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【摘 要】 随着我国经济的快速发展，城市道路桥梁建设项目越来越多。由于路桥工程施工具有工期长、投资大等特点，因此在路桥工程建设中做好施工阶段的成本控制是非常重要的。本文中对路桥工程施工阶段成本控制的重要性进行了阐述，分析了其中存在的问题，然后提出了相应的解决措施，以促进我国市政路桥工程建设的发展。
【关键词】 市政；路桥工程；成本
近些年来，我国在路桥施工的建设方面逐渐扩大投资力度，路桥施工相关企业所面临的竞争愈加激烈，所以路桥施工企业要想在这竞争如此激烈的市场中获得一席之地，就必须加强施工成本的控制。科学的成本控制办法，应该从路桥建设施工的实际情况出发，在保证建设工程质量的前提下，实现资金的合理利用，效益的最大值。
1 路桥施工阶段成本控制的重要性
众所周知，路桥施工所处的实际环境区别较大，也正是存在的这种差异性，导致成本控制必须按照实际工程来进行制定，大多数路桥施工的服务群体决定着自身建设能否与社会经济相联系，通常存在工作周期较长、投入资金较大的现象，所以必须加强对施工阶段成本的控制与管理。在施工中每一个环节的成本控制都能够有效地将工程造价控制在成本限额之内，减少纠正过程中存在的误差，在使用人力、财力、物力时能合理分配便可以达到控制目标的效果。通过上面的论述可以看出，管理者需要对路桥施工阶段所需资金较大的环节进行造价分析，以便控制大部分能够影响成本的潜在因素，这一环节可以保证路桥施工整体成本在部分可控，相信通过对成本的合理控制一定会从根本上将施工计划逐步落实，达到事半功倍的效果，不仅为工程施工节省大量时间，还可以获取社会与经济双重效益。
2 路桥工程施工阶段成本控制存在的问题
2.1缺乏健全的合同文件
施工合同主要就是发包人与承包人为了完成既定工程，明确双方权利与义务关系的合同。在施工阶段，施工合同就是控制工程成本的主要依据，因此，加强施工合同的严密制定，并且加强相应的管理措施，才可以有效确保施工合同的合法性与合理性，避免出现一些合同纠纷，维护双方的利益，进而达到有效控制工程成本的目的。在完成合同的签订之后，应对其相关资料进行管理，进而确保施工的有据可依，避免施工合同约定的漏项。由此可以看出，在施工阶段，如果缺少了一些合同文件，必然会导致相关工作无法有序开展，进而对施工产生影响，进一步影响到工程成本，使工程成本出现失控的局面。
2.2缺乏完善的成本控制制度
（1）人工费的管理和控制制度不完善。随着人工成本幅度增长，使得人工费在工程成本中所占比例日益增大，存在管理制度不健全、组织不合理、浪费严重、缺乏技术教育、培训工作、劳动纪律不完善等诸多问题。（2）材料管理不严格，采购价格过高，材料浪费严重。由于材料成本在工程成本中所占比例较大，所以材料成本控制对于项目成本控制很重要。但是工程材料由于采购品种过于繁杂，环节过多，很多材料无法直接采购，使价格不易控制，加大了材料成本。
2.3设计变更处理不当
在路桥施工过程中，普遍存在很多设计变更的情况，应严格按照相应的规范要求进行处理，并且一旦涉及到设计变更，应对工程量与工程造价的增减进行相关的分析，在经过业主与相关部门同意之后，在合同约定的设计变更的时效时间内发出工程变更通知，对原来的工程造价进行相应的调整。并且在遇到重大设计变更的时候，必须对原批准部门进行报备，进而做出相应的概预算。然而，在实际工作中，在一定程度上忽视了这些内容的展开，同时还存在着随意更改设计、没有严格按照更改程序执行等情况，进而导致工程成本出现一定的失控局面。
2.4施工现场管理混乱，结算不当
在路桥施工过程中，因为相关管理人员缺乏一定的责任心，相应的业务水平较低，没有制定有效的监督管理制度，导致在施工现场出现一定的管理混乱现象，对于一些原始数据的重视程度较低，进而导致工程决算工作无法得到有效的保障，出现工程成本失控的局面。
3 路桥工程施工过程造价控制的主要措施
3.1强化合同管理
施工单位在工程中标后，必然会涉及到施工合同的管理。首先，在签订施工合同的时候必须严谨。签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同纠纷，有效地防范合同方面的风险。要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同主要涉及的工程造价条款是否严密、是否会产生岐义，是否在结算时具可操作性。做好项目造价控制的前期准备工作，专业人员要深入施工现场，对前期招标投标过程文件、工程量清单预算、施工图纸要逐一认真阅读了解，为下一步开展工作打下基础。
3.2材料、设备管理环节
建设工程一般施工周期较长，常常会因市场变化导致材料价格变化和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程師及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。在建筑工程实施过程中，常常遇到甲供材料及设备的情况，为了控制工程造价在合理的范围内，对于甲供材料等应以大厂生产的材料、设备为主，市场自行采购为辅。并在采购前，认真对材料市场进行考察，综合考虑各方面的因素后，确定最优的供货厂家。按照合同中规定的权力、义务签订合同，对于甲供材料、设备有质量问题的建筑企业可拒收，以避免用于工程上后，发生严重的质量安全问题造成更大的经济损失。
