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教育制度是一个国家各级各类教育机构与组织体系有机构成的总体及其正常运行所需的各种规范、规则或规定的总和。教育制度（包括各种规章制度）对幼儿教育发展有着重大的作用。幼儿教育的发展有赖于教育制度的建立健全。
对园所管理者来说，加强硬性规章制度的管理，不应该仅仅看作是规章制度的简单制定与执行，而是应该把握硬性制度的特点与功用，加强硬性制度的过程管理，注意教育制度管理与人文关怀的有效结合。
一、注重人文关怀
（一）整合教师个人发展目标与幼儿园发展目标，实现二者的统一
教师是办好幼儿园的主体，幼儿园工作目标的制定不能脱离幼儿园工作的实际，不能违背教师的合理需求。在制定幼儿园发展目标前，我们深入到教师群体中，倾听他们的意见，尊重他们的建议，了解他们的个人发展目标，然后最大限度地把多数教师个人发展目标与幼儿园整体发展目标整合起来，实现二者的统一。使幼儿园整体目标变成教师个人的目标，有利于教师树立 “园兴我荣，园衰我耻”的主人翁意识，为达到预定目标而最大限度地发挥拼搏精神，积极投身于幼儿园各项工作。
（二）加强教研组建设，更新教育观念，改革教育方法
在幼儿园管理活动中，我们从狠抓教研组入手，制定了详细的教研制度，明确了教研的目的，指导教研组长根据幼儿园的发展目标一步一步地实践和探索。采用寒暑假集中学习和平时分散学习、走出去和请进来相结合的方法，确定不同的学习、培训主题，将转变教育观念、改革教研方法有机、有序、有效地贯穿于幼儿园工作的始终。
（三）尊重教師，关心教师，满足教师的合理要求
在幼儿园管理中，管理者要尊重教师的人格，尊重教师的工作，关心每一位教师的情感，关心每一位教师的价值和奉献，创造条件满足教师的合理要求。政治上，关心教师，满足他们入党、入团的要求。工作上，依靠他们，支持他们，充分发挥个人才能和特长。让一线的教师自订评价指标，编制游戏；让青年教师自己编排参加各类比赛节目，争取一切机会让青年教师参加各级教育部门组织的教学技能大赛；协助后勤主任策划“后勤规范操作”比武，让后勤人员大显身手。通过这些做法，我园的每位教师、职工都在工作中找到了自己的位置，发挥了最大的作用，同时 也为每位教职工创造了展示才能的机会与空间，为他们带来工作的成就感、自我实现的满足感。学习上，支持他们，使他们获得再学习、再提高的机会。生活上，帮助他们，改善他们的工作条件、生活条件，无后顾之忧。
（四）珍惜教师的荣誉，弘扬群体创业正气
作为管理者，我们非常珍惜教师来之不易的荣誉，并且用它来激励教师，促使教师不断成长。幼儿园还专门设立了教师荣誉栏，把教师的荣誉、工作业绩公布于众，让全体教师、幼儿、幼儿家长充分了解，这既巩固了优秀教师的荣誉感，激发了他们教书育人的责任感，又为其他教师树立了追赶的目标和榜样；既弘扬了奋发向上的群体创业正气，又促进了良好教风、校风的形成。
（五）发现教师的特长，发挥教师的作用
管理者的最大价值不在于做了什么事，而在于发现了多少人、培养了多少人。高明的管理者能从一般中发现特殊、从平凡中洞察非凡、从共性中把握个性。每位教师都有其智力的强项和特长，都有其闪光点。管理者的作用就是让每位教师的特长得到弘扬。
二、制度管理与人文关怀并重
在幼儿园的管理中，制度管理是改变管理的无序状态和提高管理效率的一种管理思想，它有利于促进幼儿园管理的规范化、制度化。其特点是强制和他律，它运用强制手段，主要依靠外力约束人的行为，使人的行为符合规章制度的要求。而人文关怀则强调情感和自律，它运用情感的手段着力约束人的动机，使人自觉遵守规章制度。通过情感的作用，促使人自我教育，产生“内在”影响，是人文关怀发挥作用的特殊机制。约束行为与约束动机、他律与自律、强制与情感是制度管理与人文关怀的显著区别，但二者又是互相补充、不可分割的。幼儿园管理既要加强制度管理又要实施人文关怀，把制度管理与人文关怀结合起来。
