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摘 要 本文从产业管理及政策法规，产业运营模式，社会价值三方面对曲江文化产业的发展曲江文化产业现状的进行分析评价，提出发展中存在的问题，并基于对曲江文化产业未来的深化发展，健全完善提出建议。
关键词 曲江文化产业 发展
文化产业是专门为社会和大众提供文化服务的部门。文化的产业化是由生产力水平和社会消费需要所决定的，其在满足消费者精神消费需求的同时以创意转化为价值；其在追求商业利润最大化的同时以文化价值转化为商业价值。当今文化产业的发展已经成为世界潮流，作为具有高知识附加值、高文化附加值和高社会就业率的朝阳产业，文化产业的意义已经不仅仅局限于获得经济方面的利益，并且其在各国经济发展中都具有越来越重要的地位。近几年来，我国的文化产业得到迅猛的发展，占国内GDP比重日益增大。陕西省省委、省政府也确定了要将陕西建设成为“西部文化强省”的目标。在此契机下，西安曲江文化产业园区依托丰富的文化资源，树立新思想，开辟新路径，加快园区建设和文化产业发展的步伐，促进区域经济、社会、文化的共同进步，被国家文化部授予首批国家级文化产业示范区。但是在其发展过程中，尚存亚待改善的环节，要不断完善文化产业发展模式，才能提高文化产业园区的综合竞争实力，最终实现可持续发展。本文就是基于此对曲江文化产业园区发展模式展开分析研究。
一、曲江文化产业发展现状：
曲江新区位于西安城区东南部，原名西安曲江旅游度假区，2003年7月，正式更名为“曲江新区”，该区依托丰富的历史文化遗产资源，按照“文化+旅游+城市”的发展模式，“文化立区，旅游兴区”的发展战略，通过大项目带动和大板块开发，大手笔资源整合、资本运作，形成了文化旅游、影视投资、文化演艺、出版传媒、国际会展、数字文化、文化创意、文化体育休闲等八大文化产业齐头并进发展的格局。在发展空间布局方面，该区呈现出曲江文化产业核心区、大明宫遗址保护区、临潼国家旅游休闲度假区、楼观台中国道教文化展示区、法门寺文化景区和西安明城墙文化景区各展风采的“一心多点”发展新局面；在行业布局方面，形成以曲江文化产业投资（集团）公司为龙头，九大文化产业门类全面发展的态势；在软环境打造方面，以独具特色的“文化基金＋贷款担保＋风险投资＋财税补贴＋房屋补贴”优惠措施，创造良好的企业发展软环境。曲江新区文化产业的发展，为西安市从文化资源大市向文化旅游名市和文化产业强市转变做出了积极的贡献，有力地增强了西安人民的文化自信心和文化自豪感，成为西安建设国际化大都市和人民满意城市的重要支撑。
自2002年以来，曲江文化产业园区累计完成固定资产投资194亿元。其中，基础设施完成投资30亿元，文化旅游项目完成投资38亿元，城中村改造和土地征用完成投资46亿元，社区建设和房地产开发投资完成80亿元。首先，在基础设施建设方面，园区内己基本完成“七通一平”，园区绿化覆盖率己经达到60%，人均公共绿地面积为26.9平方米，优良的人居和投资环境为曲江发展奠定了基础。其次，曲江新区投资30多亿，策划和建成了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋公园、曲江会展中心等一大批重大文化项目，这些项目提升了城市价值和城市品位，对吸引外资，加快园区发展，促进区域经济繁荣，起到了很大的带动作用。再次，曲江文化产业园区发展文化产业集群，在文化旅游产业充分发展的基础上，拓宽文化产业门类，聚集文化产业资源，延伸文化产业链条，做大做强文化产业规模。至今，园区文化旅游直接收入10亿，文化产业投资集团总资产己达到现在的158亿。