论文部分内容阅读
【摘要】：水利工程项目施工管理是施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。对施工企业而言，加强工程项目的管理，实施有效的成本控制，才能确保目标利润的实现。本文就如何加强项目成本管理，提出如下思考。
【关键词】：水利工程 施工管理 施工单位 安全
近年来，我国水利工程施工项目逐年增多，在水利工程施工上暴露出一些问题，这些问题造成了工程的安全隐患，本文分析了水利工程施工管理及影响施工的主要因素，提出了水利工程施工管理的合理化建议，为水利发展建设提供一些思考。水利工程是城市建设的重要组成部分，其工程质量影响着市政建设的发展，施工管理在整个工程实施过程中的作用显得尤为重要。
1、工程施工管理的主要内容
工程施工管理工作包括施工前，施工进行中和施工后的管理，其管理的内容如下：
1.1 施工前管理
水利工程施工前管理主要包括编制投标文件，评估工程成本，签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以保证进度，提高施工质量。
1.2 施工中管理
首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计，及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗；周转大宗材料和余料等方面的管理。
1.3 施工后管理
一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总，确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2、工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理工作涉及工业、电力、交通、城建、环保等诸多领域。管理者在熟知相关法律法规的同时，要掌握园林、地质、气象、法律、管理等方面的知识，要考察涉及到工程的地质构造、土壤类型、水文气象等因素，因为他涉及到工程的成败。
水利工程施工要受到多方面因素的影响，在我国内陆，由于社会经济环境和自然地理不同，加之于施工管理表现形式也不一样，政治经济环境、施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力不同，在管理上很难看到统一的量化的标准。给工程施工管理工作带来一定的难度。
3、水利工程施工管理存在的问题
3.1 思想意识问题
近些年，水利工程存在“重建轻管”的思想。水利施工工程建设资金充足且能落实到位，工程建设硬件设施先进齐全，但管理装备差、手段落后。很多施工施工工程仍沿用过去那种落后的管理方式和管理手段，科技含量低，管理效率地下，不适应现代化管理及经济形势发展的要求。近些年，在工程建设方面发生了很多施工事故，究其原因，质量把关不严，施工管理意识差占主导因素，影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到管理者的心中。
3.2 前期准备工作不足，管理体制不健全
施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究，并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全，管理人员素质较低，为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
3.3 管理人员素质低，人才结构不合理，缺乏有效的监管
有些水管单位没有用人自主权，政府干预过多，人员进出不畅。一些超编人员缺乏管理经验，执法不严，影响施工进展。一些比较小的水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，面对较为复杂的情况处，很难做出准确判断，只能是凭着经验进行施工。在监管方面，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。
3.4 项目管理模式的问题
每一个企业都有自身的企业文化、管理方法和理念，在借鉴优秀企业的管理办法的同时，要结合本企业的实际情况加以改良，不能照抄照搬。无论实行哪一种管理形式。如果不转变人的观念行和责任，不与实际环境、资源相对应，再合理的管理流程都解决不了实际问题。
4、加强水利工程施工管理合理化建议
4.1 以“科学发展观”为统领，加强对水利施工过程进行有效的管理
首先要实行领导全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确领导及相关负责人、各工种人员责任，并加强监督和检查。实行责任追究终身制，避免工程出现问题无人可查的现象发生。在管理中要尊重科学，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平。
4.2 建立健全相关制度，按章办事
俗话说，无规矩不成方圆，在施工管理上，一定要有做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能，为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
4.3 加强学习，提高素质，注意职业道德培养
加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务管理水平。项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。特别是管理人员必须爱岗敬业，认真负责，廉洁奉公只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
参考文献
[1]马云宏.对水利工程施工管理工作的分析与探讨[J].中国新技术新产品，2009年22期.
[2]李桂明.水利工程项目施工三大要素管理[J].施工企业管理，2002年11期.
[3]尚梦军，刘强，王传兵，等.规范水利工程建设与管理的探讨[J].山东水利，2006（6）：33，35.
