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下面两则是来自美国的报告摘录：
《盛顿地区7月1日水费提价通知》——2008年7月
5月份蒙哥马利和乔治王子县议会投票讨论通过了华盛顿市自来水公司(简称WSSC)关于2009会计年度增加运作费用91370万美元的预算。预算包括因价格增长因素而增加的8％费用。像能源、化学药品和燃料，连同更换27里的上水管线和51里的下水管线。
由7月1日开始，水费涨价之后，平均每户每月增加3.75美元或一季度增加11.25美元。
《2007年度水质报告》：
当华盛顿市自来水公司(简称WSSC)庆祝在蒙哥马利和乔治王子县成立90周年的时候，WSSC很骄傲宣布在2007年WSSC的饮用水的安全和质量再一次达到或者超过美国环保署所规定的标准，数据在2007年度水质报告中被详细说明。
WSSC总经理特里萨D.丹尼尔说：“这一项报告举例说明我们出色地兑现了对环境和用户的坚定承诺，”“我们希望居民在这个报告中发现有用的数据和情报。我们的职员以每天向蒙哥马利和乔治王子县输送高质量饮用水而自傲。”
从这两则报告，我们不难看出超级大国的美国对关乎生命健康安全的水的重视程度及关切的深度，而我们中国正处在发展进程中，应以此为鉴对我国城市供水价格也应该有所思考。
一、目前我国城市供排水现状
城市供水、排水和污水处理设施是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施。自改革开放以来，随着我国经济高速发展，城市化进程加快，供排水行业有了长足发展。随着改革的不断深入，各级政府对供排水行业越来越重视，制订了各种扶植政策，为供排水行业的发展创造了有利条件。但由于历史的原因，全国供水企业普遍机构臃肿，人均产值低下，导致制水成本日益增高，而水价又偏低，企业效益越来越差。而由于供水企业经济效益差，缺乏更新改造的资金，普遍存在设施老化，工艺落后。设备和器材简陋，单位能耗、药耗量大。管网漏失严重，运行成本高，人均产值偏低等诸多问题。城市供水行业的发展远跟不上经济发展的需要。
城市排水行业的发展远不如城市供水行业，虽然近年来国家加大了投资力度，并通过引进外资提高了排水行业的技术水平和现代化程度，但依然远远满足不了我国城市污水治理的需要，城市污水还没有得到有效和充分的治理，而且城市水环境的污染问题日趋严重。由于没能建立完善的污水收费体系，不仅缺乏建设污水集中处理设施的资金，而且建成的污水处理厂也由于运行经费的不足而陷入困境。
二、我国城市水价改革的必然性
水价中主要包括三个部分：水资源费、工程水价和污水处理费。水资源费的征收应体现以下内容：国家对水资源拥有产权，水企业开发利用水资源是国家水资源产权中使用权的转让；区域水资源的稀缺性；区域水资源开发利用的间接费，包括水文检测、水源地保护及相关的科技投入费用等；水资源开发利用的外部成本等。对城市水资源而言，水资源费恰恰是协调地表水和地下水资源合理利用的一个价格杠杆，通过征收合理的地下水资源费，可以促使供水企业尽量开发利用地表水资源，从而可以缓解一些地下水过渡开采的目的，能够增加政府的财政收入，是国家水资源所有权的实现。
工程水价指供水企业实现原水到用户水所需要的输水、制水、配水费用。随着水源污染的日趋严重以及城市用水量的越来越大，自来水厂中的水处理设施以及城市供水管网需要更新换代，但低廉的水价只能够维持水厂的日常水处理费用。无从顾及供水管道及设备的更新换代，大多数供水管道已使用了数十年之久，损坏极为严重，出现了城市供水中的停水、自来水水质下降的趋势。
随着人民生活水平的提高，广大居民对自来水水质的要求越来越高，过低的水价造成城市自来水的大量被浪费。同时也使自来水厂、污水处理厂运行艰难，城市管网老化，跑冒滴漏严重，城市自来水水质下降，最终受害的还是广大居民，城市供水问题引起了广泛的关注，这使得越来越多的人认识到：水价改革势在必行。目前全国各地相继都在进行城市水价改革。城市水价的正确改革，对保证我国供水行业的健康发展。对提高广大居民的生活水平和社会的稳定具有重要的意义。