此外，曲江以新农村和新型社区建设为带动，对区域内13个城中村进行了改造，搬迁农户3394户，搬迁面积达140万平方米，己完成安置26万平方米，并采取一切措施解决农民的就业和社会保障等问题。同时，由政府主导支持，曲江文化产业园区加强公共文化设施建设，诸如六大遗址公园，六大文化场馆等项目，这些都加快了公共文化事业的发展，产生了巨大的社会效应。2007年，曲江新区被命名为“国家级文化产业示范园区”，这充分表明了曲江处于文化产业发展的风口浪尖，也表明其还具有非常大的潜力。2010年，是“十一五”的收官之年，为确保各项目标任务全面完成，曲江新区坚持计划、执行和督办三位一体，以打造国际一流文化产业园区和世界一流旅游目的地为目标，求真务实，开拓创新，全力转变发展方式，重大项目迅速推进，在曲江新区40.97平方公里的范围内形成了9大文化产业园区，从而完善文化产业发展门类，培育完整的文化产业链，力求打造中国最大的文化产业聚集区，使其成为以文化、旅游、生态为特色的国际化城市示范新区，到2015年全面建成曲江国家级文化产业示范区。
二、对曲江文化产业发展模式的分析评价：
（1）、对曲江文化产业管理及政策法规方面的分析：
曲江管委会扮演政府角色，它是隶属于西安市政府的对曲江新区实施组织管理的专门机构；曲江文化产业集团的组织结构主要分为两大模块，一部分是负责日常工作而划分的具体职能部门，也就是集团本部系统;另一模块则是涉及文化产业门类包括文化旅游、会展、影视、出版、演艺等领域的公司实体系统。其具体组织架构如下：
图1：西安曲江文化产业集团组织构架图
曲江管委会和曲江文化产业集团是“一套人马，两块牌子”，之所以有这样的结构完全是出于曲江产业发展的要求。曲江文化产业园区发展的文化产业，不仅具有经济功能，还具有政治功能、社会功能。所以对于园区的管理机构不能单纯的具有政府性质或是市场性质，而需要在政府管制引导的同时，加入市场元素。因此，在管理机构设置上，曲江文化产业园区采用了管委会和文化产业集团共同管理，各有侧重的形式。曲江管委会是政府派出机构，具有政府性质，可以统一调配、整合公共资源，对完成园区的基础设施建设、公共文化事业项目建设起到了主导作用，并且通过制度建设、政策制定来完成对园区发展的规范引导作用。曲江文化产业集团是具有市场性质的组织，以运营资本为纽带，发展文化产业集群，许多具有市场性质的事物需要由集团公司来完成。
本次调研中，我们发现被调研者对管理及政策方面的满意度具体分布如下图所示：
调研结果表明，曲江文化产业园区的管理制度水平，服务态度，工作效率质量的满意度相对较高，而政策方面缺陷较为突出，政策制定、执行等方面有待科学化、全面化、有效化。看来，曲江新区管委会及曲江文化产业投资集团这种“一套人马，两块牌子”的组织体制正是适应了曲江发展的要求。一方面，城市资源属于公共资源，对于这种特殊的资源，要起到规划、监督的作用，必须以政府作为主导力量;但是政府并不能直接参与一些城市经营活动，曲江要完成经营城市的任务，就必须以运营者的角色，所以需要建立具有企业盈利性质的组织，在政府的引导、指引下对自然社会资源进行整合重组，使其升值，以达到经营城市的目的。
（2）、对曲江文化产业运营模式方面的分析：
曲江模式，被称为是一种文化经济模式，是以“文化十旅游+城市”为内核的模式运营发展。它的运营线路是以产业园区建设为基础，以文化产业集聚为核心，达到文化事业、区域产业、城市经营的共赢目标。因此，曲江文化产业园区的运营线路是基础设施建设—文化项目带动—产业集聚发展—城市价值提升。
通过调研我们看出，曲江文化产业运营状况整体较好。
