指对一定范围内的有劳动能力的各类人员的合理安排、优化组合、鞭策激励、重点使用，使之发挥最大潜能和效用。
二、加强煤炭企业人力资源开发管理的意义
现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，加强煤炭企业人力资源开发管理，完善选人、用人、激励、约束和监督机制，营造使优秀经营管理人才脱颖而出、健康成长的环境和条件，有利于培养和造就一支优秀的经营管理者队伍，提高企业的管理水平。企业只有通过加强和改进人力资源开发与管理工作，才能逐步建立健全比较完善的留人、用人机制，才能帮助企业吸引和留住各类专业技术人才和专门技能人才，才能为企业不断发展壮大提供技术支持和智力保障。另外，通过加强和改进人力资源开发与管理工作，可以培养、造就一大批善于经营的企业经营管理者、技术精湛的工人、业务熟悉的营销人员、掌握高新技术的科研人员、熟悉法律条文的司法顾问以及善于理财的高级财会工作者等企业发展有用之才，确保企业的管理、制度和科技不断创新发展。
三、煤炭企业人力资源开发与管理存在的问题分析
（一）人力资源开发和管理混乱
煤炭部撤销之后，煤炭企业作为自负盈亏的企业实体存在，但随着煤炭行业采煤机械化程度的提高和市场经济的进一步深化，煤炭企业人力资源开发管理所存在的矛盾和问题日益突出。撤销统一煤炭管理部门之后，煤炭行业反而出现了“多龙治水”的局面，如当地煤炭局、国土资源厅、安监局、环保局、工商局等对煤炭企业都有一定的管辖权，这必然使得煤炭企业在安全监管、从业人员培训、专业技术人员招聘方面必须兼顾多方面利益，从而使得人力资源开发失去重点，人才需求计划性不突出。
（二）用人观念陈旧，人才流失严重
很多煤炭企业在人才管理上，只是依靠单纯的思想政治工作来维系人才队伍，不懂得采用薪酬激励、企业愿景、企业文化等措施来对人力资源进行管理，与现代社会的形势发展相差甚远，导致企业员工缺乏积极性和主动性；在人才管理上只重使用，不注重培训，导致企业员工的素质和能力得不到提高，员工创造力滞后于新形式下煤炭企业发展的需要。另外，煤炭企业生产环境大多在矿区，缺乏娱乐和文化设施，煤炭企业员工生活比较单调，这些因素导致煤炭企业人才流失情况比较严重。而且煤炭企业流失的人才大多是年富力强的技术性人才，这部分中坚力量的流失对煤炭企业经营带来巨大影响。而煤炭企业为了照顾老员工的子女就业，吸引了大量煤炭企业职工子弟，很多人缺乏应有的素质和能力，工作能力差，不能适应新时期煤炭企业发展的需要。
四、加强煤炭企业人力资源开发管理的建议
（一）制定科学的人力资源规划
煤炭企业人力资源的开发和管理需要一套科学的人力资源规划，企业人力资源规划要与企业发展战略、企业内外经营环境、企业现有人力资源状况息息相关。人力资源管理部门加大招聘、选拔、培训方面的工作，解决原来忙于低水平、纯技术、细节化的操作，决策者要把人力资源管理同企业发展战略联系在一起，对资金、厂房、设备等物质资源投资的同时，加大对管理技术、维修操作人员等人力资源的投资。
（二）树立科学用人观，优化人力资源配置
煤炭企业必须要切实认识到人力资源对企业发展的重要性，摒弃传统的人事管理的思想，树立正确的用人观，来达到企业人力资源的优化配置。首先，煤炭企业要建立正确合理的招聘标准，在做好人力资源需求规划的基础上，通过校园招聘、广告招聘等各种形式来招纳优秀人才的加盟，严格把关、层层审核。真正为企业长远发展着想，杜绝人情关系，煤炭企业职工子女和其他求职者一视同仁、竞争上岗。其次，煤炭企业在用人上，要敢于打破论资排辈的陈腐观念，对那些工作努力、上进，德才兼备的人才或者在技术领域取得显著成绩的人才要敢于提拔和委以重任，更要善于用人，将人才放在合适的岗位，最大限度的发挥其所长，创造更大的价值。第三，在人才使用上讲究成本原则，不能盲目的追求高学历、高职称人才，要根据岗位的具体需要选择合适的人才类型，一方面节约人才使用成本，另一方面减少人才流失的可能性。
（三）建立行之有效的激励机制
激励是“人本管理”的核心，有助于企业提高工作绩效，煤炭企业必须根据职工的需求，把激励的重点放在建立良性的运行机制上。建立科学合理的工资分配机制，在工资分配中应坚持效益优先，分类管理，主体倾斜，兼顾公平的原则，按照企业的实际情况，对关键岗位，特殊劳动，突出贡献的人员实行倾斜的工资分配政策，对行之有效的年薪制、岗位效益工资制等新的工资分配制度创造条件进行推广。具体可从两方面着手：一是加大物质激励力度。薪酬的高低在一定程度上体现了人才市场价值的大小，是人才充分发挥作用的物质动力。当前，对绝大多数人才来讲，提高薪酬无疑是最有效的激励手段。二是加大精神激励力度。实施多种形式、内容丰富的精神激励，树先进典型，增强优秀人才的成就感和荣誉感，使各类人才政治上光荣，经济上实惠，生活上有保障，社会上受尊重。
五、结束语
煤炭企业由于行业特点及工作环境特点人才招聘困难、人才流失严重，更应该加大人力资源开发力度，制定科学合理的人力资源规划，建立有效的人力资源管理机制，真正实现人力资源的有效管理，增强煤炭企业的竞争实力。