高校二级学院基层党支部“多维矩阵”构建模式研究

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  通过分析当前基层党支部建设主要构建模式的优势与局限性,结合研究相关组织理论与系统理论的相关内容后,提出“多维矩阵”构建模式,并系统阐述该构建模式的构成、优势和基本发展趋势等。
  基层党组织创新构建模式多维矩阵党的十八大报告指出:“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”高校党建肩负着培养青年马克思主义者的重任,而高校基层党支部建构是高校党建的重要组成部分,承担着发展与教育党员的使命。基层党组织构建模式创新,对于拓展基层党组织活动形式与空间,增强基层党组织的活力,完善基层党组织的制度与机制,加强高校党建工作,培养合格的社会主义事业建设者和接班人具有重要意义。
  队伍建设的良性发展是实现基层党支部可持续发展的重要保证,完善基层党支部队伍建设的新机制必须从支部的设置入手。由于高校管理体制的变革,支部的学习和交流受到了很大的阻碍,因此支部的设置必须依据党员的实际情况而定,以其焕发党支部的生机活力。
  一、当前基层党支部建设的主要构建模式
  基层党支部是党在高校这一特定环境下设立的特殊基层党组织,具有基础性、复杂性、艰巨性和开放性的特点。加强和改进基层党支部建设是保持党的先进性的现实要求、是巩固党的执政基础的重要保证、是扩大党的青年群众基础的客观需要、是培养新一代社会主义接班人的内在要求、是构建社会主义和谐社会的根本保障。当前基层党支部建设的构建模式多种多样,包括班级建构模式、学科建构模式、公寓建构模式、网络建构模式、师生一体构建模式、跨年级支部构建模式等。
  班级建构模式主要是以班级为工作载体,以党支部书记和学生党员为主要工作者,以党支部的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设为工作内容,三者有机结合形成的一种构建模式。虽然班级建构模式拥有扩大党组织在高校中的政治影响力,加强班集体团结,有效扩大学生党建工作覆盖面等优势。但存在支部人数少,难以开展活动;班级党支部工作周期性短;党员流动性大等问题。
  学科构建模式是为平衡高校中普遍存在的教学、科研工作与党建、思想政治工作“一手硬”“一手软”现象而产生的。很多高校在保证党建工作大方向的基础上再突出学科方向,积极探索把基层党支部建设工作和学科建设结合起来,与专业学科一体化建设结合起来。学科建构模式促进了高校科研学术工作的发展和繁荣,为教师教书育人创造了良好的环境。但是,随着高校办学规模的不断扩大,办学层次不断增多,教学和毕业就业等都面临着新的挑战。
  公寓建构模式主要是指以学生公寓为工作载体,以支部书记和学生党员为主要工作者,以党支部的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设为工作内容,三者有机结合形成的一种构建模式。学生公寓党建有利于加强对大学生党员的教育、管理和引导,有利于学生党员先锋模范作用的发挥。但是同样存在不能充分体现学生的主体地位;突出管理的利益性,而育人观念逐渐淡化;党支部给架空了,形同虚设,缺乏必要的经费支持和物质保障等诸多问题。
  基层党支部建设的网络构建模式就是以网络为载体,由专业计算机人员设计一个主题网站,基本覆盖党支部的各项工作。还可以建一个网络平台或QQ群,所有学生党员利用这个网络平台或QQ群进行网上交流;党支部书记可以由辅导员或优秀学生党员担任,与其他学生党员一起开展支部的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设工作。网络党支部工作的关键在于以开放的思维来加强网络思想政治教育,占领网络文化素质教育的主阵地。网络空间是一个虚拟社会,它能够给人们的生活带来一定的便利,但是一味地依赖网络、沉迷网络却会给身心带来极大的伤害。因此,利用网络来进行基层党支部建设工作还存在着很多局限性。