被调研者对环境改善程度和基础设施完善程度最高，分别为20%及23%。曲江新区管委会为开发商做好最基础的设施环境建设，曲江基础设施基本完成“九通一平”， 并且随着园区的深入发展，不断地进行完善。确立选择捆绑企业的标准，并建立相关的管理机制和激励机制以利于其与捆绑企业合作开发的。
被调研者对文化资源利用及文化旅游项目开发满意度较高，分别为10%及19%。曲江文化产业园区发展的一大特质是规划、建设、实施公共文化项目。首先，曲江文化项目选择路径：既要与曲江彰显的文化相辅相承，又要以具备旅游价值作为选择项目的标准，同时其选择的文化项目之间要具备一定的关联性和系统性。其次，曲江文化项目管理模式：下设专门旅游公司对项目进行管理的模式，充分的利用公共文化项目的市场价值，将其市场化，最大程度的挖掘它的旅游价值、产业价值和经济价值；同时有利于对公共文化项目进行统一的管理维护，确保文化项目的可持续建设和发展。除此之外，曲江针对各个不同的文化项目设定具有特色的运营策略，这种运营策略的设定也是曲江模式的一个亮点。从而有力地实现了个文化项目价值最大化的目标。
曲江文化产业集群式发展已成为曲江文化产业园区发展模式的核心特征。曲江文化产业集群主要以集团化的发展为特征。曲江是以文化旅游作为发展的主导产业，以整合文化旅游资源为基础，打造一批高端旅游产品，运营建设综合了娱乐性、趣味性、知识性、参与性、体验性的文化旅游项目，提高了对消费者的吸引力。同时，曲江影视、演出、会展等文化产业的集团化运营模式，增加了园区文化产业集群的竞争实力。在这三大类产业发展的过程中，曲江采取集团化的模式，逐步形成产业集群。
（3）、对曲江文化产业社会价值方面的分析：
园区运营情况不仅创造巨大的经济价值，也会对所在的区域甚至是更大范围的社会区域产生巨大的价值。调研中，我们从直接和间接影响这两个角度社会效益，具体分布如下图：
首先，直接社会效益：园区发展的是文化产业，其最直接的社会效益：一是对于区域内文化遗产资源价值的提升，其满意度为22%；二是在产业发展中，必然会对地区的就业有所影响，创造就业机会也是直接社会效益的表现，通过调查我们发现，其满意度较高为32%；三是园区对品牌的管理运营，由区域品牌增强程度来表示，其满意度为13%有待提升。
其次，间接社会效益：园区运营产生的间接社会效益有很多方面，但最显著的有两方面，一是衡量文化产业发展对教育的影响，即园区内的人甚至是更大区域的人的素质提高的影响程度，在调查中主要侧重文化项目、文化活动、文化宣传对人们的文化熏陶和教育程度，其满意度很低，为9%；二是对社会稳定的影响即在整个区域范围内，园区的建设发展通过改善居住条件、宣传提供就业机会等改善社会环境，从而促进社会稳定的程度，其满意度较高，为24%。
三、对曲江文化产业发展的建议：
（1）对曲江文化产业发展战略选择建议：
文化产业是旅游业持续发展的坚强支柱，旅游业的很大一部分就是文化产业。旅游业依赖文化来支撑，旅游景点、景区、设施、产品等只有具备丰富的文化内涵，才可能具备持久旺盛的生命力。如云南丽江的旅游靠的就是文化产业的支撑，他们把突破口放在挖掘文化、认识文化、利用文化、生产文化和经营销售文化上，让旅客了解文化、享受文化、消费文化、传播文化，达到极好的经济效益、社会效益和人才效益。曲江文化市场的发展已初见成效，市场规则基本有形成，依靠旅游带动业文化产业的发展，增加文化消费的能力，拉动文化产业的运营能力，采用专业化路径尽快占领市场，形成品牌，主导市场的发展。