[4]朱寅生.浅谈水利建设工程质量控制[J].治淮，2005（6）：43-44.
【关键词】：水利工程 施工管理 施工单位 安全
近年来，我国水利工程施工项目逐年增多，在水利工程施工上暴露出一些问题，这些问题造成了工程的安全隐患，本文分析了水利工程施工管理及影响施工的主要因素，提出了水利工程施工管理的合理化建议，为水利发展建设提供一些思考。水利工程是城市建设的重要组成部分，其工程质量影响着市政建设的发展，施工管理在整个工程实施过程中的作用显得尤为重要。
1、工程施工管理的主要内容
工程施工管理工作包括施工前，施工进行中和施工后的管理，其管理的内容如下：
1.1 施工前管理
水利工程施工前管理主要包括编制投标文件，评估工程成本，签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以保证进度，提高施工质量。
1.2 施工中管理
首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计，及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗；周转大宗材料和余料等方面的管理。
1.3 施工后管理
一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总，确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2、工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理工作涉及工业、电力、交通、城建、环保等诸多领域。管理者在熟知相关法律法规的同时，要掌握园林、地质、气象、法律、管理等方面的知识，要考察涉及到工程的地质构造、土壤类型、水文气象等因素，因为他涉及到工程的成败。
水利工程施工要受到多方面因素的影响，在我国内陆，由于社会经济环境和自然地理不同，加之于施工管理表现形式也不一样，政治经济环境、施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力不同，在管理上很难看到统一的量化的标准。给工程施工管理工作带来一定的难度。
3、水利工程施工管理存在的问题
3.1 思想意识问题
近些年，水利工程存在“重建轻管”的思想。水利施工工程建设资金充足且能落实到位，工程建设硬件设施先进齐全，但管理装备差、手段落后。很多施工施工工程仍沿用过去那种落后的管理方式和管理手段，科技含量低，管理效率地下，不适应现代化管理及经济形势发展的要求。近些年，在工程建设方面发生了很多施工事故，究其原因，质量把关不严，施工管理意识差占主导因素，影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到管理者的心中。
3.2 前期准备工作不足，管理体制不健全
施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究，并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全，管理人员素质较低，为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
3.3 管理人员素质低，人才结构不合理，缺乏有效的监管
有些水管单位没有用人自主权，政府干预过多，人员进出不畅。一些超编人员缺乏管理经验，执法不严，影响施工进展。一些比较小的水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，面对较为复杂的情况处，很难做出准确判断，只能是凭着经验进行施工。在监管方面，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。
3.4 项目管理模式的问题
每一个企业都有自身的企业文化、管理方法和理念，在借鉴优秀企业的管理办法的同时，要结合本企业的实际情况加以改良，不能照抄照搬。无论实行哪一种管理形式。如果不转变人的观念行和责任，不与实际环境、资源相对应，再合理的管理流程都解决不了实际问题。
4、加强水利工程施工管理合理化建议
4.1 以“科学发展观”为统领，加强对水利施工过程进行有效的管理
首先要实行领导全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确领导及相关负责人、各工种人员责任，并加强监督和检查。实行责任追究终身制，避免工程出现问题无人可查的现象发生。在管理中要尊重科学，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平。
4.2 建立健全相关制度，按章办事
俗话说，无规矩不成方圆，在施工管理上，一定要有做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能，为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
4.3 加强学习，提高素质，注意职业道德培养
加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务管理水平。项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。特别是管理人员必须爱岗敬业，认真负责，廉洁奉公只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
参考文献
[1]马云宏.对水利工程施工管理工作的分析与探讨[J].中国新技术新产品，2009年22期.
[2]李桂明.水利工程项目施工三大要素管理[J].施工企业管理，2002年11期.
[3]尚梦军，刘强，王传兵，等.规范水利工程建设与管理的探讨[J].山东水利，2006（6）：33，35.
[4]朱寅生.浅谈水利建设工程质量控制[J].治淮，2005（6）：43-44.