摘 要：低碳经济是中国未来发展的重要趋势，有效发展沿海经济，走低碳产业道路，促进经济发展是当前河北省沿海经济发展面临的一个重要课题。本文在对河北省沿海区域即秦唐沧地区低碳经济发展进程中遇到的问题进行分析的基础上，根据低碳经济发展的需要，提出了实现秦唐沧沿海区域低碳经济发展的具体对策，从而实现秦唐沧沿海区域经济向低碳模式的转变。
　　关键词：沿海区域 低碳经济 发展
　　低碳经济是一种全社会低碳生活与低碳生产的生存理念，也是低能耗、低排放与低污染为特征的新的社会发展模式。发展低碳经济就要通过技术创新、制度创新和开发新能源等途径，最大限度的扩大碳能源的生产力，尽量降低高碳能源消耗，减少有害气体及二氧化碳排放，实现经济发展与环境保护双赢。
　　秦唐沧沿海区域主要是指秦皇岛、唐山和沧州三大城市，作为河北沿海区域的核心具有独特的资源优势，有中国北方最好的港口曹妃甸港，有4000多平方公里的滩涂、荒地，具有广阔的发展空间。秦唐沧沿海区域具有独特的产业优势。已经形成了以重化工业为特色的比较完整的配套产业体系，并且高速动车、机器人、电动汽车等新兴产业也在加速发展，形成很好的产业配套能力。秦唐沧沿海区域具有独特的开放优势。这里位于东北亚的中心地带，对内连接着东北、西北和华北，对外是东北亚通向欧亚大陆桥最近的起点之一，发展潜力巨大。但在经济快速增长的同时，资源短缺和生态环境问题已成为制约秦唐沧经济社会可持续发展的主要影响因素。如何在资源短缺、生态环境质量下降的双重压力下，构建低碳经济与技术创新协同发展模式就成为当前的重要问题。
　　一、秦唐沧沿海区域发展低碳经济的困境
　　1、现有产业结构导致能源效率提高难度大
　　目前，秦唐沧地区平均一、二、三产业之间的比重大致为1：5：4，特别是重化工业比重偏高，低能耗的第三产业比重偏低。目前部分行业中仍然存在一些工艺和装备相对落后、资源利用效率低下的中小企业，这些企业又受到地方政府利益的保护，很难及时关停运转，这样导致部分地区仍然存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题。
　　2、缺乏低碳技术创新的激励机制
　　低碳经济发展的关键是技术创新，但秦唐沧地区在低碳技术的研发方面还面临很多困难。首先，缺乏完整有效的政策支持体系。尽管一些与低碳技术研发的相关优惠政策已出台，但是随着体制改革的发展，管理机构的变化及政策规定的不完善，一些鼓励政策没有发挥应有的作用。其次，秦唐沧地区低碳技术项目特别是大规模的示范项目的投资主要依靠政府临时拨款和政策贷款，还没有形成稳定的政府投入机制。同时，金融系统对低碳技术项目支出不够，多数银行不选择对低碳技术项目融资，因而不能满足低碳技术发展的资金需求。
　　3、以能源结构调整推进低碳经济难度大
　　秦唐沧地区能源结构不合理导致以能源结构调整来推进低碳经济能源开发深度和能源利用效率难度很大，这也是长期困扰和制约社会经济发展的重要因素。随着近年来我国经济持续快速的增长，秦唐沧地区的能源消费也呈现出快速增长的态势，但是能源的消费和生产主要以化石能源特别是煤炭为主，而化石能源的供应刚性特征和对环境的污染特点，再加上能源结构不合理，技术落后，使得秦唐沧地区的经济发展同时面临着能源供应不足和环境容量有限的制约瓶颈。
　　4、生活方式和消费模式不合理
　　"便利"是现代商业营销和人们消费中流行的价值观。"便利经济"虽然不一定都是高碳经济，但不少"便利消费"方式却在人们不经意中浪费者巨大的能源，"一次性消费品"满天飞的现象到处都是，这种现象加剧了耗能和污染。另外，现代化的生活方式使人们越来越依赖享受电气化、自动化、机械化技术提供的便利，这导致人们越来越依赖于与自然隔绝的人工环境系统，依赖于大量消耗能源、大量排放温室气体的动力技术系统。
　　二、实现秦唐沧沿海区域低碳经济发展的具体对策
　　1、延伸产业链，建立沿海经济示范区
　　在较长时期内，秦唐沧沿海区域地毯背景下产业结构构建方面选择空间十分有限，在这样的背景下就必须向价值含量较高的产业链方向延伸，以不断提高资源利用率，并在此基础上，依托沿海区域优势，建设循环经济示范区。秦唐沧地区已经形成了以重化工业为特色的比较完整的配套产业体系，并且高速动车、机器人、电动汽车等新兴产业也在加速发展，形成了很好的产业配套能力。以中日曹妃甸生态工业园为龙头的秦唐沧国家循环经济示范区，全面贯彻了循环经济发展理念，把循环经济作为根本，坚持以科学规划为先导，以资源节约、生产节约、低碳排放为目标，在全国率先走出了一条循环经济、绿色经济的新路子。
　　2、加大新能源技术研发力度，推广新能源技术使用范围
　　目前唐山曹妃甸新区以开发建设为突破口，率先在全国打造真正意义上的"低碳宜居示范城市"，结合各曹妃甸的成功经验，沧州和秦皇岛地区要依据城市特点，在推广新能源技术的基础上，逐步提高太阳能、风能、地热能和生物质能等新能源的生产和消费比例，促使能源结构逐步向以新能源为主转化，从根本上解决能源供给和碳减排等问题。
　　3、推进人才队伍建设，为低碳经济技术创新提供智力支持
　　推进秦唐沧低碳经济发展，根本途径是提高自主创新能力和核心技术，而人才培养和引进则是一项基础性工作。建设一支知识全面、结构合理的人才队伍，既需要有一定数量的知识结构全面合理、创新能力强的专业技术人才，也需要大量具有熟练技能、能从事一线操作的实用技能型人才，还需要有各种类型、不同层次、不同领域的企业管理人才。因此，在低碳经济不断深化的条件下，应大力推进秦唐沧沿海区域人才队伍建设。
　　4、培养新观念，增强减排意识
　　节约资源与减少环境污染靠每个组织和个人的自觉行动。低碳经济的基础其中最重要的因素是人的觉悟对减排的认识和科学态度。秦唐沧地区在建设低碳城市的过程中应该重视环境与气候变化领域的教育、宣传与公众意识的提高，积极开展各类教育、提高全民可持续发展意识。
　　参考文献：
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　　[4]闫慧敏.河北省低碳经济与技术创新协同发展的思路及对策研究[J].2011（4）
　　作者简介：赵瑞 女 1977年3月 河北科技师范学院教师。