发展文化产业必须将旅游文化化、商品化、产品化；深挖文化内涵，发挥好旅游载体的作用。把旅游资源开发与历史文化、民族文化结合起来，丰富旅游的文化内涵，将文化有机融入旅游产品的开发、制作、经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力。通过发展旅游业，做到在对民族、民间传统文化的开发和利用中发展文化产业，保护民间传统文化，组织开展好丰富多彩的民族节庆活动，打好名节品牌，大造旅游文化发展之势。
（2）对曲江文化产业政策法规建议：
目前，在曲江文化产业园区发展过程中，显现出政策法规、配套措施不完善的问题，影响了园区的健康发展。完善园区的法规政策，主要涉及两个方面:一是完善园区管理政策法规，即对于园区管理办法、运行条例、招商引资办法等进行详细规定，并且根据自身发展情况和外界环境变化进行动态管理。同时，要建立严格的评审标准和综合评价指标体系对管理的政策、规定、办法进行评价，反映出存在的问题，用健全的制度保证园区规范、高效地管理和运行。二是要注重完善园区发展政策，主要表现在以下三个方面:第一，财政、税收与金融扶持政策需要建立健全，并且加大优惠程度。第二，对于园区内拆迁村民，除了要在拆迁时给与一定的经济补偿，使他们享受到实实在在的优惠，还必须要给予后续安置政策支持。第三，动态完善政策法规。政策法规的制定必须是符合时宜的，必须要随着园区的现实情况做出适当的调整和完善。只有这样，制定的政策才能够与园区现实情况相适应，才能起到引导规范的作用，促进园区发展。
（3）对曲江文化产业集群运营对策建议：
对于曲江文化产业集群竞争力的提升，要从以下四个方面进行完善:
第一，坚持文化经营理念，创造文化园区品牌价值。不要一味的追求园区规模最大化，而是不断优化园区产业结构，调整资源配置，将园区产业集群的市场效率充分发挥，才能持续的提高园区产业集群的核心竞争力。同时，为了保证整个品牌的质量，必须对入驻的企业设定一定的标准和要求，并且建立专门的机构来承担监督管理工作，这样不仅有利于企业开展交流与合作，开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。
第二，整合园区产业，加强集群协作，实现产业链的建立和完善。即在薄弱的产业链环节上，给予更多的鼓励和扶持，以帮助其增强竞争力，克服园区产业发展短板。政府还可以通过各种重大政治、经济、文化活动，发展异地联动，与其他地区的同类产业集聚区进行竞争合作。同时加强园区产业集群的文化企业协调、组织合作能力，以不断的沟通和良好的信用打造内部合作机制，培养集群凝聚力，提升产业集群竞争力。
第三，改善基础环境，优化服务环境。对于产业发展的基础环境，不仅是先进的硬件设施，还包括对产业发展软环境的改善。通过持续改善基础环境，给予更多优惠政策等途径吸引更多企业入驻，尤其是有实力、有品牌的企业，尽快提高产业集群的规樟和质量。同时，重视产业集群发展的服务体系建设，在多方面对产业集群的发展给予扶持，这包括政策上的倾斜和优惠，投融资平台的建设，法律与地方法规的统一、完善，以及中介服务机构的建立和融入等。
第四，建立创新体制，加强文化产业的创新。文化产业具有创造性和精神性、是以“文化创意”为核心，通过技术的介入和产业化的方式制造、营销文化产品和提供服务的行业。文化产业是出售文化、信息、智慧的经济活动，它以文化为基础，以创意为手段，以市场为目标，经过创新性的脑力劳动，来创造财富的。曲江应对广告、建筑、美术和古董交易、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件，以及电视、广播等诸多部门进行摸底，通过人才引进增强文化产业的知识、智能和创造力。
参考文献：
[1]西安市统计年鉴2009,2010.
