浅谈农村基层治理的现状及提升路径选择

来源 :锦绣·上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zyh20070901
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  摘要:农村基层治理工作的开展,是促进农村地区经济发展,全面建设小康社会的主要途径之一。只有及时转变观念,积累丰富经验,创新工作方法,才能真正的实现高效治理。
  关键词:农村;基层治理;现状;提升路径
  引言
  现阶段,农村基层治理工作还存在着一些问题,主要表现在治理效果不佳、互动联系较少、监督管理不足等,为治理工作带来了很大的难度,制约着农村地区的高速发展。那么在今后的工作中,就要针对这些问题,展开详细深入的分析,然后提出切实可行的解决策略。
  一、农村基层治理的现状分析
  (一)治理效果不佳
  由于农村基层治理工作难度较大,任务繁多,因此基层党员干部参与培训学习的时间较少,导致其综合能力偏低,无法实现政策方针的深入贯穿。再加上整个基层治理工作,过于依赖国家的政策与规定,忽视了当地的实际情况,因此治理工作缺乏特色,浪费了大量的资源与资金,导致治理效果不佳。
  (二)互动联系较少
  农村基层治理工作,需要政府部门、各基层党组织、广大群众相互配合与互动,才能看到胜利的曙光。然而在实际工作中,还存在着互动联系较少的问题,具体表现在:第一,各基层党组织与政府部门的互动联系较少,互动渠道单一。整个互动联系只局限在政策的宣传、财政拨款上,忽视了人力、技术等互动上。因此很多农村基层地区,都严重缺乏充足的技术支持与人力保障,导致治理工作艰辛复杂。第二,各基层党组织与广大群众的互动联系较少,导致基层群众的配合力度较低,认知意识薄弱,反而带来了很多消极影响。
  (三)监督管理不足
  监督管理不足,也是农村基层治理的现状之一,具体表现在:第一,由于各地区的实际情况存在着较大的差异,因此就无法遵循统一的制度体系展开基层治理工作。再加上很多制度体系还有待健全优化,对于工作细节都没有做出明确的规定,导致监督管理弱化。第二,多数基层群众对于基层治理工作,都缺乏明确与深入的认知。再加上缺乏规范的标准与体系,很多群众都不愿认同党员干部的做法,也不愿积极配合与参与,为治理工作带来了很大的难度。
  二、提升农村基层治理水平的路径
  (一)强化人员能力
  基层党员干部的综合能力,将直接影响着基层治理的水平与质量。要想提高基层治理水平,就要先强化基层党员干部的综合能力,充分发挥其坚实堡垒的作用。首先,通过培训学习制度的建立,为基层党员干部提供多元的培训深造机会,促使其利用闲余时间,主动参与,明确自身工作的目标与计划。其次,实现治理工作的公开与透明化,鼓励每一位基层群众,主动参与监督、互动中。并提出自身的意见与建议,参与到农村基层治理工作中。还要定期通过公开选举方式,选拔高素质的基层党员干部,营造良好的工作氛围与环境。
  (二)拓宽互动渠道
  农村基层治理工作的开展,必须要在政府的指导与保障下,基层党组织的实施下,基层群众的参与下,才能取得显著的成效。因而还需要拓宽国家与各地区的互动渠道,在密切的交流与互动中,保障农村基层治理工作的高效开展[1]。首先,政府相关部门,要利用电视新闻、报纸杂志、网络平台等多种渠道,定期进行政策的宣传,方法的指导,与基层党组织保持密切的联系。各基层党员干部,要结合当地的实际情况,通过优势的挖掘与利用,加快特色产业的发展,大力推动当地的经济发展。不仅要从经济、卫生、农业等方面入手,还要加快旅游业、工业制造业的发展,为当地群众提供更多的就业机会,获得更多的资金支持。其次,各地基层党组织,还要积极借鉴优秀的经验、技术、方法,从多个渠道吸纳资金,获得一定的救助与帮扶。并主动与各级政府、党组织获得联系,在经验分享中,互动交流中,提高农村基层治理的水平。
  (三)做好监督规范
  为了加快农村基层治理的步伐,提高其效率与水平,还需要有序的监督与规范,为其提供坚实可靠的保障。首先,各基层党组织,要基于各级政府的相关规定与要求,健全管理制度与体系。各基层党员干部,要先明确自身职责与使命,进行岗位权限的划分,做好自身的本职工作,才能为基层群众起到良好的示范作用。接下来主动参与到培训深造中,提高自身的综合能力,成为农村基层治理的坚实堡垒[2]。其次,各基层党员干部不仅要贯穿与落实上级部门的指示,还要主动凝聚社会各方力量,组建一支以农民群众为主体的社会组织。然后完善工作制度与体系,要求各基层群众全面熟知与严格遵循,为各项工作的开展,给予严格的监督与规范,从而吸纳更多基层群众的力量。最后,在各项工作的开展中,都需要基层党员干部密切监督,及时指导,严格规范,提高社会组织的执行能力。比如贫困帮扶、环境保护、技术宣传等,由基层党员干部指导、支持与监督,由基层群众开展与实施,可以实现合作共赢。
  (四)加大宣传引导
  农村基层治理水平的提升,需要基层群众的支持与认可,并积极协调与配合基层党员干部,才能取得显著的成效。这时就需要加大宣传引导,提高影响力与渗透力,引起基层群众的认知,赢得信任与配合。首先,政府相关部门,要加大政策、资金、人力、技术上的支持与保障,采用多种途径与方式,进行农村基层治理工作的宣传,增强基层群众的认知与重视。比如利用网络平台、电视新闻、下乡指导、专题讲座等,保障宣传途径的多元化,宣传工作的实效性,将基层治理工作深入到每一位群众的内心深处,落实到实际中[3]。其次,基层党员干部,要基于国家的相关规定与标准,充分发挥自身的带头引导作用。比如定期组织与举办各种活动、主动为基层群众提供帮扶、营造良好的氛围环境等,以直观、形象的方式进行政策的宣传、内容的传递、方法的分享,调动广大群众的积极性与参与热情,提高基层治理工作的效率。并且在基层群众的传播下,可以不断壮大人民群众的队伍,获得更多的支持力量。
  结语
  综上所述,本文针对农村基层治理的现状以及提升路径,展开了详细深入的分析,希望为后续的实际工作,提供强有力的参考依据。因此在今后的治理工作中,就可以通过强化人员能力;拓宽互动渠道;做好监督规范;加大宣传引导等策略,提高农村基层治理的水平。
  参考文献
  [1]陈稳重,徐振鹏,王春光.试论农村基层社会治理模式[J].中国集体经济,2020(36):80-81.
  [2]陈雪俊. 高质量推进“一肩挑” 提升基层治理水平[N]. 青海日报,2020-12-21(011).
  [3]刘鹏.农村基层治理的现状及提升路径选择[J].农家參谋,2020(16):11.
  (河南财经政法大学社会学院 河南 郑州 450018)
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