三、我国水价改革思路
中国水业改革牵涉的问题颇多：如资金不足的老问题，企业改制员工安置分流的难题，还有水务市场化后政府如何定位的新课题，常常显得错综复杂、头绪繁多，但透过这些现象的迷雾，可以将它们归结为三大核心问题，即价格、产权和利益平衡。
(一)价格。首要的问题当然是价格。众所周知，我国过去实行了几十年的福利型供水价格，目前正在向成本加合理利润的新水价体制过渡，国内供水价格呈现总体上升的趋势；污水处理收费制度普遍推行城市供水是一种商品，具有使用价值和价值。城市供水价格要符合水的价值，城市水价要有利于供水企业成本的回收。因此城市供水应由政府实行水价管制，对水价制定和调整要征求供水企业、社会各界意见，保证水价形成的科学、民主、公开、公正。供水价格调整的法规划、制度化可以为水价调整提供法律依据和基础，是水价改革最重要保证手段之一。
城市用水具有较大的需求弹性的特点和兼顾公平与效率，为实现水资源的合理配置，可考虑实行差异水价：
(1)实行季节水价，用水高峰季节实行比平时高的水价，不仅能减轻供水企业负担，而且对社会来讲也是一个巨大的节约，可以缓解供水高峰季节用水难的状况，抑制浪费用水。
(2)不同用水性质实行不同水价，生活用水，目前考虑社会及政治因素，实行保本微利。工业用水，由于用户用水可以增加产品的高附加值，创造出更大的经济效益；商业用水，由于商业用水户通过生产可以带来更高的收益。因此，对以上两类企业应收取相应的高价水费。
(3)对居民用水实行阶梯式水价，基本价格是核定基本用量限度内的价格，并在分类价格的基础上制定递增价格，即超过基本水量部分实行阶梯式水价，有利于节约用水，对工业用水实行容量水价，超过容量水价的部分实行计量水价。
(4)实行分质论价，对优质水、成品水、循环水等实行不同定价，达到节约优质水，鼓励中水和循环水消费的目的。
(5)污水处理费方面，收费水平及征收率偏低是突出问题。如果考虑管网建设投入和维养，现行的平均污水处理费无法做到对污水处理系统的完全补偿，需要政府的补贴。
(二)产权。第二个核心问题是产权。城市供水是一种稀缺资源性商品。由于水资源具有稀缺性，因此城市供水的生产、经营、供给带有一定程度的垄断性。取得垄断地位的厂商就会在利益的驱动下限制供给量，任意提高价格以谋取超额利润。强调产权改革是水业引入市场机制的重要但并非仅有的方式。以投资主体多元化为主要表现形式的产权改革对原有体制带来的改革冲力的确是最强的。现在比较突出的矛盾是国资部门、行业管理部门及水务企业对待产权改革有着明显不同的态度，相互间经常顶牛，导致一些地方的改革走走停停，或者走回头路。
(三)利益平衡。我们过去往往讳言利益，但事实上利益平衡是无法回避的最大问题。毋庸置疑，地方政府、水务企业管理层、企业职工、投资人及社会公众都有各自不同的利益。这五类主体之间的利益博弈极大地影响着水业改革的方向，几乎每项政策出台、某个项目的改革方案都是政府与水务企业之间利益平衡的结果。
我国的城市水业已经形成由水资源费、水利工程引水价格、城市供水价格和污水处理费组成的“四元”价格体系，目前这一价格体系仍在不断的发展完善之中。政府可以向老百姓收费，再付给污水处理服务企业，也可以不向公众收费，由财政费用支付给企业。
四、结语
通过水价改革，形成正确的水价形成机制，使供水企业实现“自负盈亏，自我发展，自我积累，自我约束”，促进城市供水行业的健康发展，步入良性循环的轨道，为广大居民提供优质的自来水，实现城市供水行业的经济效益、社会效益，而最终受益的仍将是广大居民。随着我国社会主义市场化改革的深入，通过改革水价，改革管理体制和企业模式，为我国水行业创造了良好的发展条件，我国的城市供水、排水行业将在国内外市场的风浪中逐步成长壮大，成为国民经济中一个新的经济增长点。