[2] 杨博，西安曲江文化产业园区发展模式探析[J].中国社会科学学报2009(5)。
[3]杨尚勤.陕西文化产业发展问题研究〔A〕.陕西·2008文化产业发展研讨会[C〕.2008。
关键词 曲江文化产业 发展
文化产业是专门为社会和大众提供文化服务的部门。文化的产业化是由生产力水平和社会消费需要所决定的，其在满足消费者精神消费需求的同时以创意转化为价值；其在追求商业利润最大化的同时以文化价值转化为商业价值。当今文化产业的发展已经成为世界潮流，作为具有高知识附加值、高文化附加值和高社会就业率的朝阳产业，文化产业的意义已经不仅仅局限于获得经济方面的利益，并且其在各国经济发展中都具有越来越重要的地位。近几年来，我国的文化产业得到迅猛的发展，占国内GDP比重日益增大。陕西省省委、省政府也确定了要将陕西建设成为“西部文化强省”的目标。在此契机下，西安曲江文化产业园区依托丰富的文化资源，树立新思想，开辟新路径，加快园区建设和文化产业发展的步伐，促进区域经济、社会、文化的共同进步，被国家文化部授予首批国家级文化产业示范区。但是在其发展过程中，尚存亚待改善的环节，要不断完善文化产业发展模式，才能提高文化产业园区的综合竞争实力，最终实现可持续发展。本文就是基于此对曲江文化产业园区发展模式展开分析研究。
一、曲江文化产业发展现状：
曲江新区位于西安城区东南部，原名西安曲江旅游度假区，2003年7月，正式更名为“曲江新区”，该区依托丰富的历史文化遗产资源，按照“文化+旅游+城市”的发展模式，“文化立区，旅游兴区”的发展战略，通过大项目带动和大板块开发，大手笔资源整合、资本运作，形成了文化旅游、影视投资、文化演艺、出版传媒、国际会展、数字文化、文化创意、文化体育休闲等八大文化产业齐头并进发展的格局。在发展空间布局方面，该区呈现出曲江文化产业核心区、大明宫遗址保护区、临潼国家旅游休闲度假区、楼观台中国道教文化展示区、法门寺文化景区和西安明城墙文化景区各展风采的“一心多点”发展新局面；在行业布局方面，形成以曲江文化产业投资（集团）公司为龙头，九大文化产业门类全面发展的态势；在软环境打造方面，以独具特色的“文化基金＋贷款担保＋风险投资＋财税补贴＋房屋补贴”优惠措施，创造良好的企业发展软环境。曲江新区文化产业的发展，为西安市从文化资源大市向文化旅游名市和文化产业强市转变做出了积极的贡献，有力地增强了西安人民的文化自信心和文化自豪感，成为西安建设国际化大都市和人民满意城市的重要支撑。
自2002年以来，曲江文化产业园区累计完成固定资产投资194亿元。其中，基础设施完成投资30亿元，文化旅游项目完成投资38亿元，城中村改造和土地征用完成投资46亿元，社区建设和房地产开发投资完成80亿元。首先，在基础设施建设方面，园区内己基本完成“七通一平”，园区绿化覆盖率己经达到60%，人均公共绿地面积为26.9平方米，优良的人居和投资环境为曲江发展奠定了基础。其次，曲江新区投资30多亿，策划和建成了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋公园、曲江会展中心等一大批重大文化项目，这些项目提升了城市价值和城市品位，对吸引外资，加快园区发展，促进区域经济繁荣，起到了很大的带动作用。再次，曲江文化产业园区发展文化产业集群，在文化旅游产业充分发展的基础上，拓宽文化产业门类，聚集文化产业资源，延伸文化产业链条，做大做强文化产业规模。至今，园区文化旅游直接收入10亿，文化产业投资集团总资产己达到现在的158亿。此外，曲江以新农村和新型社区建设为带动，对区域内13个城中村进行了改造，搬迁农户3394户，搬迁面积达140万平方米，己完成安置26万平方米，并采取一切措施解决农民的就业和社会保障等问题。