3.3严格设计变更和现场签证
施工阶段全过程造价控制中所面对最多的情况：工程变更和现场签证，以及由此引起工程造价调整。客观上由于施工阶段周期长，受到地质、气象、进度、市场物价等各种因素的影响，主观上由于施工承包方追求额外利益的目的驱动。如何严格设计变更、现场签证以及材料替代等，是造价控制专业人员必须认真面对的。要根据施工图纸、招投标文件、施工合同等资料运用专业技术知识提出咨询意见，为项目业主决策是否变更提供经济数据。同时要求专业人员经常深入施工现场，参加工程项目例会特别是与造价控制密切相关的，了解工程实施进程，核实、规范签证。对隐蔽工程变更等都要进行现场审验、核实后方可签证。应从以下几个方面来把握工程变更和现场签证：手续是否齐全，理由是否充分；是否符合施工合同、招标投标文件、现行有关标准、规范、规定；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取（如包含在其他清单项中），是否是属于措施费中应由施工方自行消化的，是否工序配合搭接不当或自身原因造成的费用增加等；费用计算方法和结果是否正确；是否是投机取巧，如利用投标中的不平衡报价、或为规避现有清单规范中规定而改变类别以达到重新组价等。
3.4严格进度款支付的程序和工程量计量
合理及时地支付工程进度款是合同约定，也是工程质量和进度的有力保证。施工过程全过程造价控制中在合同时间节点或进度形象节点，及时准确地进行工程计量是支付工程进度款的重要环节，其前提应是符合合同质量要求的已完成工程量和对应的价款额。再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等计算应支付的进度款。做到计量程度规范、依据充分、手续齐全，为今后竣工结算打下基础。在此过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，掌握施工动态。如有需要还可适当调整资金使用计划。
4 结束语
总之，施工阶段的成本控制是一项非常复杂而系统的工作，并且在整个路桥工程造价控制中发挥着至关重要的作用，一定要予以高度的重视。在路桥工程中，应对施工阶段的造价进行动态的控制，这样才可以有效避免施工阶段中出现一些影响工程成本的因素，进而保证工程施工的顺利进行。
参考文献：
[1]陈若祥.论路桥工程施工项目管理[J].公路交通科技（应用技术版）.2013（06）.
[2]帅毅.基于目标成本管理的路桥施工项目成本控制研究[J].会计之友，2012（08）.
[3]邓自相.论路桥施工的成本控制策略[J].交通与路建.2013（18）：410
[4]蔡群.关于路桥施工成本控制的若干思考[J].黑龙江交通科技.2013（11）：180+182
【关键词】 市政；路桥工程；成本
近些年来，我国在路桥施工的建设方面逐渐扩大投资力度，路桥施工相关企业所面临的竞争愈加激烈，所以路桥施工企业要想在这竞争如此激烈的市场中获得一席之地，就必须加强施工成本的控制。科学的成本控制办法，应该从路桥建设施工的实际情况出发，在保证建设工程质量的前提下，实现资金的合理利用，效益的最大值。
1 路桥施工阶段成本控制的重要性
众所周知，路桥施工所处的实际环境区别较大，也正是存在的这种差异性，导致成本控制必须按照实际工程来进行制定，大多数路桥施工的服务群体决定着自身建设能否与社会经济相联系，通常存在工作周期较长、投入资金较大的现象，所以必须加强对施工阶段成本的控制与管理。在施工中每一个环节的成本控制都能够有效地将工程造价控制在成本限额之内，减少纠正过程中存在的误差，在使用人力、财力、物力时能合理分配便可以达到控制目标的效果。通过上面的论述可以看出，管理者需要对路桥施工阶段所需资金较大的环节进行造价分析，以便控制大部分能够影响成本的潜在因素，这一环节可以保证路桥施工整体成本在部分可控，相信通过对成本的合理控制一定会从根本上将施工计划逐步落实，达到事半功倍的效果，不仅为工程施工节省大量时间，还可以获取社会与经济双重效益。
2 路桥工程施工阶段成本控制存在的问题
2.1缺乏健全的合同文件
施工合同主要就是发包人与承包人为了完成既定工程，明确双方权利与义务关系的合同。在施工阶段，施工合同就是控制工程成本的主要依据，因此，加强施工合同的严密制定，并且加强相应的管理措施，才可以有效确保施工合同的合法性与合理性，避免出现一些合同纠纷，维护双方的利益，进而达到有效控制工程成本的目的。在完成合同的签订之后，应对其相关资料进行管理，进而确保施工的有据可依，避免施工合同约定的漏项。由此可以看出，在施工阶段，如果缺少了一些合同文件，必然会导致相关工作无法有序开展，进而对施工产生影响，进一步影响到工程成本，使工程成本出现失控的局面。
2.2缺乏完善的成本控制制度
（1）人工费的管理和控制制度不完善。随着人工成本幅度增长，使得人工费在工程成本中所占比例日益增大，存在管理制度不健全、组织不合理、浪费严重、缺乏技术教育、培训工作、劳动纪律不完善等诸多问题。（2）材料管理不严格，采购价格过高，材料浪费严重。由于材料成本在工程成本中所占比例较大，所以材料成本控制对于项目成本控制很重要。但是工程材料由于采购品种过于繁杂，环节过多，很多材料无法直接采购，使价格不易控制，加大了材料成本。