《盛顿地区7月1日水费提价通知》——2008年7月
5月份蒙哥马利和乔治王子县议会投票讨论通过了华盛顿市自来水公司(简称WSSC)关于2009会计年度增加运作费用91370万美元的预算。预算包括因价格增长因素而增加的8％费用。像能源、化学药品和燃料，连同更换27里的上水管线和51里的下水管线。
由7月1日开始，水费涨价之后，平均每户每月增加3.75美元或一季度增加11.25美元。
《2007年度水质报告》：
当华盛顿市自来水公司(简称WSSC)庆祝在蒙哥马利和乔治王子县成立90周年的时候，WSSC很骄傲宣布在2007年WSSC的饮用水的安全和质量再一次达到或者超过美国环保署所规定的标准，数据在2007年度水质报告中被详细说明。
WSSC总经理特里萨D.丹尼尔说：“这一项报告举例说明我们出色地兑现了对环境和用户的坚定承诺，”“我们希望居民在这个报告中发现有用的数据和情报。我们的职员以每天向蒙哥马利和乔治王子县输送高质量饮用水而自傲。”
从这两则报告，我们不难看出超级大国的美国对关乎生命健康安全的水的重视程度及关切的深度，而我们中国正处在发展进程中，应以此为鉴对我国城市供水价格也应该有所思考。
一、目前我国城市供排水现状
城市供水、排水和污水处理设施是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施。自改革开放以来，随着我国经济高速发展，城市化进程加快，供排水行业有了长足发展。随着改革的不断深入，各级政府对供排水行业越来越重视，制订了各种扶植政策，为供排水行业的发展创造了有利条件。但由于历史的原因，全国供水企业普遍机构臃肿，人均产值低下，导致制水成本日益增高，而水价又偏低，企业效益越来越差。而由于供水企业经济效益差，缺乏更新改造的资金，普遍存在设施老化，工艺落后。设备和器材简陋，单位能耗、药耗量大。管网漏失严重，运行成本高，人均产值偏低等诸多问题。城市供水行业的发展远跟不上经济发展的需要。
城市排水行业的发展远不如城市供水行业，虽然近年来国家加大了投资力度，并通过引进外资提高了排水行业的技术水平和现代化程度，但依然远远满足不了我国城市污水治理的需要，城市污水还没有得到有效和充分的治理，而且城市水环境的污染问题日趋严重。由于没能建立完善的污水收费体系，不仅缺乏建设污水集中处理设施的资金，而且建成的污水处理厂也由于运行经费的不足而陷入困境。
二、我国城市水价改革的必然性
水价中主要包括三个部分：水资源费、工程水价和污水处理费。水资源费的征收应体现以下内容：国家对水资源拥有产权，水企业开发利用水资源是国家水资源产权中使用权的转让；区域水资源的稀缺性；区域水资源开发利用的间接费，包括水文检测、水源地保护及相关的科技投入费用等；水资源开发利用的外部成本等。对城市水资源而言，水资源费恰恰是协调地表水和地下水资源合理利用的一个价格杠杆，通过征收合理的地下水资源费，可以促使供水企业尽量开发利用地表水资源，从而可以缓解一些地下水过渡开采的目的，能够增加政府的财政收入，是国家水资源所有权的实现。
工程水价指供水企业实现原水到用户水所需要的输水、制水、配水费用。随着水源污染的日趋严重以及城市用水量的越来越大，自来水厂中的水处理设施以及城市供水管网需要更新换代，但低廉的水价只能够维持水厂的日常水处理费用。无从顾及供水管道及设备的更新换代，大多数供水管道已使用了数十年之久，损坏极为严重，出现了城市供水中的停水、自来水水质下降的趋势。
随着人民生活水平的提高，广大居民对自来水水质的要求越来越高，过低的水价造成城市自来水的大量被浪费。同时也使自来水厂、污水处理厂运行艰难，城市管网老化，跑冒滴漏严重，城市自来水水质下降，最终受害的还是广大居民，城市供水问题引起了广泛的关注，这使得越来越多的人认识到：水价改革势在必行。目前全国各地相继都在进行城市水价改革。城市水价的正确改革，对保证我国供水行业的健康发展。对提高广大居民的生活水平和社会的稳定具有重要的意义。