  部分高校二级学院的党员人数少,学科设置又具有较强的独立性,因此,为便于基层组织活动的开展和该中心所设学科的建设发展,将本应分开的教师和学生党支部联合起来成立了一个师生一体的党支部。这种师生联合支部的构建模式在党建的平台上实现了教师与学生之间的多向交叉,但同时存在着教师、学生党员身份混乱;支部活动难于开展及其它学科支部构建模式的问题。
  二、五邑大学经济管理学院基层党支部“多维矩阵”构建模式
  上文提到的这些构建模式在基层党支部建设中发挥了巨大的作用,但仍会存在一定程度上的局限性。在分析这些构建模式的优势与局限性,并研究相关组织理论与系统理论的相关内容后,我们提出了我院党支部建设的“多维矩阵”构建模式。
  1.“多维矩阵”构建模式的构成
  基层党支部建设工作是一个复杂的系统工程,运用“多维矩阵”对这个复杂的系统工程进行设计,就构成了基层党支部建设的“多维矩阵”构建模式。底面由“基层党支部建设工作的内容”与“开展基层学生党支部建设工作的途径”两维度构成基层学生党支部建设矩阵;立面添加“开展基层教工党支部建设工作的指向”维度构成基层教工党支部建设矩阵,构成了一个立体网状的多维矩阵结构,这与基层党支部是一个有组织的复杂系统相一致。
  (1)基层学生党支部建设矩阵
  以班级为基点,辅助我院学生党支部组织建设工作开展。班级是个固定的场所,是大学生学习、生活的最基本单位。我院各学生党支部在班级团支书协助下定期举行学生座谈会或组织形式多样的活动,形成团建与党建相结合的积极氛围,使大学生在活动当中自觉感受党的优越性;以班级为单位定期进行党课培训、党务考试并对积极向党组织靠拢的学生进行推优选举,加强对党员的教育和管理。
  以专业为建制,作为我院学生党支部组织建设工作的核心。我院共设有十个学生党支部,本科学生按专业划分分立九个党支部,研究生独立成立一个党支部,由学院党总支直接领导,辅导员进行管理。新生党员入学后进入支部,开展党务工作;工作满一年后可竞选支部书记。随后,在支部书记中选举产生党支部联席会,统筹各支部日常工作。这既符合上级党组织关于在高校学生党建中实现“一年级有党员,二年级有党小组,三年级有党支部”的要求,又是根据自身实际情况进行的有益创新。   以宿舍为阵地,以学科为导向,作为我院学生党支部思想建设工作的核心。学生宿舍是各种信息交流,思想碰撞的地方,更是一个小社会;学科建设是教师和学生一起合作推动向前发展的,教师党员和学生党员双方在合作的过程中能够在政治思想上得到共同的培养、锻炼和提高。因此,我院把宿舍党建和学科建设视为基层党支部思想建设工作的核心。
  以社会为背景,作为我院学生党支部作风建设的核心,积极开展社会实践活动。要重视和引导学生党员和入党积极分子主动地参与实践锻炼,为他们提供和创设接触社会生活、了解社会民意、处理社会事务的机会和环境,帮助他们在社会大课堂中学习政治和人生,以优良的党风带动学生学风建设。
  以网络为媒介,辅助我院学生党支部制度建设的开展。基层党支部的制度一般指要求所有党员共同遵守的办事规程或行动准则,其建设过程是要根据组织建设、思想建设和作风建设的情况而不断变化、不断完善的。网络具有远程性的特点,已经成为人类获取信息、解决疑问、开展教学的主要载体与智能工具。我们把基层党支部的制度在网络上具体化,而且还要视国家政策的变化而制定。基层党支部通过网络可以把制度传递给每一位党员,使每一位党员都严格按照制度开展支部的其他各项建设。
  (2)基层教工党支部建设矩阵
  以科研为导向,完善我院教工党支部组织建设。根据学科方向,我院教工党支部分为管理科学与工程、工商管理、应用经济、公共管理四个支部。这样的设置有利于支部成员之间的思想交流、促进科研项目的创新与完成。
  以教学为责任,补充我院教工党支部思想建设、制度建设。教工党员以教学为责任,明确自身定位,平衡教研力度,并提升其责任感,在学生面前时刻以身作则,从而提高自身的整体素质,弘扬新风正气,
  以服务社会为目标,明确我院教工党支部作风建设。在服务社会的过程中,了解党的优良传统和作风,了解党的先进性,开展批评与自我批评,筑牢拒腐防变的人生价值观基础和思想道德防线。同时,党支部做好监督工作,广泛听取群众对教工党员的意见和建议,及时反馈给党员本身,并以求真务实的态度予以处理。