同时，由政府主导支持，曲江文化产业园区加强公共文化设施建设，诸如六大遗址公园，六大文化场馆等项目，这些都加快了公共文化事业的发展，产生了巨大的社会效应。2007年，曲江新区被命名为“国家级文化产业示范园区”，这充分表明了曲江处于文化产业发展的风口浪尖，也表明其还具有非常大的潜力。2010年，是“十一五”的收官之年，为确保各项目标任务全面完成，曲江新区坚持计划、执行和督办三位一体，以打造国际一流文化产业园区和世界一流旅游目的地为目标，求真务实，开拓创新，全力转变发展方式，重大项目迅速推进，在曲江新区40.97平方公里的范围内形成了9大文化产业园区，从而完善文化产业发展门类，培育完整的文化产业链，力求打造中国最大的文化产业聚集区，使其成为以文化、旅游、生态为特色的国际化城市示范新区，到2015年全面建成曲江国家级文化产业示范区。
二、对曲江文化产业发展模式的分析评价：
（1）、对曲江文化产业管理及政策法规方面的分析：
曲江管委会扮演政府角色，它是隶属于西安市政府的对曲江新区实施组织管理的专门机构；曲江文化产业集团的组织结构主要分为两大模块，一部分是负责日常工作而划分的具体职能部门，也就是集团本部系统;另一模块则是涉及文化产业门类包括文化旅游、会展、影视、出版、演艺等领域的公司实体系统。其具体组织架构如下：
图1：西安曲江文化产业集团组织构架图
曲江管委会和曲江文化产业集团是“一套人马，两块牌子”，之所以有这样的结构完全是出于曲江产业发展的要求。曲江文化产业园区发展的文化产业，不仅具有经济功能，还具有政治功能、社会功能。所以对于园区的管理机构不能单纯的具有政府性质或是市场性质，而需要在政府管制引导的同时，加入市场元素。因此，在管理机构设置上，曲江文化产业园区采用了管委会和文化产业集团共同管理，各有侧重的形式。曲江管委会是政府派出机构，具有政府性质，可以统一调配、整合公共资源，对完成园区的基础设施建设、公共文化事业项目建设起到了主导作用，并且通过制度建设、政策制定来完成对园区发展的规范引导作用。曲江文化产业集团是具有市场性质的组织，以运营资本为纽带，发展文化产业集群，许多具有市场性质的事物需要由集团公司来完成。
本次调研中，我们发现被调研者对管理及政策方面的满意度具体分布如下图所示：
调研结果表明，曲江文化产业园区的管理制度水平，服务态度，工作效率质量的满意度相对较高，而政策方面缺陷较为突出，政策制定、执行等方面有待科学化、全面化、有效化。看来，曲江新区管委会及曲江文化产业投资集团这种“一套人马，两块牌子”的组织体制正是适应了曲江发展的要求。一方面，城市资源属于公共资源，对于这种特殊的资源，要起到规划、监督的作用，必须以政府作为主导力量;但是政府并不能直接参与一些城市经营活动，曲江要完成经营城市的任务，就必须以运营者的角色，所以需要建立具有企业盈利性质的组织，在政府的引导、指引下对自然社会资源进行整合重组，使其升值，以达到经营城市的目的。
（2）、对曲江文化产业运营模式方面的分析：
曲江模式，被称为是一种文化经济模式，是以“文化十旅游+城市”为内核的模式运营发展。它的运营线路是以产业园区建设为基础，以文化产业集聚为核心，达到文化事业、区域产业、城市经营的共赢目标。因此，曲江文化产业园区的运营线路是基础设施建设—文化项目带动—产业集聚发展—城市价值提升。
通过调研我们看出，曲江文化产业运营状况整体较好。
被调研者对环境改善程度和基础设施完善程度最高，分别为20%及23%。曲江新区管委会为开发商做好最基础的设施环境建设，曲江基础设施基本完成“九通一平”， 并且随着园区的深入发展，不断地进行完善。确立选择捆绑企业的标准，并建立相关的管理机制和激励机制以利于其与捆绑企业合作开发的。