2.3设计变更处理不当
在路桥施工过程中，普遍存在很多设计变更的情况，应严格按照相应的规范要求进行处理，并且一旦涉及到设计变更，应对工程量与工程造价的增减进行相关的分析，在经过业主与相关部门同意之后，在合同约定的设计变更的时效时间内发出工程变更通知，对原来的工程造价进行相应的调整。并且在遇到重大设计变更的时候，必须对原批准部门进行报备，进而做出相应的概预算。然而，在实际工作中，在一定程度上忽视了这些内容的展开，同时还存在着随意更改设计、没有严格按照更改程序执行等情况，进而导致工程成本出现一定的失控局面。
2.4施工现场管理混乱，结算不当
在路桥施工过程中，因为相关管理人员缺乏一定的责任心，相应的业务水平较低，没有制定有效的监督管理制度，导致在施工现场出现一定的管理混乱现象，对于一些原始数据的重视程度较低，进而导致工程决算工作无法得到有效的保障，出现工程成本失控的局面。
3 路桥工程施工过程造价控制的主要措施
3.1强化合同管理
施工单位在工程中标后，必然会涉及到施工合同的管理。首先，在签订施工合同的时候必须严谨。签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同纠纷，有效地防范合同方面的风险。要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同主要涉及的工程造价条款是否严密、是否会产生岐义，是否在结算时具可操作性。做好项目造价控制的前期准备工作，专业人员要深入施工现场，对前期招标投标过程文件、工程量清单预算、施工图纸要逐一认真阅读了解，为下一步开展工作打下基础。
3.2材料、设备管理环节
建设工程一般施工周期较长，常常会因市场变化导致材料价格变化和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程師及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。在建筑工程实施过程中，常常遇到甲供材料及设备的情况，为了控制工程造价在合理的范围内，对于甲供材料等应以大厂生产的材料、设备为主，市场自行采购为辅。并在采购前，认真对材料市场进行考察，综合考虑各方面的因素后，确定最优的供货厂家。按照合同中规定的权力、义务签订合同，对于甲供材料、设备有质量问题的建筑企业可拒收，以避免用于工程上后，发生严重的质量安全问题造成更大的经济损失。
3.3严格设计变更和现场签证
施工阶段全过程造价控制中所面对最多的情况：工程变更和现场签证，以及由此引起工程造价调整。客观上由于施工阶段周期长，受到地质、气象、进度、市场物价等各种因素的影响，主观上由于施工承包方追求额外利益的目的驱动。如何严格设计变更、现场签证以及材料替代等，是造价控制专业人员必须认真面对的。要根据施工图纸、招投标文件、施工合同等资料运用专业技术知识提出咨询意见，为项目业主决策是否变更提供经济数据。同时要求专业人员经常深入施工现场，参加工程项目例会特别是与造价控制密切相关的，了解工程实施进程，核实、规范签证。对隐蔽工程变更等都要进行现场审验、核实后方可签证。应从以下几个方面来把握工程变更和现场签证：手续是否齐全，理由是否充分；是否符合施工合同、招标投标文件、现行有关标准、规范、规定；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取（如包含在其他清单项中），是否是属于措施费中应由施工方自行消化的，是否工序配合搭接不当或自身原因造成的费用增加等；费用计算方法和结果是否正确；是否是投机取巧，如利用投标中的不平衡报价、或为规避现有清单规范中规定而改变类别以达到重新组价等。
3.4严格进度款支付的程序和工程量计量
合理及时地支付工程进度款是合同约定，也是工程质量和进度的有力保证。施工过程全过程造价控制中在合同时间节点或进度形象节点，及时准确地进行工程计量是支付工程进度款的重要环节，其前提应是符合合同质量要求的已完成工程量和对应的价款额。再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等计算应支付的进度款。做到计量程度规范、依据充分、手续齐全，为今后竣工结算打下基础。在此过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，掌握施工动态。如有需要还可适当调整资金使用计划。
4 结束语
总之，施工阶段的成本控制是一项非常复杂而系统的工作，并且在整个路桥工程造价控制中发挥着至关重要的作用，一定要予以高度的重视。在路桥工程中，应对施工阶段的造价进行动态的控制，这样才可以有效避免施工阶段中出现一些影响工程成本的因素，进而保证工程施工的顺利进行。
参考文献：
[1]陈若祥.论路桥工程施工项目管理[J].公路交通科技（应用技术版）.2013（06）.
[2]帅毅.基于目标成本管理的路桥施工项目成本控制研究[J].会计之友，2012（08）.
[3]邓自相.论路桥施工的成本控制策略[J].交通与路建.2013（18）：410
[4]蔡群.关于路桥施工成本控制的若干思考[J].黑龙江交通科技.2013（11）：180+182