  (3)教工、学生双面互助效应
  由于教工党支部较学生党支部成熟,可以带动学生党支部发展:平时学习生活中,教工党员向学生党员和入党积极分子进行党的基本知识、基本理论及党的基本路线、方针、政策教育,帮助他们树立正确的理想信念;始终坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观武装全体教工,坚持正确的思想路线和政治路线,提高学生党员分析问题和解决问题的能力。通过“一帮一”的机制,教工党员对学生进行思想、学习、就业等方面帮扶。学生党支部中出现的一些诸如支部凝聚力不强、党员考核制度不明确而等问题,可以对教工党支部起到警示作用,在指导学生党支部解决问题的同时,及时对自身作出调整,双方产生互助效应。
  2.“多维矩阵”建构模式的优势
  “多维矩阵”模式全面囊括了基层党支部建设工作的内容、开展基层党支部建设工作的途径、基层党支部建设工作的管理体制、学生工作四个维度。
  (1)分工明确,减少风险
  毛泽东同志曾指出:“政治路线确定以后,干部就是决定的因素。”有学者认为,支部书记由学生担任,具有一定风险。因为大学生党员入党时间短,政治理论和思想觉悟还有待提高,加上他们从事党务工作经验少,对党支部工作的流程不够熟练。遇到重大事件或难题时,很容易产生畏惧心理,严重影响了党支部工作的顺利开展。然而,在我院“多维矩阵”模式中,支部书记是党支部各项工作的带头人,党支部联席会是支部工作的核心,辅导员是党务工作的实质带领者,这样的多重管理,使得党建工作分工更为明确,更具针对性。
  (2)整合资源,事半功倍
  “多维矩阵”模式能够将班级、专业、宿舍、网络资源共享,从而节约了人力物力。班级、宿舍成员是支部进行思想交流和活动策划的最好地点,网络是支部成员进行资料查询、共享的最好工具。合理协调,大大缩短了完成思想调查、活动组织的时间。
  (3)打破界限,自由创新
  党支部建设需要的是一种团结合作的氛围和自由的环境,这样新思想才能层出不穷,新成果才会源源不断。以往的建构模式将班级、宿舍、网络之间壁垒分明,无法进行分工协作,很多问题得不到解决,影响了支部建设工作的开展。灵活、弹性、自主的“多维矩阵”建构模式为基层党支部建设工作提供了很好的合作空间和自由的环境。
  (4)加强责任,提高效率
  采用“多维矩阵”建构模式进行高校基层党建工作,提高了党员责任感,支部成员为了实现共同的目标,经常在一起讨论问题,交流思想,相互支持,弥补彼此之间的缺陷和不足。这样使各位对自己支部大家庭产生了强烈的感情,工作起来也会全力以赴,大大提高了工作效率。
  建构形式的创新,切实改进了党员组织活动的内容和工作方式,基层党建工作全面覆盖,不留空白,较好地解决了高校基层党建工作存在的问题,确保党的路线、方针和政策深入人心,消除了真空地带,扩大党在高校的影响,巩固党在高校的地位,为学校的改革和发展保驾护航。
  总之,“多维矩阵”基层党支部构建模式有利于更好地发挥党支部的战斗堡垒作用,实现高校党建工作“组织全覆盖,工作全覆盖”的要求,形成健全严密的党的组织网络,使基层党建工作不留空白点,使整个高校的党建工作显现出更加灵活高效的状态。
  三、基层党支部建设构建模式探索的基本趋向
  权变组织结构理论认为,不存在一个最好的组织结构适应于所有的组织。组织结构要适应组织的外部环境和内部环境,才能使组织有效的运转。因此,我们要积极探索与之相适应的创新体系和工作机制,将不利转化为有利,将劣势转化为优势,将挑战转化为机遇,使基层党支部的建构逐步走上规范化、制度化的轨道。解决这一问题的根本途径就是要创新,转变思想观念,主动摒弃不合时宜的陈旧观念,在“新”字上下功夫,把党员的特点同发展变化的实际结合起来,积极探索新方法,创造新经验,增强方法的可操作性和时效性。
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