被调研者对文化资源利用及文化旅游项目开发满意度较高，分别为10%及19%。曲江文化产业园区发展的一大特质是规划、建设、实施公共文化项目。首先，曲江文化项目选择路径：既要与曲江彰显的文化相辅相承，又要以具备旅游价值作为选择项目的标准，同时其选择的文化项目之间要具备一定的关联性和系统性。其次，曲江文化项目管理模式：下设专门旅游公司对项目进行管理的模式，充分的利用公共文化项目的市场价值，将其市场化，最大程度的挖掘它的旅游价值、产业价值和经济价值；同时有利于对公共文化项目进行统一的管理维护，确保文化项目的可持续建设和发展。除此之外，曲江针对各个不同的文化项目设定具有特色的运营策略，这种运营策略的设定也是曲江模式的一个亮点。从而有力地实现了个文化项目价值最大化的目标。
曲江文化产业集群式发展已成为曲江文化产业园区发展模式的核心特征。曲江文化产业集群主要以集团化的发展为特征。曲江是以文化旅游作为发展的主导产业，以整合文化旅游资源为基础，打造一批高端旅游产品，运营建设综合了娱乐性、趣味性、知识性、参与性、体验性的文化旅游项目，提高了对消费者的吸引力。同时，曲江影视、演出、会展等文化产业的集团化运营模式，增加了园区文化产业集群的竞争实力。在这三大类产业发展的过程中，曲江采取集团化的模式，逐步形成产业集群。
（3）、对曲江文化产业社会价值方面的分析：
园区运营情况不仅创造巨大的经济价值，也会对所在的区域甚至是更大范围的社会区域产生巨大的价值。调研中，我们从直接和间接影响这两个角度社会效益，具体分布如下图：
首先，直接社会效益：园区发展的是文化产业，其最直接的社会效益：一是对于区域内文化遗产资源价值的提升，其满意度为22%；二是在产业发展中，必然会对地区的就业有所影响，创造就业机会也是直接社会效益的表现，通过调查我们发现，其满意度较高为32%；三是园区对品牌的管理运营，由区域品牌增强程度来表示，其满意度为13%有待提升。
其次，间接社会效益：园区运营产生的间接社会效益有很多方面，但最显著的有两方面，一是衡量文化产业发展对教育的影响，即园区内的人甚至是更大区域的人的素质提高的影响程度，在调查中主要侧重文化项目、文化活动、文化宣传对人们的文化熏陶和教育程度，其满意度很低，为9%；二是对社会稳定的影响即在整个区域范围内，园区的建设发展通过改善居住条件、宣传提供就业机会等改善社会环境，从而促进社会稳定的程度，其满意度较高，为24%。
三、对曲江文化产业发展的建议：
（1）对曲江文化产业发展战略选择建议：
文化产业是旅游业持续发展的坚强支柱，旅游业的很大一部分就是文化产业。旅游业依赖文化来支撑，旅游景点、景区、设施、产品等只有具备丰富的文化内涵，才可能具备持久旺盛的生命力。如云南丽江的旅游靠的就是文化产业的支撑，他们把突破口放在挖掘文化、认识文化、利用文化、生产文化和经营销售文化上，让旅客了解文化、享受文化、消费文化、传播文化，达到极好的经济效益、社会效益和人才效益。曲江文化市场的发展已初见成效，市场规则基本有形成，依靠旅游带动业文化产业的发展，增加文化消费的能力，拉动文化产业的运营能力，采用专业化路径尽快占领市场，形成品牌，主导市场的发展。
发展文化产业必须将旅游文化化、商品化、产品化；深挖文化内涵，发挥好旅游载体的作用。把旅游资源开发与历史文化、民族文化结合起来，丰富旅游的文化内涵，将文化有机融入旅游产品的开发、制作、经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力。通过发展旅游业，做到在对民族、民间传统文化的开发和利用中发展文化产业，保护民间传统文化，组织开展好丰富多彩的民族节庆活动，打好名节品牌，大造旅游文化发展之势。