（一）人文关怀促进教师遵守幼儿园的各项规章制度
实施人文关怀是使幼儿园的各项規章制度、幼儿园教育法规的内涵、意义通过教师个体认知结构合理地理解内化 为指导自己行为的内隐观念和理念的“催化剂”，使管理者与教师之间心理相容，形成和谐的人际关系，提高教师的思想觉悟和遵守规章制度的自觉性。在幼儿园管理中，只重视制度管理是远远不够的，要最大限度地调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性，树立“以师为本”的管理意识，对教师实施人文关怀。
（二）制度管理为实施人文关怀提供保障
人的自觉性不是一开始就有的，个人自觉意识的提高、群体良好风气的形成通常要借助于规章制度的约束。因为在巨大的利益驱动下，情感有时会显得苍白无力。忽视制度管理，教师的思想尚未达到自律的境界，往往无法保证工作任务的顺利完成，人文关怀就会成为空谈。加强制度管理，教师起初由于受到制度的约束而遵守规章制度，但经过一阶段的坚持而养成习惯，遵守规章制度就会成为自觉行为，它会进一步促进良好教风、校风的形成与巩固。
（三）建立人性化的管理制度
“以人为本”的各项规章制度就是把教育与人的幸福联系起来，和“人的全面而自由的发展” 联系起来，和人的尊严联系起来，和人的终极价值联系起来，使幼儿园各项规章制度真正成为 “人性化”的制度，而不是束缚人发展的“牢笼”；使幼儿园各项规章制度不只是规范人的行为的一种手段，而且还能成为提升人的需要层次、丰富人的精神世界的一种方式。以现代人的精神培养现代人，以全 面发展的视野培养全面发展的人，乃是幼儿园各项规章制度以人为本的应有之义。
在幼儿教育管理实践中，管理者能使用教育制度管理与人文关怀有效结合的方法管理教职员工，使教职员工的物质和精神生活得到丰富和满足，让教育管理的各个环节井然有序，那么我们的教育管理问题将不再是“问题”。
对园所管理者来说，加强硬性规章制度的管理，不应该仅仅看作是规章制度的简单制定与执行，而是应该把握硬性制度的特点与功用，加强硬性制度的过程管理，注意教育制度管理与人文关怀的有效结合。
一、注重人文关怀
（一）整合教师个人发展目标与幼儿园发展目标，实现二者的统一
教师是办好幼儿园的主体，幼儿园工作目标的制定不能脱离幼儿园工作的实际，不能违背教师的合理需求。在制定幼儿园发展目标前，我们深入到教师群体中，倾听他们的意见，尊重他们的建议，了解他们的个人发展目标，然后最大限度地把多数教师个人发展目标与幼儿园整体发展目标整合起来，实现二者的统一。使幼儿园整体目标变成教师个人的目标，有利于教师树立 “园兴我荣，园衰我耻”的主人翁意识，为达到预定目标而最大限度地发挥拼搏精神，积极投身于幼儿园各项工作。
（二）加强教研组建设，更新教育观念，改革教育方法
在幼儿园管理活动中，我们从狠抓教研组入手，制定了详细的教研制度，明确了教研的目的，指导教研组长根据幼儿园的发展目标一步一步地实践和探索。采用寒暑假集中学习和平时分散学习、走出去和请进来相结合的方法，确定不同的学习、培训主题，将转变教育观念、改革教研方法有机、有序、有效地贯穿于幼儿园工作的始终。
（三）尊重教師，关心教师，满足教师的合理要求