三、我国水价改革思路
中国水业改革牵涉的问题颇多：如资金不足的老问题，企业改制员工安置分流的难题，还有水务市场化后政府如何定位的新课题，常常显得错综复杂、头绪繁多，但透过这些现象的迷雾，可以将它们归结为三大核心问题，即价格、产权和利益平衡。
(一)价格。首要的问题当然是价格。众所周知，我国过去实行了几十年的福利型供水价格，目前正在向成本加合理利润的新水价体制过渡，国内供水价格呈现总体上升的趋势；污水处理收费制度普遍推行城市供水是一种商品，具有使用价值和价值。城市供水价格要符合水的价值，城市水价要有利于供水企业成本的回收。因此城市供水应由政府实行水价管制，对水价制定和调整要征求供水企业、社会各界意见，保证水价形成的科学、民主、公开、公正。供水价格调整的法规划、制度化可以为水价调整提供法律依据和基础，是水价改革最重要保证手段之一。
城市用水具有较大的需求弹性的特点和兼顾公平与效率，为实现水资源的合理配置，可考虑实行差异水价：
(1)实行季节水价，用水高峰季节实行比平时高的水价，不仅能减轻供水企业负担，而且对社会来讲也是一个巨大的节约，可以缓解供水高峰季节用水难的状况，抑制浪费用水。
(2)不同用水性质实行不同水价，生活用水，目前考虑社会及政治因素，实行保本微利。工业用水，由于用户用水可以增加产品的高附加值，创造出更大的经济效益；商业用水，由于商业用水户通过生产可以带来更高的收益。因此，对以上两类企业应收取相应的高价水费。
(3)对居民用水实行阶梯式水价，基本价格是核定基本用量限度内的价格，并在分类价格的基础上制定递增价格，即超过基本水量部分实行阶梯式水价，有利于节约用水，对工业用水实行容量水价，超过容量水价的部分实行计量水价。
(4)实行分质论价，对优质水、成品水、循环水等实行不同定价，达到节约优质水，鼓励中水和循环水消费的目的。
(5)污水处理费方面，收费水平及征收率偏低是突出问题。如果考虑管网建设投入和维养，现行的平均污水处理费无法做到对污水处理系统的完全补偿，需要政府的补贴。
(二)产权。第二个核心问题是产权。城市供水是一种稀缺资源性商品。由于水资源具有稀缺性，因此城市供水的生产、经营、供给带有一定程度的垄断性。取得垄断地位的厂商就会在利益的驱动下限制供给量，任意提高价格以谋取超额利润。强调产权改革是水业引入市场机制的重要但并非仅有的方式。以投资主体多元化为主要表现形式的产权改革对原有体制带来的改革冲力的确是最强的。现在比较突出的矛盾是国资部门、行业管理部门及水务企业对待产权改革有着明显不同的态度，相互间经常顶牛，导致一些地方的改革走走停停，或者走回头路。
(三)利益平衡。我们过去往往讳言利益，但事实上利益平衡是无法回避的最大问题。毋庸置疑，地方政府、水务企业管理层、企业职工、投资人及社会公众都有各自不同的利益。这五类主体之间的利益博弈极大地影响着水业改革的方向，几乎每项政策出台、某个项目的改革方案都是政府与水务企业之间利益平衡的结果。
我国的城市水业已经形成由水资源费、水利工程引水价格、城市供水价格和污水处理费组成的“四元”价格体系，目前这一价格体系仍在不断的发展完善之中。政府可以向老百姓收费，再付给污水处理服务企业，也可以不向公众收费，由财政费用支付给企业。
四、结语
通过水价改革，形成正确的水价形成机制，使供水企业实现“自负盈亏，自我发展，自我积累，自我约束”，促进城市供水行业的健康发展，步入良性循环的轨道，为广大居民提供优质的自来水，实现城市供水行业的经济效益、社会效益，而最终受益的仍将是广大居民。随着我国社会主义市场化改革的深入，通过改革水价，改革管理体制和企业模式，为我国水行业创造了良好的发展条件，我国的城市供水、排水行业将在国内外市场的风浪中逐步成长壮大，成为国民经济中一个新的经济增长点。