（2）对曲江文化产业政策法规建议：
目前，在曲江文化产业园区发展过程中，显现出政策法规、配套措施不完善的问题，影响了园区的健康发展。完善园区的法规政策，主要涉及两个方面:一是完善园区管理政策法规，即对于园区管理办法、运行条例、招商引资办法等进行详细规定，并且根据自身发展情况和外界环境变化进行动态管理。同时，要建立严格的评审标准和综合评价指标体系对管理的政策、规定、办法进行评价，反映出存在的问题，用健全的制度保证园区规范、高效地管理和运行。二是要注重完善园区发展政策，主要表现在以下三个方面:第一，财政、税收与金融扶持政策需要建立健全，并且加大优惠程度。第二，对于园区内拆迁村民，除了要在拆迁时给与一定的经济补偿，使他们享受到实实在在的优惠，还必须要给予后续安置政策支持。第三，动态完善政策法规。政策法规的制定必须是符合时宜的，必须要随着园区的现实情况做出适当的调整和完善。只有这样，制定的政策才能够与园区现实情况相适应，才能起到引导规范的作用，促进园区发展。
（3）对曲江文化产业集群运营对策建议：
对于曲江文化产业集群竞争力的提升，要从以下四个方面进行完善:
第一，坚持文化经营理念，创造文化园区品牌价值。不要一味的追求园区规模最大化，而是不断优化园区产业结构，调整资源配置，将园区产业集群的市场效率充分发挥，才能持续的提高园区产业集群的核心竞争力。同时，为了保证整个品牌的质量，必须对入驻的企业设定一定的标准和要求，并且建立专门的机构来承担监督管理工作，这样不仅有利于企业开展交流与合作，开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。
第二，整合园区产业，加强集群协作，实现产业链的建立和完善。即在薄弱的产业链环节上，给予更多的鼓励和扶持，以帮助其增强竞争力，克服园区产业发展短板。政府还可以通过各种重大政治、经济、文化活动，发展异地联动，与其他地区的同类产业集聚区进行竞争合作。同时加强园区产业集群的文化企业协调、组织合作能力，以不断的沟通和良好的信用打造内部合作机制，培养集群凝聚力，提升产业集群竞争力。
第三，改善基础环境，优化服务环境。对于产业发展的基础环境，不仅是先进的硬件设施，还包括对产业发展软环境的改善。通过持续改善基础环境，给予更多优惠政策等途径吸引更多企业入驻，尤其是有实力、有品牌的企业，尽快提高产业集群的规樟和质量。同时，重视产业集群发展的服务体系建设，在多方面对产业集群的发展给予扶持，这包括政策上的倾斜和优惠，投融资平台的建设，法律与地方法规的统一、完善，以及中介服务机构的建立和融入等。
第四，建立创新体制，加强文化产业的创新。文化产业具有创造性和精神性、是以“文化创意”为核心，通过技术的介入和产业化的方式制造、营销文化产品和提供服务的行业。文化产业是出售文化、信息、智慧的经济活动，它以文化为基础，以创意为手段，以市场为目标，经过创新性的脑力劳动，来创造财富的。曲江应对广告、建筑、美术和古董交易、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件，以及电视、广播等诸多部门进行摸底，通过人才引进增强文化产业的知识、智能和创造力。
参考文献：
[1]西安市统计年鉴2009,2010.
[2] 杨博，西安曲江文化产业园区发展模式探析[J].中国社会科学学报2009(5)。
[3]杨尚勤.陕西文化产业发展问题研究〔A〕.陕西·2008文化产业发展研讨会[C〕.2008。