在幼儿园管理中，管理者要尊重教师的人格，尊重教师的工作，关心每一位教师的情感，关心每一位教师的价值和奉献，创造条件满足教师的合理要求。政治上，关心教师，满足他们入党、入团的要求。工作上，依靠他们，支持他们，充分发挥个人才能和特长。让一线的教师自订评价指标，编制游戏；让青年教师自己编排参加各类比赛节目，争取一切机会让青年教师参加各级教育部门组织的教学技能大赛；协助后勤主任策划“后勤规范操作”比武，让后勤人员大显身手。通过这些做法，我园的每位教师、职工都在工作中找到了自己的位置，发挥了最大的作用，同时 也为每位教职工创造了展示才能的机会与空间，为他们带来工作的成就感、自我实现的满足感。学习上，支持他们，使他们获得再学习、再提高的机会。生活上，帮助他们，改善他们的工作条件、生活条件，无后顾之忧。
（四）珍惜教师的荣誉，弘扬群体创业正气
作为管理者，我们非常珍惜教师来之不易的荣誉，并且用它来激励教师，促使教师不断成长。幼儿园还专门设立了教师荣誉栏，把教师的荣誉、工作业绩公布于众，让全体教师、幼儿、幼儿家长充分了解，这既巩固了优秀教师的荣誉感，激发了他们教书育人的责任感，又为其他教师树立了追赶的目标和榜样；既弘扬了奋发向上的群体创业正气，又促进了良好教风、校风的形成。
（五）发现教师的特长，发挥教师的作用
管理者的最大价值不在于做了什么事，而在于发现了多少人、培养了多少人。高明的管理者能从一般中发现特殊、从平凡中洞察非凡、从共性中把握个性。每位教师都有其智力的强项和特长，都有其闪光点。管理者的作用就是让每位教师的特长得到弘扬。
二、制度管理与人文关怀并重
在幼儿园的管理中，制度管理是改变管理的无序状态和提高管理效率的一种管理思想，它有利于促进幼儿园管理的规范化、制度化。其特点是强制和他律，它运用强制手段，主要依靠外力约束人的行为，使人的行为符合规章制度的要求。而人文关怀则强调情感和自律，它运用情感的手段着力约束人的动机，使人自觉遵守规章制度。通过情感的作用，促使人自我教育，产生“内在”影响，是人文关怀发挥作用的特殊机制。约束行为与约束动机、他律与自律、强制与情感是制度管理与人文关怀的显著区别，但二者又是互相补充、不可分割的。幼儿园管理既要加强制度管理又要实施人文关怀，把制度管理与人文关怀结合起来。
（一）人文关怀促进教师遵守幼儿园的各项规章制度
实施人文关怀是使幼儿园的各项規章制度、幼儿园教育法规的内涵、意义通过教师个体认知结构合理地理解内化 为指导自己行为的内隐观念和理念的“催化剂”，使管理者与教师之间心理相容，形成和谐的人际关系，提高教师的思想觉悟和遵守规章制度的自觉性。在幼儿园管理中，只重视制度管理是远远不够的，要最大限度地调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性，树立“以师为本”的管理意识，对教师实施人文关怀。
（二）制度管理为实施人文关怀提供保障
人的自觉性不是一开始就有的，个人自觉意识的提高、群体良好风气的形成通常要借助于规章制度的约束。因为在巨大的利益驱动下，情感有时会显得苍白无力。忽视制度管理，教师的思想尚未达到自律的境界，往往无法保证工作任务的顺利完成，人文关怀就会成为空谈。加强制度管理，教师起初由于受到制度的约束而遵守规章制度，但经过一阶段的坚持而养成习惯，遵守规章制度就会成为自觉行为，它会进一步促进良好教风、校风的形成与巩固。
（三）建立人性化的管理制度
“以人为本”的各项规章制度就是把教育与人的幸福联系起来，和“人的全面而自由的发展” 联系起来，和人的尊严联系起来，和人的终极价值联系起来，使幼儿园各项规章制度真正成为 “人性化”的制度，而不是束缚人发展的“牢笼”；使幼儿园各项规章制度不只是规范人的行为的一种手段，而且还能成为提升人的需要层次、丰富人的精神世界的一种方式。以现代人的精神培养现代人，以全 面发展的视野培养全面发展的人，乃是幼儿园各项规章制度以人为本的应有之义。
在幼儿教育管理实践中，管理者能使用教育制度管理与人文关怀有效结合的方法管理教职员工，使教职员工的物质和精神生活得到丰富和满足，让教育管理的各个环节井然有序，那么我们的教育管理问题将不再是“问题”。